REPOBLIKAN I MADAGASIKARA Tanindrazana Fahafahana Fandrosoana MINISTERE DES EAUX ET FORETS MINISITERAN'NY RANO SY ALA.

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1 REPOBLIKAN I MADAGASIKARA Tanindrazana Fahafahana Fandrosoana MINISTERE DES EAUX ET FORETS MINISITERAN'NY RANO SY ALA. Thème : Législation forestière N 1 Faha : 1 DECRET N _ fixant les conditions générales d application de la loi n du 08 Août 1997 portant révision de la législation forestière. DIDIM-PANJAKANA laharana faha manoritra ny fepetra ankapobe ampiharana ny lalàna laharana faha tamin ny 08 aogositra 1997 anavaozana ny lalàna fitantanana ny ala Promulgué le 16 septembre 1998 /Avoaka hanankery ny 16 septambra 1998

2 Décret N REPOBLIKAN I MADAGASIKARA Tanindrazana-Fahafahana-Fandrosoana MINISTERE DES EAUX ET FORETS LE PREMIER MINISTRE, CHEF DU GOUVERNEMENT, Décret N _ fixant les conditions générales d application de la loin du 08 Août 1997 portant révision de la législation forestière. Vu la Constitution Vu la loi n du 30 Septembre 1996 relative à la gestion locale des ressources naturelles renouvelables ; Vu la loi n du 08 Août 1997 portant révision de la législation forestière Vu le décret n du 27 Février 1997, portant nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement Vu le décret du 27 Février 1997 portant nomination des membres du Gouvernement Vu le décret n du 07 Avril 1997 fixant les attributions du Ministre des Eaux et Forêts ainsi que l organisation générale de son Ministère, ensemble ses modificatifs Vu le décret n du 23 Mai 1995 relatif à la mise en compatibilité des investissements avec l environnement Vu le décret n du 27 Mars 1996 déterminant le titre des Représentants de l Etat auprès des collectivités territoriales décentralisées Vu le décret n du 02 Octobre 1997 portant adoption de la Politique Forestière malagasy Sur proposition du Ministre des Eaux et Forêts, En Conseil du Gouvernement, DECRETE TITRE I DISPOSITIONS GENERALES Article Premier : Le présent décret a pour objet de fixer les conditions générales d application de la loi n du 08 Août 1997 portant révision de la législation forestière, ci-après désignée «la loi forestière» Article 2 : En application de l article premier dernier alinéa de la loi forestière, constituent des produits forestiers, les produits naturels principaux et secondaires dont la liste sera fixée par un arrêté du Ministre chargé des forêts Article 3 : En application de l article 3 de la loi forestière, des arrêtés du Ministre chargé des forêts fixeront, en tant que de besoin, des surfaces minimales d exploitation, en tenant compte de la situation forestière particulière de chaque région Article 4 : En application des articles 6, 15, 16 et 22 de la loi forestière, il est créé au niveau de chaque région, conformément aux dispositions de l article 5 de la loi forestière, une Commission forestière locale, ci-après désignée «la Commission forestière» La Commission forestière compétente est celle du lieu de situation du terrain concerné. Au cas où ce terrain s étend sur le territoire de plusieurs régions, il est institué une commission forestière interrégionale ad hoc ayant les mêmes attributions que la commission sus-mentionnée. Article 5 : La Commission forestière a selon le cas : une compétence délibérative conformément aux dispositions des articles 5 et 15 de la loi forestière ; une compétence consultative conformément à celles des articles 16 et 22 de ladite loi 1-16

3 REPOBLIKAN I MADAGASIKARA Tanindrazana-Fahafahana- Fandrosoana MINISITERAN NY RANO SY ALA Didim-panjakana laharana faha Didim-panjakana laharana faha manoritra ny fepetra ankapobe ampiharana ny lalàna laharana faha tamin ny 08 aogositra 1997 anavaozana ny lalàna fitantanana ny ala. NY PRAIMINISITRA SADY LEHIBEN NY GOVERNEMANTA, Araka ny Lalàmpanorenana Araka ny lalàna laharana faha tamin ny 30 septambra 1996 mikasika ny fitantanana eo an-toerana ny loharanon-karena voajanahary azo avaozina, Araka ny lalàna laharana faha tamin'ny 08 aogositra 1997 anavaozana ny lalàna fitantanana ny ala Araka ny lalàna laharana faha tamin ny 21 desambra 1990 anaovana ny Sata momba ny Tontolo Iainana Araka ny didim-panjakana laharana faha tamin ny 23 jolay 1998 manendry ny Praiminisitra sady Lehiben ny Governemanta Araka ny didim-panjakana laharana faha tamin ny 31 jolay 1998 manendry ny mambra ao amin ny Governemanta Araka ny didim-panjakana laharana faha tamin ny 07 aprily 1997 manondro ny anjara raharahan ny Minisitry ny Rano sy Ala, ary koa ny fandaminana ankapobe ny minisiterany, miaraka amin ireo fanovàna azy. Araka ny didim-panjakana laharana faha tamin ny 23 mey 1995 mikasika ny fampifanarahana ny fampiasam-bola amin ny tontolo iainana Araka ny didim-panjakana laharana faha tamin ny 27 marsa 1996 amaritana ny anarana isaloran ireo Solontenam-panjakana avy amin ny vondrom-paritra itsinjaram-pahefana Araka ny didim-panjakana laharana faha tamin ny 02 oktobra 1997 andaniana ny politika malagasy fitantanana ny ala Araka ny tolo-kevitra naroson ny Minisitry ny Rano sy Ala Eo am-pivorian ny Governemanta, DIA MAMOAKA IZAO DIDY IZAO : LOHATENY I- FEPETRA ANKAPOBE Andininy voalohany : Ity didim-panjakana ity dia atao hamerana ny fepetra ankapobe ampiharana ny lalàna laharana faha tamin ny 08 aogositra 1997 anavaozana ny lalàna fitantanana ny ala, antsoina manaraka etoana hoe «ny lalàna fitantanana ny ala» And. 2 : Ho fampiharana ny andininy voalohany, andàlana farany amin ny lalàna fitantanana ny ala, dia zary vokatry ny ala ireo vokatra voajanahary fototra sy izay azo avy amin