PARTENARIAT PUBLIC-PRIVE COURS A908155

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1 PARTENARIAT PUBLIC-PRIVE DU 26 AU 30 OCOBRE 2015

2 MODULE: PARTENARIAT PUBIC-PRIVE LES DIFFERENTS TYPES DE PARTENARIAT PUBLIC-PRIVE DU 26 AU 30 OCOBRE 2015

3 SOMMAIRE Introduction Les différents types de partenariat public-privé Définitions et principes Acteurs du partenariat Avantages du PPP Typologie des PPP dans la formation personnelle Les effets sur l organisation Axe Gouvernance Axe admistratif et financier Axe pédagogique Modèle du CFMPL

4 INTRODUCTION L insertion sociale et professionnelle des jeunes est devenue un enjeu mondial. Les entreprises ont besoin d un capital humain compétent et autonome pour faire face à la mondialisation L offre de formation doit être donc en adéquation avec les besoins des entreprises Nécessité du PPP pour le développement de la formation professionnelle

5 LES DIFFERENTS TYPES DE PPP Définition et principes des PPP Acteurs du partenariat Avantages du partenariat Typologie des PPP dans la formation professionnelle

6 Définitions et principes Le partenariat public-privé (PPP) consiste à associer les autorités publiques et des agents privés pour: Concevoir Financer Construire Gérer ou Préserver Un projet d intérêt public. Ils supposent un partage des responsabilités et de propriété entre le gouvernement et le secteur privé, garanti par un contrat de longue durée (AFD)

7 Définitions et principes Le partenariat public-privé (PPP): Pas un objectif en soi mais un outil au service des objectifs du projet Mode d intervention fondé sur l engagement et la responsabilisation des partenaires Approche pragmatique et dynamique visant à créer un dialogue sur le long terme entre acteurs publics et privés

8 Acteurs du partenariat Le partenariat public-privé (PPP) implique des acteurs publics et privés Acteurs publics: Administration centrale en charge de la formation professionnelle Collectivités locales Acteurs privés: Organisations professionnelles (patronat; branches) Entreprises privées (grand groupe) Organisations syndicales de salariés

9 Avantages du partenariat Le partenariat public-privé (PPP) offre plusieurs avantages: La pertinence des projets par rapports aux orientations nationales Le PPP associe les principaux acteurs de la formation professionnelle au niveau national: ministères, grandes entreprises, organisations professionnelles animation d un dialogue sectoriel L efficacité des dispositifs de formations appuyés: Le PPP permet: adéquation entre l offre et la demande de formation mise en situation professionnelle des élèves et des formateurs (stages, alternance )

10 Avantages du partenariat Le partenariat public-privé (PPP) offre plusieurs avantages: L efficience du dispositif Les ressources publiques étant limitées, le PPP permet de mobiliser des ressources complémentaires, en particulier privées. La durabilité du dispositif: Le PPP renforce les compétences des partenaires publics et privés <<ownership>> des acteurs, et durabilité du dispositif de formation appuyé. Renforcement de l attractivité des formations professionnelles et techniques en offrant de meilleures perspectives d insertion

11 Typologie des PPP dans la formation professionnelle Elle est fondée sur deux éléments. L objectif du projet Appui à un dispositif public Création d un centre de gestion privée Appui à un dispositif privé. Le degré d implication des partenaires dans la gestion et le financement du dispositif (dont découle le statut juridique du dispositif).

12 Typologie des PPP On distingue trois types de PPP dans la formation professionnelle: Consultatif Contributif Intermédiaire Avancé

13 Typologie des PPP PPP Consultatif: Un seul décide des enjeux du projet. Un partenaire consulte l autre pour les orientations de son dispositif PPP Contributif: Co-conception du projet, et partage des responsabilités dans le financement et/ ou la gestion des dispositifs PPP Contributif intermédaire: Dispositif sans autonomie juridique, cogéré et /ou cofinancé par les partenaires publics et privés. PPP Contributif avancé: Une structure juridique autonome existe permettant une comptabilité et une gestion du personnel privé, et une gouvernance à la fois partenariale et exécutive.

14 LES EFFETS SUR L ORGANISATION Le PPP dans la formation professionnelle suppose un partage des responsabilités dans la gestion entre l Etat et le secteur privé à travers plusieurs axes: Axe gouvernance Axe admistratif et financier Axe pédagogique

15 Axe Gouvernance Statut Juridique du centre à définir Rôles et responsabilités de chaque partie du PPP Rôles des Ministères représentants l Etat Rôles du patronat et des syndicats de branches Rôles des employés du secteur Organisation de la gouvernance des centres Conseil d Administration Organigramme du centre La Direction du centre

16 Axe Gouvernance Statut Juridique du centre: Etablissement public autonome: Prépondérance publique dans le modèle financier Association délégataire de service public: Prépondérance privée dans le modèle financier

