Réglementation thermique «Grenelle Environnement 2012» 6 juillet 2010

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1 Réglementation thermique «Grenelle Environnement 2012» 6 juillet 2010

2 L élaboration de la RT 2012 Une concertation large et structurée 2 ans de travaux depuis septembre groupes de travail thématiques : 20 à 25 experts thématiques représentant les professions, En moyenne 6 réunions par groupe de travail depuis octobre 2008 Une consultation publique périodique quant aux avancées des orientations via les conférences consultatives : 120 représentants des 5 collèges de la gouvernance du Grenelle 6 conférences consultatives Plus de 500 contributions écrites 1 groupe de travail d «applicateurs» experts de la réglementation thermique 40 des bureaux d études thermiques et centres techniques les plus reconnus, chargé de tester l applicabilité des nouvelles règles sur des projets réels représentatifs des différents secteurs de la construction Des dizaines de milliers de tests réalisés 2

3 Le calendrier L élaboration de la RT 2012 Juin 2010 : Finalisation du décret et des arrêtés méthode de calcul et exigences Juillet 2010 : Notification à la Commission européenne Novembre 2010 : Publication des textes réglementaires Novembre 2010 : Logiciels d application de la RT2012 disponibles Puis : 1 er juillet 2011 : Application de la réglementation aux bâtiments tertiaires 1 er janvier 2013 : Application de la réglementation aux bâtiments résidentiels 3

4 Les objectifs de la RT 2012 Les objectifs fixés par la loi «Grenelle 1» Les objectifs de la réglementation thermique des bâtiments neufs inscrits à l article 4 de la loi Grenelle 1 : Evolution technologique et industrielle significative dans la conception et l isolation des bâtiments et pour chacune des filières énergétiques Un bouquet énergétique équilibré, faiblement émetteur de gaz à effet de serre et contribuant à l indépendance énergétique nationale Pour la RT 2012 : Consommation d énergie primaire inférieure à 50 kwh/m²/an en moyenne Modulation de l exigence de consommation en fonction des émissions de gaz à effet de serre des bâtiments Modulation de l exigence de critères techniques (localisation géographique, des caractéristiques et de l usage des bâtiments) Afin de garantir la qualité de conception énergétique du bâti, définition additionnelle d un seuil ambitieux de besoin maximal en énergie de chauffage des bâtiments 4

5 Le cœur de la RT 2012 : trois exigences de résultats Exigence d efficacité énergétique minimale du bâti : le besoin bioclimatique ou «Bbiomax» Exigence de limitation simultanée du besoin en énergie pour les composantes liées au bâti (chauffage, refroidissement et éclairage) Un indicateur qui rend compte de la qualité de la conception et de l isolation du bâtiment, indépendamment du système de chauffage. Un indicateur qui valorise la conception bioclimatique (accès à l éclairage naturel, surfaces vitrées orientées au Sud ) et l isolation performante Une innovation conceptuelle majeure, sans équivalent en Europe Exigence de consommation maximale : «Cmax» Exigence de consommations maximales d énergie primaire (objectif de valeur moyenne de 50 kwh/m²/an) 5 usages pris en compte : chauffage, production d eau chaude sanitaire, refroidissement, éclairage, auxiliaires (ventilateurs, pompes) Exigence de confort en été Les exigences de la RT 2012 Exigence sur la température intérieure atteinte au cours d une séquence de 5 jours chauds 5

6 Les exigences de la RT 2012 En complément : quelques exigences de moyens Pour garantir la qualité de mise en œuvre : Traitement des ponts thermiques Traitement de l étanchéité à l air, avec test de la «porte soufflante» obligatoire dans le collectif Pour garantir le confort d habitation : Surface minimale de baies vitrées Pour accélérer le développement des énergies renouvelables : Généralisation en maison individuelle Pour un bon usage du bâtiment : Mesure ou estimation des consommations d énergie par usage Information de l occupant Pour une qualité énergétique globale : Production locale d énergie non prise en compte au-delà de l autoconsommation (12 kwhep/m²/an, comme aujourd hui dans le label «BBC-Effinergie») 6

7 Les exigences de la RT 2012 Une plus grande liberté dans la conception des bâtiments Une réglementation «performantielle» Les exigences se concentrent sur la performance globale du bâtiment Les quelques exigences de moyens sont limitées au strict nécessaire, avec pour objectif de faire pénétrer significativement une pratique (équipements d énergie renouvelable, affichage des consommations, ) D où une plus grande liberté dans la conception des bâtiments Une réglementation plus simple et plus lisible Expression des exigences en valeur absolue (et non plus en valeur relative, ce qui nécessitait de comparer chaque bâtiment à un bâtiment de référence théorique) Suppression des nombreux «garde-fous» techniques de la RT