izany ka ny lisitr izy ireo dia hoferana amin ny alàlan ny didim-pitondrana avoakan ny Minisitra miandraikitra ny ala. And.3 : Ho fampiharana ny andininy faha-3 entin ny lalàna momba ny ala, dia hoferan ny didimpitondrana avoakan ny Minisitra miandraikitra ny ala, raha misy ilàna izany, ny velaran-tany kely indrindra hotrandrahana, ary izany dia iheverana ny toe-draharaha momba ny ala isaky ny faritra. And 4 : Ho fampiharana ny andininy faha-6, faha-15, faha-16 ary faha-22 amin ny lalàna fitantanana ny ala, dia atsangana eo anivon ny faritra tsirairay avy, araka ny fepetra voalazan ny andininy faha-5 amin ny lalàna fitantanana ny ala, ny vaomiera iray momba ny ala eo an-toerana antsoina manaraka etoana hoe «ny Vaomiera momba ny ala». Ny Vaomiera momba ny ala mahefa dia ny an ilay ao amin ny toerana misy ny tany voakasika. Raha toa io tany io mivelatra eo amin ny tanin ny faritra maromaro, dia atsangana ny vaomiera momba ny ala iraisam-paritra vonjimaika izay mitovy anjara raharaha amin ny vaomiera voalaza etsy ambony And. 5 : Ny Vaomiera momba ny ala dia manana, araka ny fisehoan-javatra : fahefana hamoaka fanapahan-kevitra araka ny fepetra voalazan ny andininy faha-5 sy faha- 15 amin ny lalàna fitantanana ny ala fahefana haneho hevitra araka ny voalazan ny andininy faha-16 sy faha-22 amin io lalàna io. 1-17

4 Décret N En cas de procédure d appel d offres, elle exerce également les fonctions d une commission d adjudication dont l organisation et le fonctionnement seront fixés par voie d arrêté. Article 6 : La composition de la Commission forestière doit constituer un échantillon représentatif de l ensemble des parties prenantes du secteur forestier Elle est composée : du Préfet de région ; de trois représentants de l administration déconcentrée chargée des forêts ; d un représentant du Département concerné ; d un représentant de la Commune concernée ; d un représentant de l administration déconcentrée chargée des domaines ; d un représentant de l administration déconcentrée chargée des services topographiques d un représentant de l administration déconcentrée chargée de l environnement ; d un représentant de l administration déconcentrée chargée de l agriculture ; d un représentant de l administration déconcentrée chargée de l élevage ; d un représentant de l administration déconcentrée chargée du tourisme ; d un représentant des associations villageoises concernées et légalement constituées ; d un représentant des ONG impliquées dans la gestion locale des ressources naturelles ; d un représentant des groupements des exploitants forestiers. La Commission forestière est présidée par le Préfet de région. Le Responsable régional de l administration déconcentrée chargée des forêts assure les fonctions de rapporteur ainsi que les Secrétariat des travaux de la Commission. La liste des membres de la Commission est constatée et arrêtée par décision du Préfet de région sur proposition sur proposition des autorités ou organismes concernés. Article 7 : La Commission forestière inter-régionale prévue à l article 4 ci-dessus est -présidée conjointement par les Préfets de région concernés ; -composée des représentants des commissions intéressées et dont la liste sera arrêtée par décision conjointe des Préfets de régions concernées Le secrétariat des travaux de la Commission est assurée par le responsable régional de l administration déconcentrée chargée des forêts où se réunit la Commission. Article 8 : Le Président peut inviter à prendre part aux travaux de la Commission, sans voix délibérative, toute personne qu il juge utile en raison de ses fonctions ou de ses compétences particulières. Article 9 : Les fonctions de président de la Commission forestière, du rapporteur et du secrétariat sont gratuites. Les frais de fonctionnement de la Commission sont pris en charge par le Fonds Forestier régional prévu par les articles 37 et 38 ci-dessous et selon les modalités fixées par un décret particulier. Article 10. La Commission forestière se réunit sur convocation de son Président. Elle ne peut valablement délibérer qu en présence d au moins deux tiers (2/3) de ses membres. Elle adopte ses décisions à la majorité des voix. En cas de partage, la voix du Président est prépondérante. Article 11. Lorsque la Commission forestière se réunit en vertu des articles 5 et 15 de la loi forestière, elle statue en tant qu organisme collégial dont les décisions, de caractère administratif, sont susceptibles de recours pour excès de pouvoir. En cas de décision de rejet de la nature forestière, d un terrain, la saisine du juge administratif a un effet suspensif. Article 12 : La contestation de la nature forestière d un terrain est faite par demande écrite adressée au président de la Commission forestière. La procédure est contradictoire. La preuve peut être apportée par tous moyens. La Commission forestière doit rendre sa décision motivée dans un délai de trois (3) mois à compter de sa saisine. Elle tient compte notamment de la superficie, de l importance biologique, de la possibilité d aménagement et d exploitation durable ainsi que la vocation de la forêt. 1-18

