Orientation 1. Améliorer la qualité de l air et réduire les émissions des GES. Objectif : Réduire les émissions de gaz à effet de serre
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- Arsène Léonard
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1 PLAN LOCAL DE DÉVELOPPEMENT DURABLE DE LA VILLE MONTRÉAL-EST Introduction Le développement durable est, de nos jours, un concept très important qui permet à tout décideur de concilier les dimensions économique, sociale et environnementale dans le cadre de ses activités. La Ville de Montréal-Est épouse cette approche pour permettre aux acteurs économiques et à tous ses résidents de vivre dans un environnement sain. La ville de Montréal-Est s engage donc dans cette vision globale et manifeste sa volonté et son enthousiasme de se doter de son premier plan de développement durable. A. Définition du développement durable Le développement durable est un concept reconnu à l échelle internationale. La Ville de Montréal-Est souscrit à la définition issue du rapport de la Commission mondiale sur l environnement et le développement (Commission Brundtland, 1989) intitulé «Notre avenir à tous». Le développement durable y est défini comme : «un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs». Deux concepts sont inhérents à cette notion : le concept de «besoins» et plus particulièrement des besoins essentiels des plus démunis à qui il convient d accorder la plus grande priorité; l idée des limitations que l état de nos techniques et de notre organisation sociale impose sur la capacité de l environnement à répondre aux besoins actuels et à venir. Le développement durable suppose un développement économique efficace, socialement équitable et écologiquement soutenable tout en reposant sur une nouvelle forme de gouvernance qui encourage la mobilisation et la participation de tous les acteurs de la société au processus décisionnel. B. Mise en contexte À l heure où les problèmes environnementaux prennent une place considérable dans le monde, d une part, et posent de sérieuses questions d ordre sociétal, d autre part, il est de plus en plus évident que le développement urbain dans une municipalité doit être 1
2 forcément fondé sur cette pensée de développement durable afin de ne pas rater le virage vers une ville prospère, durable pour le bien-être de sa communauté et de tous ses partenaires. Ainsi, pour la Ville de Montréal-Est, le développement durable est compris comme un développement où la croissance économique des industries serait en équilibre avec l écosystème du milieu dans lequel elles évoluent tout en offrant aux résidents un milieu propice où il fera beau vivre. Le plan de développement durable de la Ville de Montréal-Est sera soutenu par des orientations qui cadrent avec sa mission première qui est celle de servir les citoyens. À chaque orientation sera fixée des objectifs à atteindre, des indicateurs de performance et des cibles. La mise en œuvre de ce plan passera par des plans d action bien identifiés par différents services de la ville. La ville de Montréal-Est, dont environ 90 % de son territoire est couvert par une importante zone industrielle, s engage à mobiliser tous ses partenaires à travers son plan de développement C. Plan directeur. La Ville de Montréal-Est s approprie certains principes directeurs de développement durable tels que promulgués dans la Loi sur le développement durable par le Gouvernement du Québec. L ensemble de ces principes doit être pris en compte dans l interprétation ou la mise en œuvre de chacune des orientations stratégiques et de chacun des objectifs dans le plan d action de développement durable. a) «SANTÉ ET QUALITÉ DE VIE» : les personnes, la protection de leur santé et l amélioration de leur qualité de vie sont au centre des préoccupations relatives au développement durable. Les personnes ont droit à une vie saine et productive, en harmonie avec la nature; b) «PROTECTION DE L ENVIRONNEMENT» : pour parvenir à un développement durable, la protection de l environnement doit faire partie intégrante du processus de développement; c) «PRÉSERVATION DE LA BIODIVERSITÉ» : la diversité biologique rend des services inestimables et doit être conservée au bénéfice des générations actuelles et futures. Le maintien des espèces, des écosystèmes et des processus naturels qui entretiennent la vie est essentiel pour assurer la qualité de vie des citoyens; 2
