Synthèse du PEL 2015/2018. Une démarche politique volontariste des élus des collectivités

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1 I. Les fondements des PEL : Synthèse du PEL 2015/2018 Une démarche politique volontariste des élus des collectivités Ces derniers choisissent avec le soutien et le concours de la Caisse d Allocations Familiales (CAF), de la Direction Départementale de la Cohésion Sociale (DDCS) et de l'education Nationale (EN) de faire émerger, mettre en œuvre, animer et évaluer une démarche globale, partenariale, locale pluri- annuelle qui met l'enfant, l'adolescent et le jeune adulte au centre des préoccupations des différents acteurs. II. Les enjeux du PEL : Pour les enfants et les jeunes : Pour cette tranche d'âge, les enjeux sont de : - Vivre, grandir, se développer sur un territoire qui mobilise, active, construit et invente les moyens de s'éduquer, de devenir autonome. - Accéder à l'offre de loisirs quelle que soit la situation socioprofessionnelle et culturelle des parents. Profiter des ressources soutenant le développement individuel et collectif. Pour les familles : Pour les familles les enjeux sont de : - Identifier et accéder aux services et ressources qui permettront de rendre compatible une vie familiale, professionnelle et sociale sur le territoire. - Contribuer au développement des ressources éducatives dans une relation de proximité avec les élus responsables de ces politiques, ouverte au partage de l'information, à la concertation. - Offrir à ses enfants une multiplicité d'espaces de découvertes, d'expériences et de socialisation. Pour les acteurs locaux : - Identifier la réalité des besoins pour ajuster, adapter l'offre quantitative et/ou qualitative. - Connaître et reconnaître les actions des acteurs locaux pour échanger les pratiques, mutualiser les ressources, partager les problèmes, les questions et construire des réponses - Identifier et coopérer sur la recherche de financements possibles. III. Les principes d action du PEL 2015 /2018 Un document de référence qui - Traduit la volonté politique en matière d éducation, - Définit un programme de réflexions et d actions pour les 4 années à venir - Décline les actions et projets portés par les partenaires Une démarche projet sur 4 années qui : - Veille à l émergence de besoins nouveaux, - Suscite la participation, - Favorise les coopérations, - Evalue les résultats et les processus.

2 IV. Définition des orientations du PEL 2015/2018 Dans notre environnement rural, le Projet Educatif, dans le cadre des politiques publiques nationales et locales, s'emploiera à consolider l'attractivité de notre territoire pour les jeunesses, les familles et les habitants. Par la transmission des valeurs citoyennes au sein de la famille et dans tous les lieux d'éducation; les jeunes doivent développer l'envie et les capacités de bien vivre ensemble ouverts sur le monde. Veiller à la réussite de chacun en aidant tous les acteurs à acquérir l'autonomie, et accéder à l'épanouissement. Soutenir la construction physique, intellectuelle et psychosociale de tous les jeunes. Le Projet Educatif Local doit répondre à des problématiques touchant particulièrement les 18 /25 ans. Dans le contexte économique actuel le manque d'emploi, la pénurie de projets exposent les jeunes à d'autres risques. Les liens intergénérationnels seront un moyen dans la mise en oeuvre de solutions. Prendre appui sur le diagnostic représentatif des ressources et des manques au niveau des projets, des équipements, des actions et des partenariats. Optimiser les collaborations pour une mutualisation efficace en vue d'améliorer et diversifier une offre de loisirs plurielle en direction de toutes les tranches d'âge. Dans le cadre du temps libre : veiller à la diversité des propositions dans les domaines sportif, culturel, éducatif, technologique... V. Le territoire Aunis Atlantique, ses habitants, ses ressources Un développement démographique important Les 20 communes de la CDC comptent une population totale actualisée en 2014 de habitants, ce qui représente 4% de la population départementale. Une population jeune Aunis Atlantique est le territoire le plus jeune du département. La population des moins de 20 ans compte 6902 enfants et jeunes soit 25.56% de la population totale. Des équipements, des services répondant aux besoins des familles Les établissements publics du primaire: Huit écoles maternelles, neuf écoles élémentaires et huit écoles primaires accueillent au total 2788 élèves. Les écoles de Courçon et Marans bénéficient d'une Classe d'inclusion Scolaire (CLIS). Trois Regroupements Pédagogiques Intercommunaux (RPI) réunissent 8 communes Les collèges Sur le territoire deux collèges publics sont situés : l'un à Marans le deuxième à Courçon. Ils accueillent au total 1128 élèves. Cent onze collégiens habitant les communes de Nuaillé d Aunis et d Angliers sont scolarisés au collège de Dompierre sur Mer. Un collège privé situé à Marans accueille 218 élèves.