5 Didim-panjakana laharana faha Raha fitaomana hanao tolo-bidy no paika arahina, dia misahana ihany koa ny asan ny vaomiera mpanao fifampisongonam-barotra izy ka didim-pitondrana no hamerana ny fandaminana sy ny fampandehanana azy. And.6 : Ny olona ao anatin ny Vaomiera momba ny ala dia tokony ho santionany ahitàna ny fitambaran ny mpifarimbona ao amin ny sehatry ny ala. Ao anatin izany : ny manampahefana ao amin ny faritany ny Prefe ao amin ny faritra solontena telo avy amin ny fitondran-draharaha miely patrana miandraikitra ny ala. Solontena iray avy amin ny Kaominina voakasika Solontena iray avy amin ny fitondran-draharaha miely patrana miandraikitra ny sampandraharaha momba ny fandrefesan-tany Solontena iray avy amin ny fitondran-draharaha miely patrana miandraikitra ny tontolo iainana Solontena iray avy amin ny fitondran-draharaha miely patrana miandraikitra ny fambolena Solontena iray avy amin ny fitondran-draharaha miely patrana miandraikitra ny fiompiana Solontena iray avy amin ny fitondran-draharaha miely patrana miandraikitra ny fizahan-tany Solontena iray avy amin ny fikambanan ny tantsaha voakasika ary mijoro ara-dalàna Solontena iray avy amin ny ONG tafiditra ao amin ny fitantanana eo an-toerana ny loharanon-karena voajanahary Solontena iray avy amin ny vondron ny mpitrandraka ala Ny Vaomiera momba ny ala dia tarihin ny Prefe ao amin ny faritra. Ny tompon andraikitra ao amin ny faritra momba ny fitondran-draharaha miely patrana miandraikitra ny ala no misahana ny asan ny mpapaka-teny ary koa ny fitànana an-tsoratra ny asan ny Vaomiera. Ny lisitry ny mpikambana ao amin ny Vaomiera dia amarinina sy faranana araka ny fanapahana avoakan ny Prefe ao amin ny faritra araka ny tolo-kevitra aroson ny manampahefana na antokondraharaha voakasika. And.7 : Ny Vaomiera momba ny ala iraisam-paritra voalaza ao amin ny andininy faha-4 etsy ambony dia : Tarihin ireo Prefe ao amin ny faritra voakasika miaraka Misy ny solontenan ny Vaomiera voakasika ka ny lisitr izy ireo dia hofaranana amin ny alàlan ny fanapahana iarahan ireo Prefe ao amin ny faritra voakasika manao. Ny fitànana an-tsoratra ny asan ny Vaomiera dia iandraiketan ny tompon andraikitra ao amin ny faritra momba ny fitondran-draharaha miely patrana miandraikitra ny ala izay ivorian ny Vaomiera. And. 8 : Azon ny Filoha atao ny miantso izay olona heveriny fa ilaina noho ny asany na ny fahaizany manokana mba handray anjara amin ny asan ny Vaomiera, ary tsy manan-jo handray fanapahankevitra izy ireo. And.9 : Ny asan ny Filohan ny Vaomiera momba ny ala, ny mpampaka-teny ary ny fitànana antsoratra dia tsy andraisan-karama Ny saram-pandehanana ny Vaomiera dia zakain ny Tahirim-bola momba ny ala ao amin ny faritra voalazan ny andininy faha-37 sy faha-38 etsy ambany ary araka ny fombafomba izay feran ny didimpanjakana manokana. And. 10 : Ny Vaomiera momba ny ala dia mivory araka ny fanaikan ny Filohany azy. Tsy afaka mivory ara-dalàna izy raha tsy manatrika eo ny roa ampahatelony ahay amin ny mpikambana ao aminy. Laniany ny fanapahan-kevitra rahefa eken ny maro an isa. Raha misy fitovian isa dia izay iandanian ny Filoha no mavesa-danja. And.11 : Rahefa mivory ny Vaomiera, araka ny andininy faha-5 sy faha-15 amin ny lalàna itantanana ny ala, dia manapaka izy, amin ny maha-antokon-draharaha mpiara-mitantana azy, ka ny fanapahan-kevitra raisina miendrika fitondran-draharaha dia azo ampakarina amin ny fitsarana noho ny fanamparam-pahefana. Raha misy fanapahana itsipahana ny karazanà ala eo amin ny tany iray dia aato ny fampakaran-draharaha any amin ny mpitsara ara-pitondran-draharaha And. 12 : Ny fitsipahana ny karazanà ala eo amin ny tany iray dia atao amin ny alàlan ny fangatahana an-tsoratra avantana amin ny filohan ny Vaomiera momba ny ala. Ny paika arahina dia ifanatrehana. Azo entina amin ny fomba rehetra ny porofo. Ny vaomiera momba ny ala dia tokony hanome ny fanapahan-keviny ombàn antonantony ao anatin ny telo (3) volana manomboka ny andro nampakaran-draharaha. Io fanapahan-kevitra io dia mijery indrindra indrindra ny velaran-tany, ny lanjany eo amin ny tontolon ny zava-manan aina, ny fahazoany manao fanajariana sy fitrandrahana maharitra ary koa ny nanokanana ilay ala. 1-19

6 Décret N Article 13 : Lorsque la Commission forestière se réunit en vertu des articles 16 et 22 de la loi forestière, elle siège en tant qu organisme consultatif. - La Commission forestière est saisie par l autorité investie du pouvoir de décision qui lui transmet en nombre le dossier exigé à l article 15 ci-dessous à l appui de la demande de soumission. - La Commission forestière rend un avis motivé dans un délai de trois (3) mois à compter de sa saisine. TITRE II DE LA SOUMISSION ET DE LA DISTRACTION DU REGIME FORESTIER Article 14 : En application de l article 21 alinéa 2 de la loi forestière, les forêts de l Etat, des Collectivités Territoriales Décentralisées et des Etablissements publics, sont dès l entrée en vigueur de celle ci soumises au régime forestier. Des arrêtés du Ministre chargé des Forêts fixeront ultérieurement une liste précise de ces forets. Ces listes feront l objet d une révision périodique régulière en fonction de leur soumission ou de leur distraction du régime forestier. Article 15 : La soumission d une forêt au régime forestier a pour effet de conférer à son propriétaire, proportionnellement au degré de gestion durable, des avantages en nature, des avantages financiers et des avantages fiscaux. Les avantages en nature consistent en une assistance technique, la fourniture d intrants et des tarifs préférentiels sur des services fournis par l Etat. Les avantages financiers peuvent être constitués par des subventions ou des crédits octroyé par des organismes financiers spécialisés. Les avantages fiscaux seront déterminés par la loi de finances. Chapitre I: Des forêts de l Etat : Article 16 : La décision de soumettre une forêt de l Etat au régime forestier, les forêts de l Etat non inscrites sur la liste prévue à l article 14 