Aménagement forestier

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1 Le secteur de l aménagement forestier L industrie de l aménagement forestier recouvre une grande diversité d activités, notamment la récolte du bois, la voirie forestière, l exécution de travaux sylvicoles ainsi que la planification et la gestion de ces activités. Selon une étude réalisée en 2005 pour le Comité sectoriel de main-d œuvre en aménagement forestier 1, il y avait 11,955 emplois associés au sous-secteur Foresterie et exploitation forestière (SCIAN 113) et 7,170 emplois dans le sous-secteur Activités de soutien à la foresterie (SCIAN 11531). Tel qu illustré dans le graphique ci-contre, huit régions regroupaient une partie importante (77%) des emplois associés à ces deux sous-secteurs. Secteur de l'aménagement forestier Répartition de l'emploi par région Côte-Nord 7,1% Gaspésie-îles-de-la- Madeleine 6,3% Mauricie 9,0% Saguenay-Lac-St- Jean 18,7% Abitibi- Témiscamingue 10,0% Outaouais 7,1% Bas-Saint-Laurent 9,4% Autres régions 23,0% Nord-du-Québec 9,4% CSMOde l aménagement forestier (2009), réalisée paréduconseil, «Étudesectoriellesurlesmétiersmanuelsde l industrie del aménagement forestier» -versionnon-officielle. Donnéesdu minstère desressourcesnaturelleset delafaune, ressourceset industriesforestières Portrait statistique Édition 2008,Québec. La saisonnalité dans le secteur Une partie des travaux dans ce secteur concerne des activités de construction et d entretien de chemins et de la récolte mécanisée de bois qui s échelonnent sur environ 40 semaines par année. L autre partie des activités du secteur concerne les travaux sylvicoles (reboisement, débroussaillage, préparation de terrain, etc.) où on retrouve un volume plus important d emplois saisonniers de plus courte durée. Le nombre de semaines travaillées annuellement Le nombre de semaines travaillées annuellement dans une profession ou un secteur fourni un indice de la stabilité de l emploi dans le secteur et donc aussi le caractère annuel ou saisonnier de l emploi. Le graphique suivant présente le nombre de semaines travaillées par les personnes recensées en 2006 au Québec, par rapport à celles œuvrant dans le secteur et, plus spécifiquement, pour les professions les plus importantes du secteur (en nombre de personnes recensées). 1 Comité sectoriel de main-d œuvre de l aménagement forestier (2009), réalisée par Éduconseil, «Étude sectorielle sur les métiers manuels de l industrie de l aménagement forestier» - version non-officielle. [En ligne] 1