17 Axe Gouvernance Rôles et responsabilités de chaque partie du PPP : Rôles des Ministères représentants l Etat Rôles du Ministère en charge de la formation professionnelle Rôles du Ministère des finances Rôles du Ministère en charge du secteur ou des secteurs Rôles du patronat et des syndicats de branches Rôles des employés du secteur

18 Axe Gouvernance Organisation de la gouvernance des centres : Conseil d Administration Taille Composition Présidence Rôle et missions Organigramme du centre La Direction du centre La mission ou le mandat de la fonction La structure organisationnelle

19 Axe Administratif et Financier Le personnel du centre Composition Recrutement Gestion administrative Les stagiaires(apprenants) Typologie Recrutement Gestion administrative Gestion financière

20 Axe Administratif et Financier Le personnel du centre Il est composé de: L équipe de direction (Directeurs et chefs de service) Personnel administratif (assistant(e)s, techniciens de surface, veilleurs,...) Formateurs (formateurs métiers, formateurs mis à disposition, professionnels) Ils sont recrutés directement par le centre et ont un contrat de travail(cdd, CDI) privé ou de prestations ou mis à diposition par l Etat ou les professionnels Le salaire, les cotisations sociales... ont gérés par le centre pour ceux recrutés directement par le centre

21 Axe Administratif et Financier Les stagiaires (apprenants) Il existe deux catégories de stagiaires: Les jeunes en formation initiale (Sénégalais ou étrangers) Les professionnels (cours du soir ou séminaires) Les jeunes accèdent par concours pour les Sénégalais et sur sélection de dossiers pour les étrangers tandis que les professionnels sont inscrits directement par leur employeur Les critères d entrée sont définis par le centre

22 Axe Administratif et Financier La gestion financière Elle est basée sur une comptabilité publique ou privée selon le statut juridique Les ressources proviennent de: L ETAT: (Inscription budgétaire, Achat de FI, Système de bourses, subvention d équilibre pour les trois ou cinq premières années, fonds de financement) Les familles: (inscription ou 10% du coût) Les entreprises: (Achat de FC co financé ou financement direct, prestation de conseil aux entreprises

23 Axe Administratif et Financier La gestion financière Les charges sont essentiellement constituées de: Equipements/Matières d oeuvre: (entretien, fournitures, dotations aux amortissements ou fonds de renouvellement) Charges du personnel: (Etat pour les fonctionnaires et centre pour la gestion privée (tenir compte de la fidélisation) Maintenance des infrastructures: Energie: (eau, électricité, gaz...) Communication selon les objectifs de vente(téléphone, site iternet, catalogues, spots, goodies)

24 Axe Pédagogique Des programmes de formation adaptés Une offre de formation diversifiée Des formateurs ayant expérience professionnelle Dispositif de formation en phase avec l évolution technologique Gestion financière

25 CFMPL: Modèle de PPP Présentation du Centre Gouvernance Formateurs du Centre Domaines de compétences Approche pédagogique Effectifs formés Entreprises clientes / Partenaires Relation avec les entreprises Quel retour sur investissement des entreprises

26 PRESENTATION DU CENTRE Le Centre de Formation aux Métiers Portuaires et la Logistique est un centre d enseignement technique et professionnel qui a pour principale mission de former dans le domaine de l exploitation portuaire, de la manutention, du transport et de la logistique les jeunes désirant s intégrer activement dans la vie professionnelle et les professionnels en perfectionnement ou en reconversion Le CFMPL est un patrimoine public qui dispose d une auonomie administrative, financière et de gestion à travers une convention de délégation signée entre l Etat du Sénégal et l AFMP

27 GOUVERNANCE Le CFMPL est dirigé par un CA qui est une instance partenariale composée de 12 membres 06 représentants patronaux (SEMPOS, SATS, CAP Dakar, PAD, COSEC, ANAM) 04 représentants de l Etat à travers des ministères impliqués (Formation professionnelle, Finances, Emploi, Travail) 02 représentants des travailleurs du secteur (BED, BMOP) Le CA a tous les pouvoirs les plus étendus pour agir et autoriser tous les actes ou opérations de gestion

28 ORGANIGRAMME DU CENTRE Président CA Directrice du Centre Responsable Pédagogique Responsable Administratif et Financier Responsable Développement Pilotes des promotions Formations Initiales Personnel Administratif Pilotes des promotions Formations Continue Formateurs et Techniciens

29 LES FORMATEURS DU CENTRE Les Formateurs Métiers Ils sont au nombre de sept et sont directement recrutés par le centre: Assurer les modules d enseignement des jeunes et adultes Animer les séminaires intra et inter entreprises Assurer le suivi des périodes de formation en entreprise Ils font 40H de présence hebdomadaire minimum Les Formateurs mis à disposition par le Ministère Ils sont au nombre de sept et sont permanents: Assurer les modules d enseignement général des jeunes Suivre leur emploi du temps Les Professionnels Ils sont plus d une quinzaine et sont recrutés de par leur expérience avérée Assurer les modules d enseignement spécifique Intervenir de manière ponctuelle