3 Les lycées. Situés à l extérieur du territoire, ils imposent aux jeunes des temps de déplacement important. Dans certains cas le choix de l internat sera fait par les familles. L'accueil des petits enfants, des enfants et des jeunes Les Multi accueils: Deux pôles, comptant quatre établissements sont ouverts pour accueillir les plus petits et leur famille. Ils sont implantés à Andilly, Ferrières, Marans et St Jean de Liversay. Ces deux pôles accueillent les enfants âgés de 0 à 3 ans mais également des parents et assistantes maternelles dans le cadre des RAM. Les assistantes maternelles: Au total 378 assistantes maternelles sont déclarées sur le territoire de la CDC. Elles ne sont pas toutes en activité. De nombreuses associations d'assistantes maternelles se sont créées favorisant ainsi des liens professionnels. Les Maisons d'assistantes Maternelles (MAM) Elles se sont développées depuis leur autorisation en Cette organisation permet aux assistantes maternelles agrées de se regrouper (maximum 4) pour accueillir hors de leur domicile personnel jusqu' à 16 enfants. L'accueil collectif de l'enfance et de la jeunesse: les 3/17 ans Le territoire compte onze Accueils Collectifs de Mineurs. L'organisation des AL en gestion associative ou municipale est sous la tutelle de la Direction Départementale de la Cohésion Sociale et de la Protection Maternelle et Infantile du département pour l'accueil des 3/6 ans. Seules trois structures accueillent les adolescents de 12 à17 ans Les activités des Accueils de Loisirs Sans Hébergement sont organisées pendant le temps libre de l'enfant. Les mercredis et jours de vacances, mais ces activités peuvent inclure également les temps périscolaires (avant, après l'école) ainsi que l'animation de la pause méridienne. La parentalité: Le Lieu d'accueil Enfants Parents (LAEP) «la p tite tribu» à Marans Labellisé LAEP en janvier 2012, cette action est portée par le centre socio-culturel "Les Pictons. Elle est conduite en itinérance alternativement sur Charron et Villedoux, le lieu fixe est à Marans. Ces ateliers sont destinés aux enfants âgés de 0 à 6 ans et à leurs parents. Ils ont pour objectifs de faciliter les liens familiaux par le partage de moments ludiques, de rencontrer d'autres parents, de partager des expériences. Le collectif parentalité :"Pomme de Reinette" à St Jean de Liversay "Pomme de reinette" est une action intégrée au réseau "Au fil de la famille".c'est «l'espace Mosaïque» Centre social du canton de Courçon qui porte l'action A ce jour les actions se déroulent à Saint Jean de Liversay. Un projet est à l'étude avec les élus de Nuaillé d'aunis pour travailler sur cette commune. Egalement en projet, l'étude d'une labellisation LAEP en cours d'année La médiation familiale: association "Le Passage" Elle accueille des familles résidant sur le Pays d Aunis qui volontairement ou orientées par le Juge des affaires Familiales vont utiliser la médiation pour restaurer des relations familiales propices au règlement de conflits.