2 Globalement, 48 % des personnes recensées dans Foresterie et exploitation forestière (SCIAN 113) travaillent moins de 40 semaines annuellement et près de 68 % dans Activités de soutien à la foresterie (SCIAN 1153), ce qui est nettement inférieur au nombre de semaines observé dans l ensemble des industries au Québec. Nombre de semaines travaillées en 2005 dans le secteur de l'aménagement forestier (% des personnes recensées) 1 à 13 semaines 14 à 39 semaines 40 à 52 semaines Toutes les industries au Québec 6,8% 16,5% 76,7% SCIAN Foresterie et exploitation forestière 7,6% 40,5% 51,8% SCIAN Actvités de soutien à la foresterie 14,3% 53,2% 32,5% CNP Conducteurs de scies à chaîne et d'engins de débardage 12,2% 44,4% 43,4% CNP Ouvriers en sylviculture et en exploitation forestière 14,0% 74,0% 11,9% CNP Technologues et techniciens en sciences forestières 7,0% 34,5% 58,6% CNP Manoeuvre de l'exploitation forestière 23,4% 47,0% 29,5% Source : Site Internet de Statistique Canada, Recensement de 2006, Tableaux thématiques Ces données sont confirmées dans les enquêtes récentes du Comité sectoriel de main-d œuvre en aménagement forestier. Le tableau suivant présente la répartition de l effectif saisonnier et non-saisonnier par catégorie d emploi tel qu observé dans le cadre d un sondage auprès de 84 entreprises du secteur de l aménagement forestier en On y constate que plus de 85 % du personnel de métier travaille sur une base saisonnière, faisant ici référence au fait de travailler moins de 8 mois ou moins de 32 semaines par année. Répartition de l effectif du personnel salarié des entreprises selon le métier et selon que le personnel est non-saisonnier ou saisonnier Métier* Personnel Personnel non-saisonnier saisonnier Total N % N % N % Technicien forestier ,2% 328 9,3% ,2% Ouvrier sylvicole - débroussailleur 2 0,3% ,0% ,2% Ouvrier sylvicole - reboiseur 0 0,0% ,4% ,5% Marteleur 1 0,1% 25 0,7% 26 0,6% Mesureur 27 3,6% 39 1,1% 66 1,5% Abatteur manuel 4 0,5% ,2% 363 8,5% Opérateur de machines pour la préparation du terrain 6 0,8% 114 3,2% 120 2,8% Total partiel Pour les métiers manuels visés par l enquête ,6% ,9% ,4% Autres métiers (personnel de direction et administratif, personnel affecté à l exécution des travaux de récolte mécanisée du bois et de voirie forestière et personnel de soutien général aux travaux forestiers, etc.) ,4% ,1% ,6% *L appellation de métier au masculin inclut ici le personnel des deux sexes Total % % % 2 Comité sectoriel de main-d œuvre de l aménagement forestier (2009), réalisée par Éduconseil, «Étude sectorielle sur les métiers manuels de l industrie de l aménagement forestier» - version non-officielle. [En ligne] 2

3 L importance de l emploi saisonnier dans le secteur est aussi confirmée dans une étude réalisée dans la région de la Gaspésie Îles-de-la-Madeleine 3. On estimait que 95 % des travailleurs répondants œuvrant en aménagement forestier avaient travaillé moins de 32 semaines en Au moment où la production était à son maximum, les travailleurs en aménagement forestier étaient au travail en moyenne 48,7 heures par semaine. 89 % des travailleurs avaient travaillé plus de 14 semaines dans le secteur de l aménagement forestier et ils y avaient effectué une moyenne de 17,6 semaines de travail. Les principaux enjeux reliés à l emploi saisonnier Des saisons plus courtes Selon le Comité sectoriel de main-d œuvre en aménagement forestier, en raison de la décroissance de l industrie, on constate que la durée de la saison de travail pour les travaux sylvicoles non commerciaux est de plus en plus courte. Elle est maintenant en moyenne de 16 semaines, alors qu elle était de 24 semaines il y une dizaine d années. Dans certains cas, comme au Saguenay Lac-Sait-Jean, la période de travail n est plus assez longue pour atteindre l éligibilité à l assurance-emploi. La précarité de l emploi explique les difficultés de rétention Le tiers des entreprises qui ont participé à l enquête de 2009, précédemment citée, ont indiqué éprouver des difficultés à retenir en emploi les personnes qui exercent les métiers manuels visés par l étude, en particulier celles qui exercent le métier d ouvrier sylvicole-débroussailleur et celles qui exercent le métier de technicien forestier. Elles attribuent leurs difficultés de rétention en emploi du personnel à différents facteurs, notamment l insatisfaction du personnel à l égard des conditions de travail, le caractère saisonnier des emplois, la crise que traverse actuellement l industrie forestière québécoise et l idée selon laquelle les métiers de la forêt sont précaires. Des emplois aux exigences élevés Signalons aussi que la plupart des personnes qui exercent les métiers visés par l étude de 2009 sont généralement rémunérées à forfait et assument les dépenses liées à l achat et à l entretien d un véhicule de transport et du matériel nécessaire à leurs activités de travail (scie à chaîne, équipement de protection individuelle, etc.). Par ailleurs, elles reçoivent généralement une indemnité pour l achat de l équipement de protection individuelle. Dans certaines entreprises, les personnes reçoivent aussi une indemnité qui sert à couvrir une partie plus ou moins grande des frais liés à l utilisation d un véhicule de transport routier ou d un véhicule de transport tout-terrain (VTT). Enfin, l employeur peut souvent exiger que le salarié possède l équipement pour exécuter le travail. Les initiatives et les solutions explorées Quelques expériences de stabilisation des emplois Il y a eu quelques expériences de stabilisation en 1998, dans le cadre de projets visant à offrir des emplois temporaires permettant de faire le pont vers l assurance-emploi. 3 Comité sectoriel de main-d œuvre de l aménagement forestier (2008), réalisé par Del Degan Massé et associés, «Diagnostic et plan d action concernant la main-d œuvre dans le secteur forestier Région Gaspésie Îles-de-la-Madeleine». [En ligne] 3

