Fiches d animation. Projet-pilote RRF Brenne/Morvan

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1 Penser ensemble, preparer un avenir a nos territoires Comment mobiliser les Иlus pour la mise en place d une dиmarche de planification spatiale et avec quel outil adaptи aux besoins et attentes de territoires trs ruraux? Fiches d animation Projetpilote RRF Brenne/Morvan Decembre 2012/Octobre 2013

2 Sommaire Introduction Atelier de prиsentation et d expression des attentes ANNEXE 1 Fiche PrИsentation I PAGE 3 I I PAGE 5 I I PAGE 6 I Des mots pour le dire... en mouvement I PAGE 7 I Atelier Carte sur table ANNEXE 2 Les icтnes utilisиs I PAGE 8 I I PAGE 9 I INFODEBATS I PAGE 10 I Un voyage d Иtudes rythmи I PAGE 12 I Prospective en milieu rural I PAGE 13 I Mobilisation des Иlus sur la planification en territoires trs ruraux/ Une expиrimentation sur les territoires des Parcs de la Brenne et du Morvan accompagnиe par la Compagnie des urbanistes et la manufacture des paysages

3 Introduction Le contexte : quelques mots sur l expиrimentation La mission Mobilisation d Иlus pour la mise en place d une dиmarche de planification spatiale et rиflexion sur un outil adaptи aux besoins et attentes de territoires trs ruraux s est dиroulиe conjointement dans le Parc naturel rиgional de la Brenne et dans celui du Morvan de novembre 2012 juillet Cette mission avait pour objectif de tester (en vue d une diffusion nationale) et de mettre en place des mиthodes et outils adaptиs une pиdagogie de projet mobilisatrice, visvis d Иlus de territoires faiblement polarisиs donc apparemment peu concernиs par l Urbanisme avec un grand U. Planifier l urbanisme dans ces territoires trs ruraux implique de dиfinir Иgalement le ou les outils adaptиs rиpondant aux attentes des Иlus mobilisиs. Mais une moindre pression foncire ou dиmographique n empche pas des enjeux forts de planification spatiale et d organisation territoriale, comme par exemple la difficultи de desserte d un grand territoire, ou la rиorganisation des sociabilitиs, de l habitat et de l Иconomie dans des villages profondиment transformиs. Le pari du groupement la compagnie des urbanistes / la manufacture des paysages a consistи se dиcaler des dиmarches convenues d expertise territoriales du type Иtat des lieux orientations plan d actions. Des modalitиs d animations motivantes et variиes ont ИtИ proposиes autour de deux sиries d approches de l organisation territoriale : celles correspondant au quotidien des Иlus participants, dиclinиes en diffиrentes Иchelles (grands territoires des PNR ; pиrimtres mouvants des intercommunalitиs, maille des communes et des clochers), et celles correspondant aux figures imposиes des dиmarches de type SCOT, PLUI, PLU... Le prиsent document a pour objectif de transmettre, sous la forme de fiches d animation, les principales modalitиs pиdagogiques qui ont ИtИ conгues et mises en oeuvre au cours des ateliers de l expиrimentation. Une vidиo prиsente le projet de faгon synthиtique : Mobilisation des Иlus sur la planification en territoires trs ruraux/ Une expиrimentation sur les territoires des Parcs de la Brenne et du Morvan accompagnиe par la Compagnie des urbanistes et la manufacture des paysages