4 Les lieux pour les activités de loisirs des enfants et des jeunes. Le Pôle Nature Situé à Taugon, le Pôle Nature est géré par la CDC. Deux animateurs permanents et une Directrice, en charge également du pôle tourisme et environnement de la CDC, réfléchissent, conçoivent et animent une démarche originale, renouvelée et fédératrice sur la question de notre environnement. Le service des sports et de la culture de la CDC Des interventions en temps scolaires: Les agents animent des cycles (de vacances à vacances) pour les élèves du cycle 3 (CE2, CM1, et CM2). Les activités proposées le sont en fonction de l'âge des enfants mais aussi en fonction des équipements disponibles sur la commune. Des activités en périodes de vacances : L'école des sports accueille des enfants de la CDC âgés de 8 à 16 ans. Chaque journée propose deux activités sportives différentes. Le service culturel En cours d élaboration d une politique territoriale globale et positionnant l outil culturel comme un levier d animation les agents de ce service font des propositions et conduisent des actions visant : la découverte, l implication des habitants, la valorisation des ressources locales et la diversité des expressions artistiques. Le baby sport et l'école des sports du CLC de Courçon Intégrées au fonctionnement de l'alsh, ces deux activités sont ouvertes respectivement aux enfants de 3 à 6 ans et aux 7/14 ans. Seize places sont ainsi disponibles. L'objectif est de favoriser la découverte d'activités sportives par cycle. La ludothèque Aujourd hui installée à La Laigne, cette association est co-animée par 6 administratrices et 3 salariés dont 1 CDI et 2 contrats aidés. Installée dans des locaux agréables, la ludothèque ne néglige pas pour autant l itinérance dans les communes. Des lieux d accueil, d informations et d orientation pour les 16 /25 ans La Mission Locale pour les jeunes, les 2 centres sociaux, le CLC de Courçon, les services sociaux du Conseil Général informent, orientent et accompagnent les jeunes dans les projets et les difficultés de la vie quotidienne. Les propositions de service sont nombreuses sur le territoire et facilitent l organisation de la vie des familles qui peuvent ainsi concilier leur vie professionnelle, sociale et familiale. Pour autant, la prise en compte des rythmes de vie et de l offre de loisirs pour les enfants et les adolescents reste à développer au regard des constats suivants. Les activités de loisirs sont peu nombreuses et peu diversifiées notamment pour les plus jeunes et les filles. Les lieux d accueil et d animation pour les adolescents sont très limités et ne recouvrent pas tout le territoire. La mobilité des plus âgés est empêchée par un réseau de transports en commun inadapté aux déplacements entre nos communes rurales. La question de l insertion professionnelle des jeunes est également compliquée par les difficultés rencontrées pour se déplacer et se loger.

5 VI. Le programme de développement des projets 2015/2018 Les principes Au regard des informations dégagées du diagnostic, des constats et pistes de travail relevés par les partenaires dans la phase d élaboration du projet et dans l objectif de poursuivre une démarche territoriale, partenariale et participative, chaque chantier de réflexion et de construction d actions nouvelles retiendra les principes de fonctionnement suivants : La coordination du PEL pour : -Instaurer un espace de réflexion collégiale qui permet de s interroger, réfléchir, construire. -Impulser, développer et pérenniser une culture commune -Favoriser et développer la participation du plus grand nombre d acteurs et notamment celle des bénéficiaires des actions. -Faciliter les relations entre les différentes catégories d acteurs: publics, professionnels, bénévoles, élus et institutions. Les Partenaires du PEL Sollicités ou volontaires, chacun doit pouvoir trouver au sein des différentes instances une place réelle au regard de ses expériences, compétences, connaissances, questionnements. Ils sont simultanément ou alternativement participants ou animateurs de commissions thématiques. Ils interpellent, proposent, informent l ensemble des partenaires de leurs avancées dans les travaux communs. De par leur connaissance du territoire, des habitants, des problématiques ils contribuent à alimenter un état des lieux pour une veille active. Les objectifs La mobilisation: Intégrer au cours des travaux des acteurs nouveaux de l action éducative. La transversalité : élaborer les nouveaux projets et actions en lien avec d autres instances, groupes ou initiatives traitant des mêmes problématiques. L expertise : inclure dans les groupes thématiques les savoirs faire d acteurs locaux ou extérieurs au territoire pour faciliter l avancée des travaux. La mutualisation : activer, renforcer les systèmes de mutualisation des moyens matériels et humains. Les financements : Améliorer les modalités de demande de financements, soutenir rechercher la diversification des financements sur projets. Les thématiques spécifiques aux différentes tranches d âge Les 9 /12 ans dans les ALSH Les constats : entre 9 et 12 ans les enfants fréquentent moins les ALSH. Les questions : où sont-ils? Que font- ils? Est-ce un choix en rapport avec un niveau d autonomie ou une option contrainte dans des choix économiques? L accueil des 11/17 ans en structure de loisirs Les constats : Les actions de loisirs en direction de ces publics sont peu nombreuses, les réalités observables de la vie de ces jeunes préoccupent les adultes élus ou professionnels ; Les questions : Identifions- nous les conditions de vie de cette tranche d âge au sein du territoire?comment faire du lien avec eux et les impliquer dans une démarche de projet répondant à des besoins réels? Quelles actions pour alimenter l attractivité du territoire pour ces adolescents?

