ETUDE POUR LA RÉALISATION D UN LOTISSEMENT DURABLE À MONTAIGNAC-SAINT-HIPPOLYTE (19)
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1 ETUDE POUR LA RÉALISATION D UN LOTISSEMENT DURABLE À MONTAIGNAC-SAINT-HIPPOLYTE (19) Le projet s inscrit dans une démarche durable prenant largement en compte le contexte du projet (économique, social et paysager). Ci-dessus, extraits du dossier analyse globale du site.
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3 CADRE GÉNÉRAL DE L OPÉRATION Le site du projet est situé à proximité immédiate du bourg de Montaignac, les objectifs de cette opération sont : un accompagnement maitrisé du développement du village dans l objectif de conforter la centralité du bourg, une densification adaptée à l échelle de Montaignac et en épaississement de l existant dans une recherche de compacité. sur un site stratégique, proche du bourg et de ses équipements. Localisation du site d implantation sur la photo aérienne L opération se déroulera en plusieurs phases d études et de réalisation. L étude initiée par la municipalité comprend trois tranches : Tranche 1 et 2, parties du site immédiatement mobilisables Tranche 3, développement ultérieur possible. Un diagnostic et une proposition d aménagement d ensemble ont été réalisés. Les études se sont ensuite portées sur les tranches 1 et 2, parties du site bénéficiant de la meilleure exposition et d un accès possible depuis la route départementale 60. Au vu de l emprise du site, les travaux concerneront dans un premier temps la seule réalisation de la tranche 1.
4 Inscription dans la démarche d Agenda 21 : Dans le cadre de la reconnaissance de l Agenda 21 local de la commune de Montaignac Saint Hippolyte, le ministère du développement durable indique : «La collectivité est soucieuse de la gestion et la préservation du patrimoine environnemental depuis de nombreuses années. En 2008, le développement durable a été placé au cœur du projet de la municipalité. Avec la charte «Notre village Terre d Avenir», la commune traduit sa volonté de structurer et hiérarchiser les différentes actions et réflexions déjà menées. A l aune du développement durable, elle s engage dans de nouvelles actions, notamment en matière d urbanisme, de solidarité, d économie d énergie, de préservation de la biodiversité et des ressources.» Les principaux objectifs de la municipalité sont de : gérer l énergie et avoir recours aux énergies renouvelables, développer les transports alternatifs, préserver la biodiversité, les milieux et les ressources, avoir une gestion rationnelle de la ressource en eau. La commune de Montaignac-Saint-Hippolyte s est donc engagée dans une démarche de promotion et de mise en œuvre des principes du développement durable. La création d un lotissement durable, sur le secteur du Bois de Mars s inscrit en continuité de cette démarche. Inscription dans le site, qualité architecturale Le plan d ensemble du projet est établi sur la base du diagnostic et intègre les spécifiés du site mises au jour par l analyse. En cohérence avec les implantations traditionnelles et afin de limiter les mouvements de terrains, les constructions s organisent selon la pente naturelle. Les lignes de composition du projet sont implantées parallèlement aux courbes de niveaux. Afin de minimiser l impact en vue lointaine et ménager un espace vert en cœur d ilot, la partie la plus élevée du site n est pas proposée à la construction. L ensemble des circulations du site est prévue en zone 20. Les voiries partagées (piétons, vélos, automobiles) et un traitement des voies évitant les longues lignes droites, permettent de limiter la vitesse des véhicules motorisés. Les voies, en impasse pour les voitures, ouvrent sur les circulations douces. Une traversée sera possible entre la rue de la Genévrière et la rue des Fauvettes en tranche 3 du projet. La première tranche du lotissement, est composée de 7 lots pour la construction individuelle et 1 lot pour un petit immeuble collectif. Les hauteurs des constructions sont régies par le règlement du lotissement, elles sont ajustées en fonction de la pente du site et n excédent pas un étage sur Rez-de-chaussée. Afin d assurer la cohérence de composition d ensemble les alignements et les pentes de toit sont imposés. Pour une meilleure adaptation au terrain, les remblais / déblais doivent être réduits au maximum, les enrochements sont interdits, les dénivelés important devront être traités par des murs de soutènements, l emploi de bâches plastiques non-biodégradables est interdit. Le petit immeuble de logements collectifs (3 à 5 logements) implanté à l alignement de la rue de la Genèvriére (RD 60) permettra de renforcer la cohérence de la rue. Les orientations de chaque lot, définies en fonction du relief et imposées au règlement du lotissement, permettent de varier les largeurs de rues afin de proposer des espaces de rencontres végétalisés. Chaque lot comporte une haie vive sur rue, accompagnée ou non d un espace privatif non clos. La définition des matériaux autorisés pour les constructions permet d assurer l intégration des bâtiments dans leur cadre bâti, les matériaux encouragés sont l ardoise naturelle en couverture, bardages bois non teinté en façade et les menuiseries bois peintes. D autres matériaux sont autorisés comme les toitures végétalisées ou les maçonneries enduites mais dans tous les cas l ensemble doit être de teinte neutre. Respect de l environnement Les études relatives au projet prennent en compte son impact sur les espaces naturels afin d apporter des réponses satisfaisantes en matière de préservation de la biodiversité. Les terrains ne sont pas parcourus par un cours d eau, ni occupés par un plan d eau ou par un habitat naturel de type milieux humides. Le site du projet est actuellement occupé par des prairies mésophiles exploitées pour le fourrage, un bois de résineux et un bosquet de feuillus. Le bois de feuillus, situé à l Est de la zone d étude (tranche 3), se révèle être la zone la plus riche en terme de diversité écologique. Le bois de feuillus sera conservé, des cheminements piéton poursuivront la communale et traverseront le bois en direction du cimetière.