3 d) «RESPECT DE LA CAPACITÉ DE SUPPORT DES ÉCOSYSTÈMES» : les activités humaines doivent être respectueuses de la capacité de support des écosystèmes et en assurer la pérennité; e) «PRODUCTION ET CONSOMMATION RESPONSABLES» : des changements doivent être apportés dans les modes de production et de consommation en vue de rendre ces derniers plus viables et plus responsables sur les plans social et environnemental, entre autres par l adoption d une approche d éco efficience, qui évite le gaspillage et qui optimise l utilisation des ressources. D. Plan d action de développement durable Le plan local de développement durable se donnera des orientations qui soient propres aux réalités de ville. Il se fixera des objectifs à atteindre grâce à des actions prévues à cet effet. Orientation 1. Améliorer la qualité de l air et réduire les émissions des GES. Objectif : Réduire les émissions de gaz à effet de serre Action 1 : Élaborer et mettre en œuvre un plan de réduction des émissions de gaz à effet de serre Élaborer et mettre en œuvre un plan de sensibilisation pour la réduction de gaz à effet de serre (GES). Action 2 : Réduire la dépendance d auto Encourager les Institutions, Commerces et Industries (ICI) à développer une politique de covoiturage; Prendre une entente avec la STM pour permettre aux entreprises de la ville d adhérer au programme ALLEGO. Action 3 : Réduire les émissions de gaz à effet de serre des bâtiments existants et de nouveaux bâtiments Encourager les résidents à promouvoir la rénovation des bâtiments en fonction des normes reconnues lors de la demande de permis (LEED, Boma-best). (Voir incitatifs certification LEED). Action 4 : Participer à des campagnes de sensibilisation aux changements climatiques 3
4 Promouvoir la campagne de sensibilisation de type «Défi-climat» auprès des ICI; Participer à des campagnes de sensibilisation aux changements climatiques. Orientation 2 : Assurer la qualité de milieux de vie résidentiels. Objectif : Promouvoir les qualités pour une vie meilleure Actions 5: Aménager des quartiers durables Mener une campagne de sensibilisation de verdissement industriel, institutionnel et dans la communauté Orientation 3 : Pratiquer une gestion responsable des ressources Objectif : Réduire la production d eau potable Actions 6: Améliorer l efficacité d usage de l eau Élaborer un plan de sensibilisation pour une bonne gestion de la ressource en eau des résidents et des ICI afin d éviter le gaspillage de cette ressource; Sensibiliser les industriels à l efficacité d usage d eau potable afin d atteindre les objectifs de la loi sur la redevance exigible pour l utilisation de l eau; Investir dans la réfection du réseau d eau pour colmater les fuites; Arroser les fleurs et nettoyer les rues avec de l eau non potable. Objectif : Récupérer 60 % des matières recyclables et organiques, des RDD, des résidus des CRD et des encombrants selon le PDGMR. Action 7 : Implanter des mesures de réduction de récupération et de valorisation Encourager les ICI locales à adhérer aux principes des 3RV du PGMR du ministère du développement durable et parc du gouvernement pour atteindre l objectif assigné; Développer la culture d écoresponsabilité lors de la tenue d événements et de réunions. 4
5 Orientation 4. Adopter de bonnes pratiques de développement durable dans les ICI. Objectif : Faire de Montréal-Est, un leader en matière environnementale dans la communauté montréalaise. Actions 8: Appuyer le développement du secteur des technologies vertes Aider les entreprises de la ville à adopter les meilleures pratiques de développement durable; Inciter les opérateurs économiques à développer la culture de la responsabilité sociale des entreprises. Objectif : Sensibiliser, éduquer et informer 80% du personnel dans les ICI et des résidents. Actions 9 : Favoriser la connaissance des intervenants Élaborer une stratégie de communication pour informer et sensibiliser les personnels dans les ICI sur le développement durable; Encourager la tenue d événements écoresponsables. Orientation 5. Amélioration la protection de la biodiversité, des milieux naturels et des espaces verts. Objectifs : Améliorer les infrastructures vertes à Montréal-Est Actions 10 : Tirer profit des infrastructures vertes et de leurs services écologiques en milieu urbain Actions 11 : Diffuser l information relative à la diversité afin de sensibiliser le public et l inciter à agir pour sa préservation Actions 12 : Renforcer la gestion écologique des espaces verts sur le territoire de la ville. Préparé par Laurent Mupenda 5
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