La gestion des eaux pluviales

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1 La gestion des eaux pluviales Prévenir les impacts des pluies intenses : le réseau d égout n est pas un trou noir Juin 2014 Partie I La place des infrastructures vertes 1

2 Charge hydraulique : la vitesse et la quantité d eau rejetée au réseau Héritage reçu Héritage à transmettre Années : développement, tout drainer, évacuer au plus vite Années 80: imperméabilisation, réseau existant Années 2000: réseau saturé, pluies intenses plus souvent 2

3 4 impacts des changement climatique Surverses vers les cours d eau Refoulements et inondations dans les propriétés Inondations des voies de circulation Fréquent (plusieurs fois par an) Choisir où stocker les m 3 au moindre impact Événement exceptionnel toutes les surfaces sont saturées, pas le temps de s infiltrer La problématique o Le risque est en croissance dans toutes les villes o Au Québec, 50% des indemnités d assurances concernent les dégâts d eau La stratégie de surdimensionnement perpétuel des infrastructures est financièrement invivable et repousse le problème sans le régler... Montréal, 29 mai Toronto, 1 er juin 6 Bruxelles, 12 juin 3

4 La problématique Ville-Marie= 41.3 mm en 15 min Réclamations :+/- 20 M$/an La pluie du 29 mai 2012: 5000 réclamations Aucun réseau n est en mesure d absorber complètement une telle pluie! 36.5 mm en 15 min Verdun= 42.5 mm en 15 min 7 Il y aura toujours un événement qui dépassera la capacité des structures en place 8 4

5 Ralentir l eau Plus de surfaces vertes Diriger l eau vers les surfaces vertes Vieux port - Montréal Détournement des drains de toit Cas dans RPPT Toits en pente : Détourner les toits et «drive-way» vers les espaces verts. Facile à mettre en œuvre pour les toits en pente. Gains immédiats. Nombreux exemples d autres villes (Toronto, Sherbrooke ) Initiative des barils Mise en œuvre possible à court terme avec modification du règlement d urbanisme Toits plats : À développer, difficultés en milieu urbain Plus coûteux Détournement d un toit plat vers une réserve d eau incendie, Abbaye de St-Jean-de-Matha, QC 10 5

6 Verdissement et réduction des surfaces imperméables Convient aux petites pluies (infiltration et ralentissement de l eau); Mis en œuvre parallèlement aux travaux de réfection : moyen et long termes; Pertinence et faisabilité selon le contexte (ex: toit vert au bord d un plan d eau??); En conjonction avec le détournement des toits, l amélioration des milieux de vie, les îlots de chaleur. Ruelle verte à Montréal Toit vert à Montréal 11 Le 29 mai 2012 au centre ville 6

7 Emmagasiner l eau pendant 1/2h Retour de l eau non-contaminée au milieu naturel (si applicable) Privilégier l acheminement aux cours d eau (en collaboration avec le MDDEP): Facile à mettre en œuvre lorsqu il y a un cours d eau à proximité Drains de toit, stationnements et réseaux séparatifs Partiellement intégré aux pratiques courantes Ruisseau Bouchard, en temps sec et après un orage 14 7

8 Rétention sur les lots privés Aires imperméables de plus 1000 m.c.) Applicable aux secteurx ICI + condos: Rétention sur lots privés (équivalent de 35 M$ obtenus en 3 ans via les permis (9 arrondissements, situations hétérogènes); Freins hydrauliques (régulateurs); Assurer une présence sur le terrain (inspecteurs); Besoin d harmoniser et mettre à jour la réglementation Exemples de rétention sur stationnements 15 Développement d infrastructures inondables Possibilité de dévier l eau de ruissellement vers des espaces à faible impact (ex. Parc, terrain de soccer, etc.) Source : Ville de Chicago 16 8

9 Zonage cohérent avec la topographie (tenir compte des cuvettes) 9

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11 Zonage cohérent avec la topographie (tenir compte des cuvettes) Constructions récentes affectées Pas de prise en compte de la topographie dans l aménagement du territoire Modifier les règlements de zonage pour être cohérent avec la topographie et le fonctionnement des réseaux Cuvette à Ah-C Condo à MHM Cuvette à Ah-C 21 Urbanisme et prévention des cas problèmes Interroger les type de bâtiment dans les zones de cuvette 11

12 Urbanisme et prévention des cas problèmes Interroger vers où se dirige l eau en cas de débordement 12

13 Rétention sur rue Permet de choisir les lieux de refoulement de la pluie (eau propre) Faible coût par m3 de rétention, utilise des infrastructures existantes. Chicago : régulateurs installés Préalables: requiert la protection des bâtiments et un zonage cohérent Requiert un changement de mentalité par rapport au drainage (accepter de voir l eau sur la rue), une coordination avec les services d urgence (capacité de circulation, planification concertée) Dans le Sud de la France: Plusieurs panneaux indicateurs Source : Ville de Chicago 26 13