6 L accompagnement des 16/25 ans dans la vie sociale et le projet d insertion Les constats : Dans cette tranche d âge les réalités sociales sont bien différentes. Ils sont parfois encore «les enfants de» accompagnés et soutenus dans un environnement familial. «Ils sont parfois les parents de» et se trouvent face à la gestion d une vie familiale, professionnelle, sociale à devoir assumer seuls. Les questions : Quels types d informations, d accueil, de soutien et d actions pouvonsnous proposer aux dynamiques d insertion, d emploi, de transport, de logements, de parentalité afin de réduire les risques d exclusion des jeunes du territoire? Les thématiques transversales La réussite éducative : Les constats : La notion de réussite ne reflète pas les mêmes réalités selon la place des acteurs qui s expriment sur le sujet. Des éléments du diagnostic relèvent la part moindre de diplômés de l enseignement supérieur. Les Principaux des collèges font état de difficultés et de réussite au brevet des collèges inférieure aux données départementales. Les professionnels de la Mission Locale constatent qu au regard des projets d insertion des difficultés supplémentaires sont à prendre en compte. Les parents attendent de l aide dans le suivi des travaux scolaires. Les questions : Les différents dispositifs de soutien à la scolarité sont-ils adaptés aux besoins recensés par les élèves, les familles, les enseignants? Comment imaginer valoriser les capacités, talents, et réussite des enfants dans les espaces extra-scolaires? Comment faire de l orientation professionnelle un choix éclairé plus qu un choix par défaut? Les partenariats Les constats : Le besoin de travailler avec d autres acteurs se caractérise par l insuffisance d une seule structure à concevoir certaines actions qui impliquent plusieurs domaines de compétences et de multiples acteurs. L expérience reconnue de certaines structures peut et doit servir à celles qui portent des projets similaires ; Les questions : Comment construire les fondements de réels partenariats? Connaître et reconnaître les ressources des uns et des autres : quelles postures professionnelles et éthiques? Oser un dialogue et une concertation ouverts sur l efficacité d actions au bénéfice des publics : dans quelles conditions? La mobilité Les constats : Dans des organisations collectives ou individuelles, l insuffisance des transports en commun sur le territoire introduit des inégalités notoires. Les problèmes liés à la difficulté de se déplacer génèrent des difficultés dans de nombreux domaines de la vie sociale des enfants et des jeunes. Le territoire s inscrit dans des lignes de mobilité tracées essentiellement entre les communes et la ville de La Rochelle négligeant ainsi les interactions possibles entre les 20 communes. Les questions : Comment identifier précisément les points défaillants dans l organisation des transports et des problèmes engendrés? Comment organiser collectivement les actions qui nécessitent des déplacements dans l anticipation des programmes? Quels axes d innovation et d expérimentation possibles? Au- delà de ces axes de travail abordés lors des réunions préparatoires du PEL d autres axes seront travaillés. La formation des acteurs, la communication et l accès à l information, l adéquation rythme de vie des familles et offre de services.

7 Vous êtes parents, professionnel de l éducation, responsable associatif, jeune et plus généralement intéressé par les questions de l éducation, des loisirs, de l insertion professionnelle, vous avez une idée, alors elle mérite d être partagée Prenez contact : suzy.breton@aunisatlantique.fr