ci-dessus est prise, en vertu 16-1 de la loi forestière, par le Ministre chargé des forêts après avis de la Commission forestière sur le base d un dossier technique comprenant les pièces suivantes : 1) un plan de situation faisant ressortir les limites de la forêt ainsi sa superficie, accompagné d une carte 1/ è ; 2) une monographie sur l écosystème de la zone faisant notamment ressortir les objectifs visés par la soumission au régime forestier, les potentialités du point de vue des ressources naturelles et de leur valorisation ainsi que la nature et l étendue des droits d usage dont elle peut faire l objet ; 3) l avis motivé de la Commission forestière accompagné d un procès-verbal de la réunion Article 17 : Un avis du ministre chargé des forêts rendu public dans les quatre vingt dix (90) jours avant cette décision, par voie de presse et d affichage dans l ensemble des circonscriptions administratives de la région concernée, les mairies et les services de l administration déconcentrée chargée des forêts, en informe la population. Les personnes souhaitant contester la nature forestière du terrain concerné ou s opposer à la soumission au régime forestier disposent, à compter de la publication de l avis public, d un délai de soixante (60) jours pour adresser leur requête à l administration régionale chargée des forêts aux fins de son examen par la Commission forestière. La Commission Forestière se réunit dans un délai de quinze (15) jours à compter de l expiration du délai de deux (2) mois. Elle rend un avis motivé. En cas d avis défavorable de la Commission, la décision de soumission ne peut intervenir que par décret en Conseil de Gouvernement. Article 18 : Un (1) mois avant la décision de soumission au régime forestier, une réunion publique de concertation avec les communes concernées, les communautés villageoises et les associations rurales de gestion des ressources naturelles est organisée par l administration régionale chargée des forêts en vue de recueillir des suggestion des suggestions sur les modalités de gestion qui seront retenues. 1-20

7 Didim-panjakana laharana faha And.13 : Rahefa mivory ny vaomiera momba ny ala noho ny andininy faha-16 sy faha-22 amin ny lalàna itantanana ny ala, dia amin ny maha-rantsana fakan-kevitra azy no anaovany izany. Ny Vaomiera momba ny ala dia amphafantarin ny manampahefana nomena fahefana handray fanapahan-kevitra izay mampita aminy ny antontan-taratasy takian ny andininy faha-15 etsy ambany hoenti-manohana ny fangatahana fampiharana ny sata itantanana ny ala Ny Vaomiera momba ny ala dia maneho hevitra ombàn ny antonantony ao anatin ny fepotoana telo (3) volana manomboka ny andro nampakaran-draharaha. LOHATENY II NY AMIN NY FAMPIHARANA NY SATA ITANTANANA NY ALA SY NY FANAFAHANA AMIN IZANY And. 14 : Ny alam-panjakana, ny an ny Vondrom-bahoakam-paritra itsinjaram-pahefana ary ny an ny Antokon-draharaham-panjakana dia iharan ny sata itantanana ny ala, ho fampiharana ny andininy faha-21, andàlana faha-2 amin ny lalàna fitantanana ny ala. Didim-pitondrana avoakan ny Minisitra miandraikitra ny Ala no hametra, any aoriana, ny lisitra mazava momba ireo ala ireo. Ireo lisitra ireo dia nanaovana fanavaozana ara-dalàna isambanim-potoana arakaraky ny fampiharana aminy ny sata itantanana ny ala na ny fanafahana azy amin izany. And. 15 : Ny fampiharana ny sata itantanana ny ala aminà ala iray dia manome ny tompony tombontsoa mivaingana sy tombontsoa ara-bola. Ny tombontsoa hafa dia azo homena amin ny alàlan ny didy aman-dalàna. Ny tombontsoa mivaingana dia ny fanohanana ara-teknika, ny famononana ny zavatra ilaina ary ny filazam-bidy anomezana tombon-dahiny amin ny asa ataon ny Fanjakana. Na izany aza anefa, dia miankina amin ny fanajana ny fandidiana soritan ny drafi-panajariana nankatoavin ny fitantanana ny ala ny fisitrahana ireo tombontsoa ireo. Toko 1 : Ny amin ny alam-panjakana And. 16 : Ny fanapahana amin ny fampiharana ny sata itantanana ny ala, ny alam-panjakana tsy voasoratra ao amin ny lisitra voatondron ny andininy faha-14 etsy ambony araka ny 16-1 dia raisin'ny Minisitra miandraikitra ny ala rehefa naneho ny heviny ny Vaomiera momba ny ala mifototra amin ny antontan-taratasy ara-teknika ahitana ireto singa manaraka ireto : 1) Planina mirakitra ny toe-java-misy mapivoitra ny fetra ny ala ary koa ny velarany miaraka amin ny sarintany 1/ ) Famaritana ny faritra momba ny fitambaran ny tontolo manodidina eo amin ny faritra izay mampivoitra indrindra ny tanjona kinendrin ny fampiharana ny sata itantanana ny ala, ny fahafaha-mamokatra mikasika ny loharanon-karena voajanahary sy ny fanomezan-danja azy ireo ary koa ny karazany sy ny fetry ny zo nampiasa izay atony azo anaovana izany. 3) Ny hevitra omban anton ny Vaomiera momba ny ala miaraka amin ny fitanan-tsoratry ny fivoriana. And. 17 : Ny hevitry ny Minisitra miandraikitra ny ala ambara ampahibemaso ao anatin ny sivifolo (90) andro alohan io fanapahana io, no mampahafantatra ny mponina, amin ny alalan ny gazety sy peta-drindrina manerana ny fari-piadidiam-panjakana ao amin ny faritra voakasika, ny Tanana ary ny sampam-pitondran-draharaha miely patrana miandraikitra ny ala Ny olona te handa ny karazan ala amin ny tany voakasika na hanohitra ny fampiharana ny sata itantanana ny ala dia manana fe-potoana enimpolo (60) andro mba handefasana ny fangatahany any amin ny fitondran-draharaham-paritra miandraikitra ny ala mba anaovan ny vaomiera momba ny ala ny fandinihana izany, manomboka ny famoahana ny filazana ampahibemaso. Ny Vaomiera momba ny ala dia mivory ao anatin ny fe-potoana dimy ambinifolo (15) andro manomboka ny fahataperan ny fe-potoana roa(2) volana. Mamoaka ny hevitra omban antony izy. Raha toa misy hevitra tsy eken ny vaomiera, ny fanapahana ny fampiharana dia tsy afaka miditra an-tsehatra raha tsy amin ny alalan ny didim-panjakana raisina eo amin ny Filan-kevitry ny Governemanta. And. 18 : Iray (1) volana alohan ny fanapahana ny fampiharana ny sata itantanana ny ala, ny fivoriana ampahibemaso ifampidinihana miaraka amin ny kaominina voakasika, ny vondron ny tantsaha ary ny fikambanana eny ambanivohitra momba ny fitantanana ny loharanon-karena voajanahary dia karakarain ny fitondran-draharaham-paritra miandraikitra ny ala mba hanangonana ny soso-kevitra mikasika ny fombafomba fitantanana izay ho tazonina. 1-21