8 Les exigences de la RT 2012 Modulation selon la surface Afin d assurer l équité de la réglementation, et notamment de ne pas pénaliser les logements de petite surface, l exigence est modulée en fonction de la surface du logement. En maison individuelle En immeuble collectif 70 Modulation de l'exigence de consommation maximale pour ne pas pénaliser les logements de petite surface 85 Modulation de l'exigence de consommation maximale pour ne pas pénaliser les logements de petite surface Consommation maximale requise par la réglementation (kwhep/m²/an) Cmax en maison 75% des maisons Exemple de courbe iso-prestations techniques maison Consommation maximale requise par la réglementation (kwhep/m²/an) Cmax en appartement Exemple de courbe iso-prestations techniques appartement 75% des appartements Surface hors oeuvre RT moyenne des logements du bâtiment (m²) Surface hors oeuvre RT moyenne des logements du bâtiment (m²) 8

9 Les exigences de la RT 2012 Le cas particulier du logement collectif Nécessité de ne pas pénaliser le logement collectif par rapport à la maison individuelle : Densification, maîtrise de l étalement urbain, transports collectifs, Constat : Une équation investissement / économies d énergie moins favorable dans le logement collectif Une filière industrielle qui doit s adapter (notamment proposer des pompes à chaleur adaptées au collectif, performantes et à coût maîtrisé) Exigence de consommation augmentée temporairement (jusqu au 1er janvier 2015) de 7.5 kwhep/m²/an 9

10 Les avancées de la RT 2012 Une consommation globale d énergie réduite d un facteur 2 à 4 Zones climatiques RT2005 (Cmax en logement) Chauffage Chauffage par électrique (dont combustibles pompes à fossiles chaleur) RT2012 Valeur moyenne * H H H *Cette valeur moyenne est modulée en fonction de la localisation géographique, de l altitude, du type d usage du bâtiment, de sa surface pour les logements, et des émissions de gaz à effet de serre des bâtiments 10

11 Les avancées de la RT 2012 Exigences par zone climatique (résidentiel) Cmax Hors modulation du Mcsurf et Altitude<400m 11

12 Les avancées de la RT 2012 Exigences par zone climatique (bureaux) Cmax Altitude <400m 12

13 Les avancées de la RT 2012 Un besoin de chauffage divisé par 2 ou 3, par une meilleure conception / isolation 1. Division par 2 à 2,5 entre les exigences réglementaires RT2005 et RT Division par 2 entre les bonnes pratiques en 2010 et le bâti performant BBC 3. Division par 3 entre les bonnes pratiques en 2010 et les meilleures techniques disponibles 100 Réduction du besoin de chauffage (base 100) : de l'exigence minimale d'isolation de la RT2005 aux meilleures techniques disponibles, par zone climatique Exigence minimale RT2005 (Ubat_max) Bâti RT2005 bonne pratique 2010 hors BBC Exigence minimale RT2012 (Bbiomax) Bâti performant BBC Bâti meilleures techniques disponibles 0 H1a H1b H1c H2a H2b H2c H2d H3 13

14 Une généralisation des techniques performantes Conception / isolation du bâti nettement améliorée (un besoin de chauffage réduit par 2 à 3) Amélioration des performances des systèmes de chauffage de 10 à 20 % pour le chauffage par PAC, par gaz condensation et par chaudières bois Généralisation du chauffe-eau thermodynamique ou de capteurs solaires thermiques Généralisation des énergies renouvelables en maison individuelle Réduction de 30% de l éclairage Les avancées de la RT 2012 Autres avancées induites : large diffusion du triple vitrage pour les maisons chauffées par convecteur, et de la ventilation double-flux au Nord-Est de la France, 14

15 Les avancées de la RT 2012 Une réduction des consommations d énergie et des émissions de CO2 Réduction de la consommation d énergie primaire de 150 milliards de kwh entre 2013 et 2020 Réduction des émissions de CO2 entre 13 et 35 millions de tonnes de CO2 (selon la méthode) entre 2013 et

16 Évaluation économique de la RT 2012 Maison individuelle Étude de cas sur 2 maisons : Cas n 1 : maison cœur de cible en primo-accession, dans la configuration la plus pénalisante - limite basse de surface avant modulation des exigences (90m²SHAB), orientation Est-Ouest, plain pied et garage intégré (mauvais facteur de forme). Cas n 2 : maison statistiquement moyenne représentant le marché 2009 de la construction de maisons individuelles - 110m²SHAB, R+1, orientation est-ouest Les maisons choisies : maisons en catalogue de grands constructeurs de maisons individuelles Partie technique : réalisée avec le moteur de la RT2012, par le groupe de BET applicateurs de la RT2012, sur la base de fichiers vérifiés par le CSTB, Partie économique : réalisée sur la base des chiffrages de 3 grands constructeurs de maisons individuelles, avec des prix de vente 2010 en TTC, vérifiés par le groupe de BET applicateurs de la RT