5 Afin de gérer au mieux les eaux pluviales, le projet est économe en surface imperméabilisée. Les voies ont été optimisées afin de limiter leur largeur (les espaces de retournement et la largeur des voies sont réduits aux dimensions nécessaires à l accès des moyens de secours). Les eaux pluviales de la voirie seront recueillies dans un bassin de rétention avant rejet dans le réseau communal. Besoin en équipement découlant de l opération La commune de Montaignac-Saint-Hippolyte offre un ensemble d équipement et de services regroupés essentiellement dans le bourg de Montaignac. Le nombre d établissements présents sur le territoire de Montaignac-Saint-Hippolyte s avère important (59 établissements, INSEE CLAP 2010) au regard de l effectif limité de population (548 habitants, INSEE 2010). Dans la mesure où 40% d entre eux appartiennent à la sphère de l économie présentielle* (25 établissements, dont 4 relevant du domaine public), on peut considérer que les Montaignacois sont en mesure d accéder sur place à une offre élémentaire de biens, de services marchands (hors agriculture) ou d équipements. La création d un lotissement durable sur le secteur du Bois de Mars permettra de maintenir les équipements et services en place grâce à une augmentation modérée de leur fréquentation. Objectifs en matière d accueil de nouvelles populations A terme, le site du projet permettrait la création de 25 lots (en 3 tranches de réalisation). La première tranche du lotissement, comprend 8 lots dont un réservé à la construction d un immeuble collectif. Aspect économique et social : La densification du secteur du Bois de Mars permettra l accueil de population au profil varié. La proximité des services et notamment de l école primaire, peut favoriser l accueil de familles en recherche de terrain pour la construction d une maison individuelle. L accès aisé aux commerces, sera un ajout pour l accueil de personnes âgées ou à mobilité réduite qui rechercherait un logement collectif accessible (un petit immeuble collectif est prévu près de la RD 60). La volonté de densification du secteur du Bois de Mars permettra la création de petites parcelles, cette taille réduite des terrains facilitera l accession à la propriété aux personnes aux revenus plus modestes. La création d un lotissement durable permettra la densification d un secteur proche du bourg et de ses commerces. Il permettra l accueil de nouveaux habitants et devrait contribuer au dynamisme du bourg. Prise en compte des problématiques de déplacements des utilisateurs : Le secteur du Bois de Mars est situé en continuité du bourg de Montaignac-Saint-Hippolyte. Le site du projet est accessible directement depuis la RD 60 reliant Montaignac au Jardin. Il est bordé à l Est par les jardins des maisons qui longent la route de la Genévrière, au Nord par la rue des Fauvettes, au Sud et à l Ouest par des parcelles agricoles boisées ou en prairie. Il s agit d un emplacement de qualité au regard des préoccupations liées à la promotion des «espaces de proximité» : secteurs à vocation résidentielle en continuité du bourg à partir desquels un résident peut réaliser ses déplacements du quotidien (courses, école, gare, mairie, travail, services de base) sans voiture et en moins de 15 minutes à pied ou en vélo. En outre le secteur concerné par la présente demande est inséré au sein de l urbanisation existante localisée le long des voies de circulation. Le développement de ce secteur sera plus proche des lieux de sociabilité du bourg qu un grand nombre de maisons déjà construites. La localisation des terrains du projet apparait ainsi pertinente pour faire face aux difficultés liées à l étalement urbain, à l entrée en scène de la question énergétique et climatique, tout en confortant la vocation du bourg comme lieu central de rencontre entre les habitants.
6 Prise en compte de l accès et de la proximité des dessertes en transport en commun : Le bourg de Montaignac-Saint-Hippolyte est desservi par la ligne TER-SNCF n 11 (Brive Tulle Ussel), 15 trains ou bus s arrêtent dans le bourg en direction de Brive, Tulle ou Ussel, et offrent aux Montaignacois une alternative à la voiture pour accéder aux cœurs de ces villes. Aucune ligne de transport en commun ne dessert la commune en dehors du ramassage scolaire organisé par les services du département. Le secteur du Bois de Mars, situé en continuité du bourg, permet un accès aisé aux transports en commun en mois de 15 minutes à pied. La RD60, route permettant cet accès, est relativement peu fréquentée (desserte locale) et possède des accotements ou des trottoirs larges permettant d envisager, dans le cadre du PAB, des aménagements pour garantir des circulations piétonnes en toute sécurité. Prise en compte de l accès et de la sécurité des personnes : Le traitement de la voirie communale du lotissement est conçu pour limiter la vitesse des véhicules motorisés et favoriser les déplacements doux. Les voies sont des chaussées partagées, les lignes droites sont limitées afin de ne pas inciter des déplacements rapides. Les abords des voies comprendront des plantations d arbres de hautes tiges qui contribueront à garantir une vitesse réduite des véhicules en limitant le sentiment de visibilité. La poursuite des voies en tranches 2 et 3 permettra de répartir les entrées et sorties sur les deux voies communales existantes. Plan de composition d ensemble 1/1000 Coupe significative 1/500
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