La France et sa politique de l énergie (années 1970/années 2010)

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Jean-Charles Doré
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1 La France et sa politique de l énergie (années 1970/années 2010)

2 Un pays pauvre en énergie Un pays largement importateur d énergie depuis le XIXè siècle Le premier importateur de charbon au monde dans l entre-deux-guerres Ni gaz, ni pétrole, de l hydroélectricité

Production 30 20 10 0 1919 1922 1925 1928 1931

3 Production et importations de charbon, France, 1919/ Importations Production

4 Le poids croissant de l Etat Dès la première guerre mondiale: prise de conscience de la dépendance énergétique Loi sur les forces hydrauliques de : création de la Compagnie française des pétroles loi sur les importations d hydrocarbures de 1928 Pendant la seconde guerre mondiale: Création de la Régie autonome des pétroles, de la Société nationale des pétroles d Aquitaine, de la loi sur le transport d électricité

5 Le tournant de la Libération La nationalisation de l électricité et du gaz La nationalisation des charbonnages La création d un pôle pétrolier public: ERAP (1966) puis Elf-Aquitaine (1976) Un Ministère de l Industrie exerçant une forte tutelle

6 Une politique d indépendance nationale Hydraulique: les cathédrales des temps modernes Charbon national jusque dans les années 1960 Le gaz naturel (Lacq, années 1950 et suivantes) Une filière nucléaire «française» Les ressources pétrolières du Sahara (1956 >années 1960)

7 Grands Corps et valeurs communes Les valeurs de service public, d intérêt général, de progrès par la Science et la Technique Le soutien syndical: indépendance nationale et avancées sociales Osmose entre Grands Corps et Directions de Ministères (en particulier X-Mines et X-Ponts)

8 Le pétrole vainqueur des années 1960 Déclin du charbon dans les années 1960 (problème social) Hausse de la consommation de produits pétroliers (développement des transports routiers) Consommation d énergie en corrélation avec la croissance économique

9 Les chocs pétroliers Une réaction centralisée, massive, rationnelle Le lancement d un grand programme électronucléaire: regagner l indépendance nationale Le refus d intégrer l Agence Internationale de l Energie Des économies d énergie («chasse au gaspi») Des recherches sur les «énergies nouvelles» mais l effort majeur est nucléaire Diversification des approvisionnements pétroliers et gaziers

10 La baisse de la consommation de pétrole

11 Diversification des achats pétroliers 1978/ Proche-Orient Afrique CEI Mer du Nord

12 Le complexe nucléaire français Effort de construction sur les années 1970 et 1980 Un ensemble industriel puissant: EDF, Framatome puis AREVA, CEA Une contestation réelle mais limitée (Creys-Malville, Plogoff)

Consommation Electricité nucléaire en TWh 500,0 450,0 400,0 350,0 300,0 250,0 200,0 150,0 100,0 50,0-1965 1967

13 Consommation Electricité nucléaire en TWh 500,0 450,0 400,0 350,0 300,0 250,0 200,0 150,0 100,0 50,

Un nouveau venu, le gaz naturel 50,0 Consommation de gaz naturel, MMm3, 1965/2013 45,0 40,0 35,0 30,0

14 Un nouveau venu, le gaz naturel 50,0 Consommation de gaz naturel, MMm3, 1965/ ,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,

15 L heure européenne Après bien des résistances, transformations juridiques du secteur de l énergie Une concentration: Total absorbe Fina et Elf-Aquitaine Une fusion: GDF-Suez Un groupe: EDF, RTE, ERDF (sociétés anonymes) Mais la loi de 2000 maintient les obligations de service public Les directives européennes: CO2, ENR, consommation, réseaux.

16 Bilan de 40 années de politique énergétique Une continuité malgré les changements juridiques Une indépendance relative: production d énergie primaire passée de 44 Mtep en 1973 à 136 Mtep en 2012 (essentiellement du fait du nucléaire) Un secteur très capitalistique, Une consommation maîtrisée Une faible empreinte carbone Une électricité nucléaire à plus de 75% Un déficit énergétique (68,7 MM ) de l ordre du déficit commercial (67,2 MM ) en 2012

17 Indépendance énergétique ,9% ,5% ,2%

18 Facture énergétique 2013, MM 2 14,2 produits pétroliers gaz combustibles et minéraux solides 51

19 Une consommation progressivement maîtrisée

20 Consommation finale énergétique par unité de PIB

21 Consommation d'énergie primaire, cvc, par énergie, Mtep ENR et déchets Electricité primaire Gaz naturel Pétrole

22 Répartition en % de la consommation par source d énergie % 3% 9% 6% 14% charbon 43% 21% 56% ENR Gaz 14% Electricité Pétrole 24% charbon ENR Gaz Electricité Pétrole

Energie finale consommée France par secteurs, Mtep 160 4,4 4,6 140 120 3,6 32 4,1 42 50 49 100

23 Energie finale consommée France par secteurs, Mtep 160 4,4 4, ,6 32 4, Agriculture Transports Résidentiel-tertiaire Industrie

24 Emissions de CO2, Mt, France 1965/ ,0 500,0 400,0 300,0 200,0 100,

25 Merci pour votre attention Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit

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