4 Des tentatives d étalement des heures de travail La semaine normale de travail dans ce secteur est établie à 47 heures. Comme plusieurs emplois exigent des périodes de travail intenses durant la saison active, certaines entreprises auraient formulé des demandes pour étaler les heures de travail, tel que le permet l article 53 de la Loi des Normes du travail. Selon le Comité sectoriel de main-d œuvre de l aménagement forestier, il semble toutefois que, de façon générale, la Commission des normes du travail (CNT) n ait pas acquiescé à ces demandes. Promouvoir et démystifier les métiers de la forêt Sous le thème «Viens vivre la forêt» Le Comité sectoriel de main-d œuvre de l aménagement forestier organise chaque année, depuis 2005, une activité de découverte des métiers du secteur de l aménagement forestier et de la transformation du bois qui se déroule en forêt, de façon dynamique et interactive. Des ateliers pratiques se greffent à chacun des métiers forestiers présentés. L activité est également l occasion de promouvoir la formation scolaire requise pour la pratique de ces métiers, de rencontrer des étudiants en foresterie et des travailleurs forestiers, de faire découvrir le secteur forestier et les opportunités de carrière qu il a à offrir, en plus de défaire de nombreux mythes qui y sont associés. Prévoir pour mieux agir Le comité sectoriel a mis en place en 2006 un outil de gestion prévisionnel de la main-d œuvre. Son objectif est de créer une base de données contenant des renseignements recueillis auprès d'entreprises œuvrant en aménagement forestier au Québec sur une base régulière et de façon continue. Ces renseignements doivent permettre aux entreprises, organismes ou professions du secteur de l aménagement forestier de suivre l évolution de certains indicateurs clés et d identifier les besoins de formation et de relève et ainsi mieux adapter les besoins des entreprises à ceux de la nouvelle main-d œuvre disponible. Les plus récentes données disponibles indiquent que le recrutement, le vieillissement de la main-d œuvre et le roulement de personnel viennent en tête de liste des préoccupations de gestion des ressources humaines dans les entreprises répondantes. 4 4 Comité sectoriel de main-d œuvre de l aménagement forestier (2009), «Le professionnel au boulot», Vol 10 no 1. [En ligne] 4

5 Bibliographie Quelques études et références Comité sectoriel de main-d œuvre en aménagement forestier (2009), réalisée par Éduconseil, «Étude sectorielle sur les métiers manuels de l industrie de l aménagement forestier - version non-officielle». [En ligne] Comité sectoriel de main-d œuvre en l aménagement forestier (2008), réalisée par Del Degan Massé et associés, «Diagnostic et plan d action concernant la main-d œuvre dans le secteur forestier Région Gaspésie Îles-de-la-Madeleine». [En ligne] Comité sectoriel de main-d œuvre en l aménagement forestier (2009), «Le professionnel au boulot», Vol 10 no 1. [En ligne] Quelques sites Internet de référence Comité sectoriel de main-d œuvre en aménagement forestier Ministère des Ressources naturelles et de la Faune 5