30 DOMAINES DE COMPETENCES Formation Initiale: 2ans Deux formations Niveau troisième, CAP ou BEP: Conduite d engins tous types (CETT) Conduite de véhicules de transport routier de marchandises (CRM) Deux Formations Niveau BAC Technicien Spécialisé en Exploitation Transport (TSET) Technicien Spécialisé en Manutention Portuaire (TSMP) Deux Formations post BAC Technicien supérieur Spécialisé en Méthode et Exploitation Logistique (TSSMEL) Technicien Supérieur Spécialisé en Organisation de Transport International (TSSOTI)

31 DOMAINES DE COMPETENCES Formation continue Le CFMPL propose différents types de formation en intra ou inter entreprises: Des séminaires à la carte: déjà conçus et destinés aux salariés à tous niveaux de compétence Des séminaires sur mesure: conçus en fonction des besoins spécifiques ou ponctuels des entreprises clientes Des formations en cours du soir: destinées uniquement aux professionnels dans le cadre de la validation des acquis de l expérience Le CFMPL assure la qualification, la certification et recertification des conducteurs d engins tous types

32 DOMAINES DE COMPETENCES Autres prestations du centre Formation des formateurs d entreprise (5 à 7 jours) Le CFMPL met au service des entreprises ses compétences d analyse, de conseil et d ingénierie de formation. Les programmes proposés prennent en compte, bien entendu, les besoins des entreprises et sont construits d une manière modulaire permettant des adaptations spécifiques, en particulier dans le domaine de l individualisation de la formation, en fonction des demandes ou politiques d entreprise.

33 APPROCHE PÉDAGOGIQUE Avec le CFMPL, organisme de formation créé par les professionnels du secteur regroupés au sein de la Communauté des Acteurs Portuaires de Dakar, et fort de ses relations avec la profession, vous recevrez une pédagogie, novatrice et participative, basée sur la méthode de l Approche Par Compétences. Des moyens modernes facilitent l acquisition des connaissances : salles informatiques et multimédia, centre de documentation, ateliers pour travaux pratiques La répartition horaire est ainsi faite: 50% en Enseignement technique et professionnel 20% en Enseignement général et scientifique 30% Période enentreprise

34 EFFECTIFS FORMES Evolution des formés de Type de stage TOTAL FI FC (cours du soir) Autres séminaires TOTAL/an

35 LE CFMPL, C est aussi quelques chiffres Début des activités Année 2011 Formation initiale 256 stagiaires formés ou en formation Formation continue Renforcement des capacités de 1135 employés Clients Nombres de diplômés Taux d insertion : promo 2012 Taux d insertion : promo 2013 Candidats au concours entreprises clientes dans 4 pays de la sous-régions 55 stagiaires déjà certifiés 95% des stagiaires certifiés sont insérés 82% des stagiaires certifiés sont déjà insérés 2533 candidats sont inscrits au concours 2014

36 QUELQUES CLIENTS et PARTENAIRES AKARNAVE

37 RELATION AVEC LES ENTREPRISES Basée sur un partenariat gagnant-gagnant qui couvre les activités de formation initiale et continue que propose le CFMPL à l entreprise Echanger sur l'évolution des métiers et des compétences Faciliter l insertion des jeunes en fin de cursus Renforcer les compétences du personnel de l entreprise par des formations continues Assistance à apporter mutuellement

38 RELATION AVEC LES ENTREPRISES L entreprise s engage à: accueillir 1 à 5 stagiaires par session au moins dans le cadre de stages en entreprise notamment dans les périodes de formation obligatoires en entreprise. aviser le CFMPL en cas de recrutement pour faciliter l insertion des stagiaires récipiendaires du CFMPL, à condition qu ils disposent des compétences requises allouer une partie (à définir ensemble) de son budget de formation annuel pour la formation continue de ses agents au CFMPL envoyer des personnes ressources pour les jury du concours d entrée et d examens de certification

39 RELATION AVEC LES ENTREPRISES Le CFMPL s engage à: apporter en contre partie un appui technique à l entreprise dans la préparation de son plan de formation via des évaluations et diagnostics actualiser les contenus de formations et à les adapter en fonction des besoins réels de l entreprise. appliquer une remise de n% (qui dépendra du budget annuel alloué au CFMPL) pour l entreprise X sur les séminaires (inter ou intra entreprises) et sur les formations diplômantes. Faire des évaluations de candidats à recruter par l entreprise

40 Quel retour sur investissement Disposer de personnel formé et compétent permet à l entreprise de: Etre plus compétitive par l accroissement de ses cadences de production (MLT, Kaisen) Réduire son budget de maintenance Etre en phase avec les normes QHSE et les exigences de ces clients Réduire la fréquence de renouvellement des équipements(soboa) Réduire les accidents de travail

41 Merci pour votre attention