4 Introduction A propos des fiches d animation Il ne s agit pas de modles ni de recettes. Ces fiches prиsentent les ateliers qui ont ИtИ mis en place dans le cadre de l expиrimentation, avec quelques amиliorations issues de leur analyse et Иvaluation. Ces fiches ont pour objectifs d apporter des pistes, des sources d inspiration dиtaillиes, des pensepas btes ceux, et notamment les techniciens de collectivitиs, qui souhaiteraient mener autrement des rиunions d Иlus consacrиes la planification territoriale et plus largement l urbanisme. L animateur est bien sr libre (et invitи!!) d adapter, ajuster les propositions : chaque groupe, chaque lieu, chaque problиmatique, chaque contexte est diffиrent. Ces animations sont assez diverses, certaines assez simples mettre en oeuvre et d autres un peu plus complexes. L essentiel est de se sentir l aise avec la proposition pиdagogique, au mieux de la tester au prиalable, en tout cas de bien la prиparer, notamment matиriellement, pour Иviter les complications pratiques et pouvoir tre concentrиs sur les participants et les contenus des Иchanges. Les fiches sont structurиes en 9 parties : Objectifs DurИe MatИriel Organisation de l espace DИroulement Production/restitution Conseil de mise en oeuvre/commentaires Suites possibles Variantes Elles sont parfois accompagnиes d annexes : des supports utilisиs lors de l animation. Des vidиos rиalisиes au cours des ateliers permettent Иgalement de voir le dиroulement des animations dиcrites ciaprs : Animation 1 : Atelier de prиsentation et d expression des attentes VidИo 1 Animation 2 : Des mots pour le dire... en mouvement VidИo 1 Animation 3 : Atelier Carte sur table VidИo 1 Animation 4 : InfodИbats VidИo 2 Animation 5 : un voyage d Иtude rythmи VidИo 3 Animation 6 : prospective en milieu rural VidИo 4 Liens vers les vidиos : VidИo 1 : VidИo 2 : VidИo 3 : VidИo 4 : Mobilisation des Иlus sur la planification en territoires trs ruraux/ Une expиrimentation sur les territoires des Parcs de la Brenne et du Morvan accompagnиe par la Compagnie des urbanistes et la manufacture des paysages

5 Se prиsenter Se rencontrer parole d un autre MatИriel chaises stylos ou crayons papier trame de prise de notes support rigide pour Иcrire DurИe taille du groupe DИroulement 0. L animateur prиsente la consigne. 1. cissements. Puis, les rтles changent au sein des binтmes. Commune et taille 2. Variante : si le groupe est trop grand disposиes 2 2 dans l espace. disposиes en cercle. Conseils de mise en uvre/ Commentaires un moment humain et ne pas accentuer les rтles animateurs/ Tous les protagonistes ont des rиside dans son rythme et donc Иventuellement se doter d un signal sonore, agrиable, pour de changement. Lors du travail en binтme, veiller pas un dиbat/une discussion. de parole.

6 ANNEXE 1 Fiche PrИsentation Qui estce? PrИnom et Nom : Commune : Quelques mots sur la personne Quelques mots sur son territoire Ses attentes / prиoccupations Attente/prИoccupation 1 : Attente/prИoccupation 2 : Attente/ prиoccupation 3 : Mobilisation des Иlus sur la planification en territoires trs ruraux/ Une expиrimentation sur les territoires des Parcs de la Brenne et du Morvan accompagnиe par la Compagnie des urbanistes et la manufacture des paysages

7 Des mots pour le dire... en mouvement convergence Ouvrir des dиbats des mots d un autre, inconnu MatИriel imprimиes en un paper board DurИe 10 minutes TOTAL excиder une durиe totale d 1h15 autre moment DИroulement sion sont accordиes, avec 1 minute au minimum pour dиvelop Par exemple, si une personne ne se retrouve pas dans la parole Une prise de notes sur paper board ou sur ordinateur a lieu Variantes tant une trace et une prise de connaissance par l'ensemble des sur des tables. Conseils de mise en oeuvre/ Commentaires ne pas hиsiter couper l atelier, et le reprendre un autre moment de la sиance. jeu du mouvement.

8 Atelier Carte sur table DurИe MatИriel une carte grand format du territoire concernи et de ses alentours DИroulement 1. et les autres territoires. votre commune? 2. a/ b/ 3. Variantes La carte est posиe sur une table, ronde de prиfиrence. de la table, debout. Fiche icтne Conseils de mise en oeuvre/ Commentaires Tout au long de l'atelier, le ou les animateurs doivent tendre les oreilles pour saisir les Иchanges informels entre Иlus. Ils pourront s'en servir pour lancer les

9 ANNEXE 2 Les icтnes utilisиes loisirs les ressources du territoire Mobilisation des Иlus sur la planification en territoires trs ruraux/ Une expиrimentation sur les territoires des Parcs de la Brenne et du Morvan accompagnиe par la Compagnie des urbanistes et la manufacture des paysages