8 Décret N Article 19 : La décision du Ministre chargé des forêts doit intervenir dans un délai de deux (2) mois à compter de la réception de l avis de la Commission forestière. Article 20 : Toute décision de soumission au régime forestier est susceptible de recours devant la juridiction administrative compétente dans un délai de trois mois suivant sa publication, par toute personne ayant intérêt à son annulation. Article 21 : Après leur soumission au régime forestier, les forêts de l Etat, y compris les forêts classées au titre de l article 12 de la loi forestière dans le domaine de l Etat, doivent être clairement délimitées et bornées conformément à la législation en vigueur. Article 22 : L Etat peut décider une distraction totale ou partielle de certaines forêts ou parcelles forestières de son domaine forestier en vue de les affecter à un particulier ou à un organisme public ou privé pour l exécution d un programme économique et social d utilité publique. Cette distraction peut être temporaire ou définitive. Article 23 : La distraction temporaire du régime forestier constitue une simple mise à disposition d une forêt ou parcelle forestière. Elle n entraîne pas l aliénation de ladite forêt ou parcelle forestière. Une convention de mise à disposition accompagnée d un cahier des charges, annexé au décret décidant la distraction temporaire, conformément à l article 17 de la loi forestière, détermine les conditions et le régime de cette mise à disposition. Elle est signée par le Ministre chargé des forêts et par le demandeur. Article 24 : La distraction définitive du régime forestier a pour effet de soustraire la forêt ou parcelle forestière du régime forestier en vue d en modifier l affectation. Elle donne lieu à une enquête publique, ouverte en vue de déterminer l utilité publique du programme et social économique envisagé. Le dossier d enquête devra contenir. : 1) un plan de situation de la parcelle forestière concernée et se superficie exacte, accompagné d une carte au 1/ è ; 2) une note technique de l administration centrale chargée de la gestion durable des ressources forestières mentionnant les objectifs de la distraction et de la destination de la forêt distraite du régime forestier, notamment la nature et l importance des investissements projetés ; 3) une étude de l impact environnemental de la distraction, selon la procédure de la Mise en compatibilité des investissements avec l environnement, prévue par le décret n du 23 mai 1995 concernant les mesures d atténuation, de correction et de et de compensation envisagées. 4) l avis motivé de la Commission forestière Article 25 : En cas d avis défavorable ou de l enquêteur désigné selon la procédure de l article 13 du décret n mentionné ci-dessus ou de la Commission forestière, la décision de procéder à la distraction du régime forestier ne peut être prise. Article 26 : La demande de distraction doit comporter ; outre les mentions exigées pour la demande de soumission au régime forestier, le délai de mise à disposition en cas de distraction temporaire ou le délai dans lequel devra commencer et s achever le programme pour lequel cette demande est formulée, en cas de distraction définitive. Cette demande est instruite dans les mêmes conditions que la demande de soumission au régime forestier, prévues aux articles 8 à 20 de la loi forestière. Article 27. Lorsque le programme en vue duquel la distraction a été décidée n a pas débuté ou n est pas terminé dans le délai fixé, la décision de distraction devient caduque et le terrain est à nouveau soumis de plein droit au régime forestier. 1-22

9 Didim-panjakana laharana faha And. 19 : Ny fanapaha-kevitry ny Minisitra miandraikitra ny ala dia tsy maintsy miditra an-tsehatra, ao anatin ny fe-potoana roa (2) volana manomboka ny fandraisana ny hevitry ny Vaomiera momba ny ala. And. 20 : Ny fanapahana rehetra momba ny fampiharana ny sata itantanana ny ala dia azo ampakarina eo anatrehan ny fitsaran-draharaha mahefa ao anatin ny fe-potoana telo volana manaraka ny famoahana izany, ataon izay olona rehetra manana tombony amin ny fanafoanana izany. And. 21 : Aorian ny fampiharan azy ireo ny sata itantanana ny ala, ny alam-panjakana, aoa antin izany ny ala voafaritry ny andininy faha-12 ao amin ny lalana itantanana ny ala ao amin ny tanim-panjakana dia tsy maintsy faritana mazava sy asiana baorina araka ny lalàna manan-kery. And. 22 : Ny Fanjakana dia afaka manapaka ny fanafahana manontolo na ampahany amin ny ala sasantsasany na zaran-tany misy ala eo amin ny tanin alany mba hamindrana izany amin olontsotra na amin ny antokon-draharaham-panjakana na tsy miankina mba ho fanatanterahana ny fandaharanasa ara-toekarena sy sosialy ho fanasoavam-bahaoaka. Izany fanafahana izany dia mety ho vonjimaika na tena raikitra. And. 