DEMARCHE DE PLANIFICATION STRATEGIQUE

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1 Cellule d Analyse de Politiques Economiques du CIRES DEMARCHE DE PLANIFICATION STRATEGIQUE

2 Structure de la présentation 1. Concepts de planification stratégique 2. Démarche de planification stratégique 3. Validation des indicateurs avec les critères CREAM+ 4. Validation des cibles avec les critères SMART 5. Démarche d élaboration d une stratégie

3 1. Concepts de planification stratégique Éléments clés Mission Vision Axes/orientations stratégiques Programmes Objectifs et indicateurs de performance Cibles Budget Mise en œuvre et suivi-évaluation

4 1. Concepts de planification stratégique Cycle de gestion basé sur les résultats Stratégie nationale de développement, OMD, autres conventions internationales Planification stratégique à moyen-long terme (Secteur) Exécution du Plan d Action du Ministère Planification Opérationnelle 3 à 5 ans (CDS-MT) Plan d action et budget annuel (Ministère) Suivi (Secteur) - Évaluation (Secteur)

5 1. Concepts de planification stratégique Niveau de planification stratégique dans les temps et dans l espace

6 2. Démarche de planification stratégique Étapes de la démarche (basée sur l approche modifiée du Tableau de bord prospectif ou «Balanced Scorecard»): 1. Diagnostic pays/secteur/organisation État de la situation actuelle et rétrospective des tendances récentes Analyse des performances passées (politiques/programmes/projets/activités) 2. Élaboration/révision de la vision et choix des orientations stratégiques en fonction: De la mission Du diagnostic Des stratégies et des programmes existants Des priorités de l exécutif (programme de gouvernement) Des engagements pris vis-à-vis de la communauté internationale (OMD), Déclaration de Paris, Plan d Actions d Accra, accords avec les organisations internationales et les partenaires au développement, etc.

7 2. Démarche de planification stratégique (suite) Étapes de la démarche (suite) 3. Détermination des objectifs stratégiques au niveau de chaque orientation stratégique en termes Des services aux groupes cibles De la préparation et de l exécution budgétaire Des processus opérationnels internes De l apprentissage et du développement organisationnel 4. Alignement des principaux programmes et projets par orientation stratégique 5. Choix des indicateurs de performance et validation 6. Définition des cibles et validation

8 2. Démarche de planification stratégique (suite) 7. Première estimation des besoins budgétaires, alignement des budgets sur les programmes et projets prioritaires, identification et vérification des sources de financement 8. Identification des mécanismes de suivi-évaluation Cascade de rapports de mesures (scorecards) Solutions en termes de systèmes d information

9 3. Validation des indicateurs avec les critères CREAM+ C = «Clear» (clair): Précis et non ambigu; suffisamment précis pour assurer une mesure objective R = «Relevant» (pertinent): Approprié pour le sujet en question; reflétant aussi directement que possible l objectif ou le processus qu il est supposé représenter E = «Economic» (économique) Disponible à un coût raisonnable; permettant une collecte de données de manière pratique à un coût raisonnable A = M = «Adequate» (adéquat): Fournissant une base suffisante pour évaluer la performance; sensible aux changements dans l objectif ou le processus qu il est supposé mesurer, mais relativement non affecté par d autres changements; pouvant être désagrégée selon les besoins d analyse «Monitorable» (susceptible d être suivi): Pouvant faire l objet d une mesure fréquente et objective (indépendance de l évaluateur) + = Ayant une valeur marginale positive par rapport aux autres indicateurs considérés

10 4. Validation des cibles avec les critères SMART S = «Specific» (spécifique) M A = «Measurable» (mesurable) = «Achievable» (atteignable) R = «Realistic» (réaliste) T = «Time-related» (fixée dans le temps) Les critères S, M et R sont déjà satisfaits quand l indicateur est CREAM+

11 5. Démarche d élaboration d une stratégie Principes Participation (Parties prenantes) Concertation (personnel, acteurs locaux et régionaux) Consultation (élus, représentants secteur public, secteur privé, société civile) Coordination

12 5. Démarche d élaboration d une stratégie (suite) Étapes 1. Définition, validation politique et mise en place du cadre institutionnel Organe décisionnel Organe technique Organe consultatif 2. Atelier technique de démarrage 3. Réunions groupes thématiques

13 5. Démarche d élaboration d une stratégie (suite) Étapes (suite) 4. Ateliers régionaux (ou des Directions) 5. Séminaire de validation 6. Adoption stratégique par la DG/ Conseil et Ministère (Gouvernement) 7. Organisation table ronde (Divulgation du PS)

14 Merci!