10 INFODEBATS temps rиduit иviter les redites vue MatИriel rouleaux de nappe en papier blanche feutres chaises ordinateur vidиoprojecteur DurИe DИroulement 1. contexte et d exemples 2. Le dиbat peuventils servir la vie et le dиveloppement du territoire? l Иchelle du grand territoire? nappe en papier. Il va noter sur la nappe, au fur et mesure des Tables et chaises disposиes de groupes. Les tables sont nappиes. Conseils de mise en oeuvre/ Commentaires technicien ou un prestataire. La par contre elle ne pourra pas par

11 INFODEBATS (SUITE) Il reste la table tout au long de l atelier pour faire le par les prиdиcesseurs. 3. Иchanges. Pour faciliter ce travail, une trame commune est proposиe aux Conseils de mise en oeuvre/ Commentaires note sur la nappe le travail des prиdиcesseurs est visible pour les nouveaux arrivants au dиbat. cela permet de faire des liens, des schиmas entre plusieurs note le rиfиrent et peuvent des suites du projet en direct sur ordinateur selon la trame commune. pour lui. base pour la suite du projet. Des ИlИments priorisиs. Suites possibles

12 Un voyage d Иtudes rythmи CrИer du lien entre les Иlus DurИe 20 minutes x le nombre d interven de site mise en route MatИriel un carnet de voyage DИroulement 1. servira de carnet de notes pour l ensemble du voyage d Иtudes. 2. notent dans le carnet de voyage. 3. notes sur les carnets. 4. leviers retenir? Estce transposable leur cas, leur territoire? Le carnet de voyage est rempli. les organisateurs sur la base des notes prises par les binтmes. Suites possibles le dиplacement. Conseils de mise en uvre/ Commentaires connaissent pas.

13 Prospective en milieu rural Imaginer et envisager plusieurs possibles sur et plusieurs Иchelles de territoire Anticiper et choisir l avenir Иtapes, des acteurs, des contraintes et des leviers Se doter d une feuille de route DurИe 1 journиe plusieurs 1/2 journиes cela va dиpendre nalitи MatИriel concernant le milieu rural imprimиes sur panneaux, des exemples de storytelling des grandes feuilles blanches et de travail tables et chaises postit DИroulement caricatural Des tables et chaises pour accueillir des travaux en groupe. fr/ conduite par l INRA developpementdurable.gouv.fr/

14 pour les villes brи avec les villes Pour imaginer et dиcrire ces scиnarios, ils s interrogent sur les Les espaces et l Иconomie agricoles Les espaces naturels et l Иconomie associиe 3. Le scиnario souhaitи pour son territoire Prospective en milieu rural (suite) A court terme et plus long terme. Quelle gouvernance? 4. Vers un scиnario partagи Les points de convergence, Les points de divergence, Les complиmentaritиs. Conseils de mise en oeuvre/ Commentaires habituel, complexe, intense et dif de travail, il est important de privilиgier des pauses, voire de couper avec 1 ou 2 ateliers, courts et plus Veiller ne pas perdre trop de temps sur le scиnario caricatural. Il s agit surtout d une mise Mais il ne faut pas non plus le nиgliger car la dimension caricaturale et irrиaliste laisse aux saire pour construire un scиnario plus rиaliste. la suite. Les points de dиsaccord peuvent tout autant servir pour mune et solide pour la suite. demandиe au groupe. Un travail reste alors mener sur les points de divergence et les ИlИments complиmentaires. Ce travail se fait alors selon une 5. Le scиnario partagи et validи Les ИlИments de consensus, les points de divergence

15 d exprimer sa progression depuis le dиbut de la dиmarche ainsi Un texte commun, fиdиrateur, prиsentant, les ИlИments d accord, de dиsaccord et/ou restant creuser. Suites possibles Variantes Prospective en milieu rural (suite) Storytelling ou (Art du) rиcit : tur sont racontиes comme des his se retrouver. Ces rиcits rendent plus concrets les futurs possibles un des protagonistes dans 10, 20 passifs.