23 : Ny fanafahana vonjimaika amin ny sata itantanana ny ala dia zary ho fanomezana fotsiny ny fampiasana ny ala na ny zaran-tany misy ala. Izany dia tsy mitarika ny fivarotana izany ala izany na ny zaran-tany misy ala. Ny fifanarahana fanomezana hampiasaina miaraka amin ny bokin andraikitra, atovana amin ny didim-panjakana manapaka ny fanafahana vonjimaika araka ny lalàna itantanana ny ala, no manondro ny fepetra sy ny sata momba izany fanomezana hampiasaina izany. Soniavin ny Minisitra miandraikitra ny ala sy ny mpangataka izany. And. 24 : Ny vokatry ny fanafahana tena raikitra amin ny sata itantanana ny ala dia ny fanesorana ny ala na zaran-tany misy ala amin ny sata itantanana ny ala mba hanova ny fanokanana izany. Izany dia mampisy famotopotorana ataon ny fanjakana misokatra mba hamaritana ny tombontsoambahoaka amin ny fandaharanasa sy sosialy ary ara-toekarena noheverina Ny antontan-taratasy momba ny famotopotorana dia tokony hisy : 1) Planina mirakitra ny toe-java-misy ny zaran-tany misy ala voakasika sy ny velaran-taniny marina, miaraka amin ny sarin-tany amin ny 1/50.000è ; 2) Naoty ara-teknika ataon ny fitondran-draharaha aty ifotony miandraikitra ny fitantanana maharitra ny loharanon-karen ny ala ahitana ny zava-kendren ny fanafahana sy ny fanohanana ny ala nafahana amin ny sata itantanana ny ala, indrindra indrindra ny karazany sy ny havesadanjan ny fampiasam-bola hamokarana noheverina 3) Fandinihana ny fiantraikan ny tontolo iaianana momba ny fanafahana, araka ny paika arahina amin ny fampifaneranana ny fampiasam-bola hamokarana amin ny tontolo iainana, voalazan ny didim-panjakana amin izay mikasika ny fepetra fanalefahana, fanitsiana ary fanonerana nokasaina 4) Hevitra omban antony ny Vaomiera momba ny ala. And. 25 : Raha toa misy tsy fanekena na avy amin ny mpanao famotopotorana notendrena araka ny paika arahina voalazan ny andininy faha-13 amin ny didim-panjakana momba izany voatondro etsy ambony na avy amin ny Vaomiera momba ny ala, dia tsy azo raisina ny fanapahana hanao ny fanafahana amin ny sata itantanana ny ala. And. 26 : Ny fangatahana fanafahana dia tokony ahitana : ankoatry ny filazalazana takiana amin ny fangatahana ny fampiharana sata itantanana ny ala, ny fe-potoana fanomezana fampiasana raha toa misy fanafahana vonjimaika na ny fe-potoana izay tokony hanombohana sy hamaranana ny fandaharanasa izay nanehoana izany fangatahana izany, raha toa ny fanafahana tena raikitra. Izany fangatahana izany dia ampahafantarina ao anatin ny fepetra mitovy amin ny fangatahana ny fanafahana amin ny sata itantanana ny ala ihany voalazan ny andininy faha-8 hatramin ny faha-20 amin ny lalàna itantanana ny ala. And. 27 : Raha tsy manomboka na tsy vita ao anatin ny fotoana noferana ny fandaharanasa izay nanapahana ny fanafahana, ny fanapahana momba ny fanafahana dia lany andro ary ny tany dia iharan ny sata itantanana ny ala avy hatrany indray. 1-23

10 Décret N Chapitre 2 : Des forêts des collectivités territoriales décentralisées et des établissements publics Article 28 : Les règles applicables aux forêts des Collectivités Territoriales Décentralisées et aux forêts des Etablissements Publics feront respectivement l objet d un décret spécifique en vue de déterminer les règles qui leur seront applicables. Chapitre 3 : Des forêts des particuliers Article 29 : Lorsqu un particulier demande la soumission de sa forêt au régime forestier, il doit présenter, à l appui de sa demande, un dossier comprenant : 1) une demande timbrée précisant les raisons pour lesquelles il requiert la soumission de sa forêt et décrivant l état de celle-ci ; 2) une carte de situation de la forêts, faisant ressortir sa localisation sa superficie et ses limites naturelles ; 3) un document technique décrivant notamment la flore, la faune et les différentes ressources qu elle contient ainsi que le type d exploitation qui y est pratiqué ; 4) un plan d aménagement réalisé éventuellement avec le concours technique de l administration locale chargé des forêts ou toute personne compétente. Article 30 : Le dossier doit être déposé auprès de l administration déconcentrée chargée des forêts en vue de son instruction et de sa transmission à la Commission forestière concernée chargée de donner un avis sur la demande de soumission. L avis de la Commission est donné selon les formes et dans les mêmes conditions que l avis prévu pour la soumission au régime forestier des forêts de l Etat. Article 31 : En cas d avis favorable de la Commission forestière, la décision de soumettre une forêt privée au régime forestier est prise par le responsable de l administration déconcentrée chargée des forêts sur délégation du Ministère chargé des forêts. En cas d avis défavorable, la décision de soumettre une forêt privée au régime forestier ne peut être prise que par décision du Ministre chargée des forêts. Article 32 : Les coûts de l assistance fournie éventuellement par l administration pour l élaboration du plan d aménagement sont à la charge du propriétaire. Un arrêté du Ministre chargé des forêts détermine les coûts de ces services selon un barème révisable périodiquement. Article 33. Le suivi de la mise en œuvre du plan d aménagement d une forêt de particulier soumise au régime forestier est assuré par l administration déconcentrée chargée des forêts Le non - respect des prescriptions du plan d aménagement, après mise en demeure préalable non suivie d effet dans un délai de six mois (6), entraîne la suspension de l appui technique fournie par l administration chargée des forêts et la cessation des