17 Évaluation économique de la RT 2012 Cas n 1 Maison individuelle 90 m² SHAB (coût 2010 : 95k ) Maison cœur de cible en primo-accession 17

18 Évaluation économique de la RT 2012 Cas n 1 Surcoûts d investissement avec effet d apprentissage en 2013 Solution 1 : Effet Joule (convecteur) + ECS thermodynamique performant + Bâti meilleures techniques disponibles Solution 2 : Pompe à chaleur + ECS thermodynamique + Bâti performant BBC Solution 3 : Chaudière condensation gaz + ECS solaire avec appoint chaudière + Bâti performant BBC Solution 4 : Chaudière bois granulé + ECS bois + Bâti performant BBC Solution 5 : Réseau de chaleur urbain (RCU) + ECS RCU + Bâti performant BBC % ,0% 7,4% 7,4% ,6% 6,9% 10% 8% % % % % 18

19 Évaluation économique de la RT 2012 Cas n 1 Écart de coût global sur 20 ans Solution 1 : Effet Joule (convecteur) + ECS thermodynamique performant + Bâti meilleures techniques disponibles Solution 2 : Pompe à chaleur + ECS thermodynamique + Bâti performant BBC Solution 3 : Chaudière condensation gaz + ECS solaire avec appoint chaudière + Bâti performant BBC Solution 4 : Chaudière bois granulé + ECS bois + Bâti performant BBC Solution 5 : Réseau de chaleur urbain (RCU) + ECS RCU + Bâti performant BBC Zone H1a Zone H2b Zone H

20 Évaluation économique de la RT 2012 Cas n 2 - maison individuelle 110 m² SHAB (coût 2010 : 125 k ) Maison statistiquement moyenne représentant le marché 2009 de la construction de maisons individuelles (source : base de données des PC autorisés en 2009 SIT@DEL) 20

21 Évaluation économique de la RT 2012 Cas n 2 Surcoûts d investissement avec effet d apprentissage en 2013 Solution 1 : Effet Joule (convecteur) + ECS thermodynamique performant + Bâti meilleures techniques disponibles Solution 2 : Pompe à chaleur + ECS thermodynamique + Bâti performant BBC Solution 3 : Chaudière condensation gaz + ECS solaire avec appoint chaudière + Bâti performant BBC ,0% 6,0% ,5% 5,8% 5,8% 5,0% ,0% ,0% ,0% ,0% ,0% 21

22 Évaluation économique de la RT 2012 Cas n 2 Écart de coût global sur 20 ans Solution 1 : Effet Joule (convecteur) + ECS thermodynamique performant + Bâti meilleures techniques disponibles Solution 2 : Pompe à chaleur + ECS thermodynamique + Bâti performant BBC Solution 3 : Chaudière condensation gaz + ECS solaire avec appoint chaudière + Bâti performant BBC Zone H1a Zone H2b Zone H3 22

23 Évaluation économique de la RT 2012 Immeuble collectif Étude de cas sur 1 immeuble collectif : Cas n 3 : Immeuble collectif d architecture régulière, sans découpage, m² de surface habitable, 17 logements. Orientation est-ouest défavorable. Logements de surface moyenne égale à la moyenne statistique issue de la base de données SIT@DEL pour les PC autorisés en 2009 Partie technique : réalisée avec le moteur de la RT2012, par le groupe de BET experts de l application de la RT, sur la base de fichiers vérifiés par le CSTB, Partie économique : réalisée sur la base des chiffrages de BET experts de l application de la RT

24 Évaluation économique de la RT 2012 Cas n 3 Immeuble collectif d architecture régulière 17 logements (coût 2010 : 84 k /logt) 24

25 Évaluation économique de la RT 2012 Cas n 3 Surcoûts d investissement avec effet apprentissage en 2013 Solution 1 : Effet Joule (convecteur) + ECS solaire avec appoint thermodynamique + Bâti très bonnes techniques Solution 2 : Effet Joule (convecteur) + ECS thermodynamique individuelle performante + Bâti très bonnes techniques Solution 3 : Pompe à chaleur collective + ECS thermodynamique collective + Bâti performant BBC Solution 4 : Chaudière collective condensation gaz + ECS gaz + Bâti performant BBC Solution 5 : Chaudière collective condensation gaz + ECS solaire avec appoint chaudière + Bâti performant BBC Solution 6 : Chaudière individuelle + ECS instantanée + Bâti performant BBC Solution 7 : Réseau de chaleur urbain (RCU) + ECS RCU + Bâti performant BBC Solution 8 : Réseau de chaleur urbain (RCU) + ECS solaire avec appoint RCU + Bâti performant BBC Solution 9 : Bois + ECS bois + Bâti performant BBC % ,7% 6,9% 7,0% 6,7% 6,6% 7% ,8% ,3% ,7% ,5% % 5% 4% 3% % % - 0%