14 Prévention des risques Cohérence de l urbanisme avec le fonctionnement des infrastructures Il est donc techniquement possible et financièrement avantageux de tenir compte du fonctionnement du réseau dans les développements immobiliers et l aménagement du territoire. 27 La stratégie: à 2 dimensions 1. Débordements aux cours d eau : m 2 perméables Ralentir l eau Stocker des «petites» quantités d eau 2. Refoulements d égout: m 3 au moins cher Stocker des grandes quantités d eau Bassins de rétention Rétention sur rue Retour de l eau non-contaminée au milieu naturel. Optimisation du réseau PLUS des mesures de gestion du risque Protection des bâtiments (clapets,étanchéité, pompes ) Zonage (constructions adaptées aux cuvettes) Infrastructures inondables On cherchera surtout à mettre des SURFACES à contribution On cherchera surtout à mettre des VOLUMES à contribution 28 14

15 Stratégie Actions rapides Faible coût $ 1. Aide aux citoyens (Programme d inspection et protection) 2. Rétention sur les lots privés ( valeur 35 M$ en 3 ans ) 3. Détournement des drains de toit 4. Retour des eaux de pluie au milieu naturel (si applicable) 5. Verdissement des infrastructures 6. Zonage en fonction de la topographie (tenir compte des cuvettes) 7. Rétention sur rue 8. Développement des infrastructures inondables (Parcs?) Coût élevé $$$ Actions moyen terme 9. Entretien des réseaux 10. Amélioration des réseaux : > 60 M$/an (impact à l aval) 11. Nouveaux bassins de rétention : >150 M$ - 5 bassins Analyse efficacité vs facilité + Optimisation des réseaux Rétention sur lots privés (stat. & autres) Clapets/pompes (protection indiv.) Efficacité Dévelop. des infras inondables Infra vertes au sol Toits verts Zonage cohérent avec la topographie (cuvettes) Rétention sur rue Détournement des toits plats Retour des eaux non-contaminées au milieu naturel (si applicable) Détournement des toits en pente - Facilité + 15

16 Partie II Cohérence entre les orientations collectives et les actions des promoteurs de projets Place des infrastructures vertes Adaptées à des eaux relativement propres, en interaction avec le sol, la végétation, le milieu de vie 16

17 Infrastructures vertes et gestion des eaux pluviales Quels services requis? Sortir du «c est vert donc c est bien» Évaluer la conception et les coûts selon les objectifs Établir le coût des services rendus $/m 2 $/m 3 17

18 Valider la conception avant de construire Peu d effet sur le drainage L eau ne saute pas Et si jamais elle y parvient, elle tombe dans l avaloir 18

19 Re-développeurs de la Ville Éviter les délais (permis, chantier) Éviter les surcoûts (conception non optimale) Éviter les problèmes «à l usage» Re-développeurs de la Ville Concevoir le projet en fonction des infras existantes (les infras s adaptent peu aux projets ) Certains acteurs ont intérêt à pouvoir facturer des frais de retard de chantier Assurer la coordination entre experts, ne pas les laisser accumuler des délais en les imputant à des tiers (technique du «bourrage de fax»). Exiger le modèle hydraulique SWMM du drainage du lot après travaux. Voir les points de débordements, vers où l eau s écoule en cas débordement 19

20 Re-développeurs de la Ville S assurer que le mandat stipule que le consultant doit fournir l ensemble des plans et calculs, complets et conformes, requis par le Service de l eau pour l approbation des ouvrages de rétention des eaux pluviales conformément à la réglementation en vigueur -dans le cadre de l émission du permis de construction.» Objectif : la soumission du consultant comprend bien ce livrable (plutôt que de charger des honoraires en sus pour fournir les plans et calculs conformes après plusieurs essais/erreurs) Re-développeurs de la Ville Intégrer le drainage AVANT d aller au CCU Avoir la visite de l inspecteur de la Ville: un avantage gratuit Ou un mandataire indépendant qui s assure que ce qui est construit est conforme aux plans Inclure dans le mandat du consultant la remise d un cahier d entretien et d usage de la PGO 20

21 Re-développeurs de la Ville Éviter les délais (permis, chantier) Éviter les surcoûts (conception non optimale) Éviter les problèmes «à l usage» Conclusion - Récapitulatif Plus km de conduites d égout, taux de renouvellement < 1%/an Changements climatiques : des pluies intenses plus souvent L égout n est pas un trou noir, il aura toujours une capacité limitée (compromis technicoéconomique) 21

22 Conclusion Besoin de gérer l eau en surface, changement de culture à faire Petites pluies : impact environnemental besoin de m 2 perméables, critère : $/m 2 Fortes pluies : impact socio-économique besoin de m 3 de stockage, critère: $/m 3 Conclusion Sortir du débat d experts Intégrer la composante drainage dès l élaboration du projet (infrastructure peu adaptable, besoin d intégration entre génie civil, arch., mécanique, paysagement) Gérer le risque : planification du territoire adaptée à la topographie, bâtir en se protégeant du risque de refoulement, rôle des CCU 22