avantages normalement accordés aux propriétaires des forêts privées soumises au régime forestier. Chapitre 4 : Des droits d usage et des permis de coupe Article 34. Sous réserve des dispositions réglementaires spécifiques sur les droits d usage dans les forêts de l Etat, des collectivités territoriales décentralisées et des personnes privées, les populations rurales riveraines exercent les droits d usage qui leur ont été reconnues, soit en vue d assurer leurs activités traditionnelles par collecte des produits forestiers secondaires, soit en vue de satisfaire leurs besoins domestiques. Sans préjudice des dispositions spécifiques mentionnées ci-dessus les populations rurales riveraines ne peuvent en aucun cas commercialiser ou échanger les produits collectés ou ramassés lorsqu elles exercent leurs droits d usage. Elle sont tenus d en justifier l utilisation lors des contrôles des agents forestiers. Article 35 : S il existe une activité agricole ou pastorale, les droits d usage pourront être maintenus sauf dans les zones mises en défens ou constituées en périmètre spéciaux de protection. 1-24

11 Didim-panjakana laharana faha Toko 2 : Ny amin ny alan ny Vondrom-bahoakam-paritra itsinjaram-pahefana sy ny antokondraharaham-panjakana And. 28 : Ny fitsipika ampiharina amin ny alan ny vondrom-bahoakam-paritra itsinjarampahefana sy ny alan ny antokon-draharaham-panjakana dia hanaovana didim-panjakana manokana iray avy mba hamaritana ny fitsipika hampiharan azy ireo. Toko 3 : Ny amin ny alan olon-tsotra manokana And. 29 : Rahefa mangataka ny fampiharana ny alany ny olon-tsotra manokana iray, dia tokony hampiseho, ho fanohanana ny fangatahany, antontan-taratasy ahitana : 1) Fangatahana iray misy hajia manondro mazava ny antony hangatahany ny fampiharana amin ny alany sy fanoritsoritana ny toetoetr izany. 2) Sarintany ahitana ny toetry ny ala, mampivoitra ny toerany, ny velaran-taniny ary ny farafetrany voajanahary. 3) Tahirin-kevitra teknika manoritsoritra indrindra indrindra ny zava-maniry, ny biby ary ny loharanon-karena isan-karazany izay raketiny ary koa ny karazana fitrandrahana ampiasaina ao 4) Drafi-panajariana mety ho tanterahina miaraka amin ny fanampiana ara-teknikan ny fitondrandraharaha eo an-toerana miandraikitra ny ala na izay olona mahay And. 30 : Ny antontan-taratasy dia tokony apetraka ao amin ny fitondran-draharaha miely patrana miandraikitra ny ala mba ho fampahafantarana sy fandefasana izany any amin ny Vaomiera momba ny ala voakasika miandraikitra ny fanomezana ny hevitra mikasika ny fangatahana fampiharana. Ny hevitry ny Vaomiera dia omena araka ny endrika sy mitovy amin ny hevitra noheverina ho amin ny fampiharana ny sata itantanana ny alam-panjakana And. 31 : Raha misy ny tsy faneken ny Vaomiera momba ny ala, ny fanapahana ny fampiharana ny ala an olon-tsotra ho amin ny sata itantanana ny ala dia ataon ny tompon andraikitry ny fitondrandraharaha miely patrana miandraikitra ny ala araka ny famindram-pahefan ny Minisitera miandraikitra ny ala. Raha misy ny tsy fanekena, ny fanapahana ny fampiharana ny ala an olon-tsotra amin ny sata itantanana ny ala dia tsy azo raisina raha tsy fanapahana avy amin ny Minisitra miandraikitra ny ala. And. 32 : Ny vidin ny fanampiana mety omen ny fitondran-draharaha amin ny famolavolana ny drafipanajariana dia andraikitry ny tompony. Didim-pitondrana ataon ny Minisitra misahana ny ala no hamaritra ny vidin io asa io araka ny filazam-bidy azo avaozina isam-banim-potoana. And. 33 : Ny fizohiana ny fanatanterahana ny drafi-panajariana ny ala an olo-manokana ampiharana ny sata itantanana ny ala dia iandraiketan ny fitondran-draharaha miely patrana miandraikitra ny ala. Ny tsy fanajana ny fepetra mikasika ny drafi-panajariana, aorian ny fampitandremana mialoha tsy misy vokany ao anatin ny fe-potoana enimbolana (6) dia mitarika ny fampiatoana ny fanohanana ara-teknika omen ny fitondran-draharaha miandraikitra ny ala sy ny fitsaharan ny tombontsoa aradaàana nomena ny tompon ny ala an olon-tsotra ampiharana ny sata itantanana ny ala Toko 4 : Ny amin ny zo hampiasa sy ny fahazoan-dàlana hikapa hazo And.34 : Na dia eo aza ny fepe-dalana manokana momba ny zo hampiasa ao amin ny alampanjakana, ny alan ny vondrom-bahoakam-paritra itsinjaram-pahefana ary ny alan ny fikambanan olon-tsotra, ny mponina eny ambanivohitra manodidina dia manana zo hampiasa izay nekena ho azy, na mba hiantohana ny asa fanaony mahazatra amin ny fanangonana ny vokatra fanampiny avy amin ny ala, na mba hanomezana fahafaham-po ireo zavatra ilainy ao an-tokantrano. Tsy tohinina ny fepetra manokana voalaza etsy ambony, ny mponina eny ambanivohitra manodidina dia tsy afaka na amin ny toe-javatra inona na amin ny toe-javatra inona mivarotra na manakalo ny vokatra voavory na voaangona rehefa mampiasa ny zo hampiasa izy ireo. Tokony hohamarinin izy ireo ny fampiasana izany rehefa manao fanaraha-maso ny mpandraharaha momba ny ala. And.35 : Raha misy asa aman-draharaha momba ny fambolena na fampiraofana, ny zo hampiasa dia mety ho tazonina ihany afa-tsy any amin ireo faritra voarara na natao ho faritra manokana arovana. 1-25