26 Évaluation économique de la RT 2012 Cas n 3 Écart de coût global sur 20 ans Solution 1 : Effet Joule (convecteur) + ECS solaire avec appoint thermodynamique + Bâti très bonnes techniques Solution 2 : Effet Joule (convecteur) + ECS thermodynamique individuelle performante + Bâti très bonnes techniques Solution 3 : Pompe à chaleur collective + ECS thermodynamique collective + Bâti performant BBC Solution 4 : Chaudière collective condensation gaz + ECS gaz + Bâti performant BBC Solution 5 : Chaudière collective condensation gaz + ECS solaire avec appoint chaudière + Bâti performant BBC Solution 6 : Chaudière individuelle + ECS instantanée + Bâti performant BBC Solution 7 : Réseau de chaleur urbain (RCU) + ECS RCU + Bâti performant BBC Solution 8 : Réseau de chaleur urbain (RCU) + ECS solaire avec appoint RCU + Bâti performant BBC Solution 9 : Bois + ECS bois + Bâti performant BBC - Zone H2b

27 Les options sur le marché de l immobilier Le meilleur choix : acquérir un logement neuf BBC, ou acheter et rénover un logement ancien Durée du prêt principal (années) Taux d'emprunt (annuel) 4,00% 0,33% Durée du prêt à taux zéro (années) MI parc rénovée éco-ptz MI RT2005 MI RT2012 Bâti années 80 + isolation combles Bâti performant + double vitrage Bâti années 2000 BBC MI parc non rénovée Maison individuelle - zone H2b Cas n 2 : 110m² SHAB en R+C Bâti années 80 Convecteurs PAC électrique Convecteurs PAC électrique ECS accu électrique ECS thermo ECS accu électrique ECS thermo Coût de l'investissement initial en Coût du bouquet de travaux Coût d'investissement total Mensualité de remboursement de prêt Prêt principal Prêt à taux zéro Charge énergétique mensuelle Mensualités sur les 10 premières années Mensualités de 10 ans à la fin du prêt principal Mensualités après la fin du prêt principal Cumul des coûts sur 30 ans

28 Les avancées de la RT 2012 Une avancée majeure du Grenelle Environnement Une forte amélioration de la performance énergétique des bâtiments neufs Consommations d énergie réduites d un facteur 2 à 4, amélioration de la conception bioclimatique et de l isolation, généralisation des techniques les plus performantes, Un gain de pouvoir d achat pour les Français Un coût de construction maîtrisé : +5 à 7% en 2013 Un bouquet de solutions techniques disponibles (PAC, gaz/solaire, bois, convecteurs ) à coûts très proches (ce qui favorisera la concurrence et la baisse des prix) Un investissement rentable : des mensualités d emprunt largement couvertes par les économies d énergie, et à l issue un gain de pouvoir d achat très important Une économie sur 20 ans de (immeuble collectif) à (maison individuelle) 150 milliards de kwh économisés et 13 à 35 millions tonnes de CO2 en moins dans l atmosphère sur la période

29 Conclusion La France devient le pays leader en Europe La France est le seul pays en Europe avec ce niveau d ambition et ce calendrier de mise en œuvre. Pays-Bas : à partir de 2011 renforcement de 33% des exigences sur trois usages (le chauffage, le refroidissement et l eau chaude sanitaire) par rapport aux exigences actuelles. Pas d exigences en valeur absolue mais les logements neufs consomment environ 130 kwhep/m² par an. Belgique : d ici 2020 (date non fixée) renforcement de 20% des exigences. Pas de valeur absolue mais études et discussions ont démarré en février 2010 pour voir à quel niveau va être placée la transposition nationale de l exigence européenne de 2020 («le plus près possible de zéro énergie consommée») en fonction de l évaluation économique. Royaume-Uni : à court terme, renforcement des exigences de 25 % prévu cette année et de nouveau de 25% en Pas de valeur absolue. Allemagne : le dernier renforcement date de Une exigence sur le besoin en énergie pour le chauffage, l eau chaude sanitaire et la ventilation établie à 100 kwhep/m² par an, ce qui peut être comparé à une consommation maximale de 110 kwhep/m² par an avec l éclairage. 29

30 demandes de certifications BBC 20 fois plus que prévu Doublement en 5 mois Des outils fiscaux puissants PTZ, TEPA, Scellier, TFPB Un avantage au BBC dans le cadre de la réforme de l accession à la propriété Le BBC devient le standard du marché Les acteurs de la construction se mobilisent et s engagent FPC, UMF, UCI, bailleurs sociaux Conclusion Le Grenelle Environnement a deux ans d avance Nombre de logements Evolution annuelle du nombre de logements en cours de certification avec label BBC - Effinergie 0 31/12/ /12/ /05/