12 Décret N Article 36 : Les permis pour la récolte de produits forestiers à des fins scientifiques sont attribués par les Ministre chargé des forêts sur examen d un dossier technique selon des modalités fixées par voie réglementaire. TITRE III : DES FONDS FORESTIERS Article 37 : En application de l article 52 de la loi forestière, il est institué un Fonds Forestier National dans lequel sont versées les recettes forestières. L affection et la ventilation de ces recettes feront l objet d un texte particulier. Article 38 : En vue de faciliter le fonctionnement du Fonds Forestier National, des Fonds Forestiers Régionaux seront mis en place selon les modalités du texte particulier évoqué à l alinéa ci-dessus. Les ressources des Fonds Forestiers Régionaux seront précisées dans ledit texte particulier. Article 39 : A titre transitoire, le responsable des Eaux et Forets au niveau inter-régionale gère le Fonds Forestier au niveau provincial et ou régional jusqu à la mise en place des Provinces Autonomes. TITRE IV - DISPOSITIONS FINALES Article 40 : Des textes réglementaires fixeront en tant que de besoin les modalités d application du présent décret Article 41 : Sont et demeurent abrogées toutes dispositions contraires au présent décret. Article 42 : Le Vice - Premier Ministre chargé de la Décentralisation et du Budget, le Vice - Premier Ministre chargé des Finances et de l Economie, le Ministre de l Environnement, le Ministre de la Recherche Scientifique, le Ministre du Commerce et de la Consommation, le Ministre de l Elevage, le Ministre de la Pêche et des Ressources Halieutiques, le Ministre de l Aménagement du Territoire et de la Ville, le Ministre de l Energie et des Mines, le Garde des Sceaux, Ministre de la Justice, le Ministre de l Agriculture, le Ministre de l Intérieur et le Ministre des Eaux et Forêts sont, chacun en ce qui le concerne, chargés de l exécution du présent décret qui sera publié au Journal officiel de la République. Fait à Antananarivo, le 16 septambra 1998 Par Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement Le Vice-Premier Ministre chargé du Budget et du Développement des Provinces Autonomes Le Vice-Premier Ministre chargé des Finances et de l Economie Le Ministre de l Environnement Le Ministre de la Recherche Scientifique Le Ministre du Commerce et de la Consommation Le Ministre de l Agriculture Le Ministre de l Elevage Le Ministre de l Amenagement du territoire et de la ville Le Ministre de l Energie et des Mines Le Ministre de la Pêche et des Ressources Halieutiques Le Ministre de l Intérieur, Le Garde des Sceaux, Ministre de la Justice Le Ministre des Eaux et Forêts Tantely ANDRIANARIVO Pierrot RAJAONARIVELO Tantely ANDRIANARIVO A L P H O N S E Georges Solay RAKOTONIRAINY Alphonse RANDRIANAMBININA Marcel Théophile RAVELOARIJAONA RAKOTONDRASOA Herivelona RAMANANTSOA RASOZA Charles HOUSSEN Abdallah RASOLONDRAIBE Jean Jacques IMBIKY Anaclet Rija RAJOHNSON 1-26

13 Didim-panjakana laharana faha And. 36 : Ny fahazoan-dàlana momba ny fanangonam-bokatra mikasika ny ala ho amin ny tanjona ara-tsiantifika dia omen ny Minisitra miandraikitra ny ala amin ny fandinihana ny antontan-taratasy teknika araka ny fombafomba ferana amin ny alalan ny didy amam-pitsipika LOHATENY III : NY AMIN NY TAHIRY MOMBA NY ALA And. 37 : Ho fampiharana ny andininy faha-52 amin ny lalàna itantanana ny ala dia atsangana ny Tahirim-pirenena momba ny ala izay handrotsahana ny vola miditra avy amin ny ala ka mandalo ao amin ny tahirim-panjakana. And. 38 : Mba hanamora ny fampandehanana ny Tahirim-pirenena momba ny ala, ny Tahirimparitany sy/na Faritra dia hapetraka araka ny fombafomba ferana amin ny alalan ny didy amampitsipika. Ny loharanon-karen izany Tahiry voalaza izany dia ho soritana ao amin io rijan-teny io. And. 39 : Noho ny fepetra tetezamita, ny tompon andraikitry ny Rano sy Ala eo amin ny ambaratonga iraisam-paritra no mitantana ny Tahiry momba ny ala eo anivon ny faritany sy na faritra mandra-pametrahana amin ny toerany ny Faritany mizaka tena. LOHATENY IV. FEPETRA FARANY And. 40 : Rijan-tenin-dalàna amam-pitsipika no hametra raha ilaina ny fombafomba fampiharana izao didim-panjakana izao. And. 41 : Foanana ary dia foana ny fepetra rehetra mifanohitra amin izao didim-panjakana izao. And. 42 : Ny Praiminisitra lefitra miandraikitra ny Tetibola sy ny Fampandrosoana ny Faritany Mizaka tena, ny Minisitra miandraikitra ny Fitantanam-bola sy ny Toekarena, ny Minisitry ny Tontolo Iainana, ny Minisitry ny Fikarohana Siantifika, ny Minisitry ny Varotra sy ny Fanjifana, ny Minisitry ny Fiompiana, ny Minisitry ny Fanjonoana sy ny Haren ny Atirano, ny Minisitry ny Fanajariana ny Tany sy ny Tanan-dehibe, ny Minisitry ny Angovo sy ny Harena an-kibon ny tany, ny Mpitahiry ny Kasem-panjakana, Minisitry ny Fitsarana, ny Minisitry ny Fambolena, ny Minisitry ny Atitany ary ny Minisitry ny Rano sy Ala no miandraikitra araka ny tandrify azy avy, ny fanatanterahana izao didim-panjakana izao izay havoaka ao amin ny Gazetim-panjakan ny Repoblika. Natao tao Antananarivo, ny 16 Septambra 1998 Avy amin ny Praiminisitra sady Lehiben ny Governemanta Tantely ANDRIANARIVO Ny Praiminisitra Lefitra miandraikitra ny Tetibola sy ny Fampandrosoana ny Faritany Mizaka Tena Pierrot RAJAONARIVELO Ny Minisitra miandraikitra ny Fitantanam-bola sy ny Toekarena Tantely ANDRIANARIVO Ny Minisitry ny Tontolo Iainana A L P H O N S E Ny Minisitry ny Fikarohana Siantifika, Georges Solay RAKOTONIRAINY Ny Minisitry ny Varotra sy ny Fanjifana Alphonse RANDRIANAMBININA Ny Minisitry ny Fambolena Marcel Théophile RAVELOARIJAONA Ny Minisitry ny Fiompiana RAKOTONDRASOA Ny Minisitry ny Fanajariana ny Tany sy ny Tanàn-dehibe Herivelona RAMANANTSOA Ny Minisitry ny Angovo sy ny Harena an-kibon ny tany RASOZA Charles Ny Minisitry ny Fanjonoana sy ny Haren ny Atirano, HOUSSEN Abdallah Ny Minisitry ny Atitany RASOLONDRAIBE Jean Ny Mpitahiry ny Kasem-panjakana Minisitry ny Fitsarana, IMBIKI Anaclet Ny Minisitry ny Rano sy Ala Rija RAJOHNSON. 1-27