Contribution du Président de la Région Bretagne au livre vert sur la mobilité de la Commission européenne (novembre 2009)

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1 Contribution du Président de la Région Bretagne au livre vert sur la mobilité de la Commission européenne (novembre 2009) Objectifs inscrits dans le livre vert 1) Préparer une période de mobilité Remarques et propositions de la Région Bretagne Expériences et bonnes pratiques de la Région Bretagne 1.1) Information et orientation Simplifier l accès à l information Créer un site de présentation des dispositifs et projets européens de mobilité plus convivial et moins institutionnel en direction du public jeune - Opération Kiosque Europe et mise à disposition de kits pédagogiques et d animateurs par la Région Bretagne Dans les lycées : mise en œuvre de réunions d échange d expériences entre lycées, tous réseaux d enseignement confondus, ayant menés des actions liées à l ouverture au monde à l initiative de la Région. - Mise en œuvre du site internet du Centre Régional Information Jeunesse de Bretagne faisant une présentation de tous les dispositifs d aide à la mobilité et réseaux (européen, internationaux, régionaux et locaux.) 1.2) Sensibilisation et motivation Les principaux obstacles Les coûts financiers pour les familles (avances de fonds et coût résiduel) qui excluent de fait les revenus les plus modestes. Les principales remarquent portent sur : - les délais de paiement des bourses, qui arrivent souvent pour tout ou partie au retour du séjour. - les coûts résiduels pour les familles modestes et intermédiaires qui ne bénéficient pas d aide sociale. - La Région accélère le versement de ses propres bourses européennes pour les lycéens et facilite le versement avant le déplacement des élèves, en particulier en ce qui concerne la mobilité individuelle - La Région attribue un nombre et un montant de bourses suffisants pour que tous les lycéens demandeurs auprès de leurs établissements puissent en bénéficier. Elle autorise par ailleurs le cumul de ses propres bourses avec celles de

2 Temps de notification des réponses et l arrivée des financements sont aussi en décalage avec le rythme de la vie scolaire La lourdeur administrative Une simplification nécessaire des procédures administratives : des dossiers moins lourds à renseigner pour attirer de nouveaux bénéficiaires des dispositifs de mobilité étudiante Les référentiels de formation L harmonisation des cursus Accélérer la procédure ECVET - succès indéniable des ECTS pour favoriser la mobilité étudiante l Europe pour l apprentissage, la formation continue et la filière sanitaire et sociale (hors Erasmus). La Bretagne gère les demandes en continu (plusieurs commissions permanentes par an à la Région) Exemple de bonne pratique européenne : attribution en délégation directe à L Université Européenne de Bretagne de 5M de bourses Marie Curie. Ce principe pourrait être expérimenté sur la mobilité. Délégation à la Chambre Régionale (CRCI) des appels à projets Léonardo pour le compte des Centres de Formations et d Apprentissage bretons qui le souhaitent. (CFA) 1.3) Langues et cultures Préparations linguistiques Accentuer les préparations linguistiques (langue d usage) pour les jeunes et les formateurs Cet effort pourrait prendre plusieurs formes : intensification des cours de langues, travaux à partir de sites web étrangers, accès facilité à des émissions en langues étrangères radiophoniques ou audiovisuelles. Développer les préparations pédagogiques linguistiques et culturelles (PPLC) Financement par la Région des examens de certification linguistique pour les lycéens, valorisant ainsi la pratique de l écrit et de l oral (expression et compréhension) (Pour mémoire, en France le contenu des programmes scolaires ne relève pas de la compétence des Régions.) 1.4) Aspects juridiques Un statut européen pour les étudiants et les apprentis La différence des statuts juridiques des apprentis d un pays de l Union à l autre est un frein.

3 1.5) La Mobilité depuis et vers l Union Faciliter l accès à l information pour les mobilités rentrantes Pour la mobilité entrante : mise en œuvre d un point unique de renseignements au CRIJ Bretagne pour les étudiants arrivant en Bretagne (carte de séjour, logement, santé.) 1.6) Préparation de la période de mobilité et assurance de la qualité Plus de préparation en amont Pour les établissements d enseignement et les organismes de formation sur le plan pédagogique, logistique et culturel. La mise en œuvre de conventions de partenariat et de chartes de qualité reste un des outils les plus efficaces de coordination pédagogique entre les établissements de formation et les lieux de stages. Inscrire la mobilité dans le projet d établissement, se réinterroger sur des pratiques professionnelles. Du conseil et de l accompagnement individuel : - permettre aux jeunes d anticiper un certain nombre de problématiques juridiques (son statut dans la période mobilité), sociales (que deviennent ses droits et prestations sociales éventuelles en son absence du territoire d origine?), sanitaire (recours au médecin, hospitalisation, assurance ). Une Aide régionale pour favoriser la recherche de partenariats à l'étranger afin de mieux préparer en amont la mobilité des jeunes (filière apprentissage, formation continue, sanitaire et sociale) La Région Bretagne lance deux appels à projets par an. L objectif est triple : - Favoriser la création de partenariats structurés et durables avec ses régions partenaires (Saxe, Pays de Galles, Grande Pologne, Toscane, Shandong, Madagascar...). - Optimiser l organisation des séjours et leur qualité pédagogique - Apporter une meilleure lisibilité à la politique régionale de recherches de partenariat. Accord bilatéral Région Toscane / Région Bretagne sur la mobilité des jeunes, avec la signature d une charte qualité qui donne un cadre de référence sur les modalités d accueil et de suivi des jeunes Conseil et accompagnement de la réflexion des acteurs dans ce champ au cours de réunions. La Région Bretagne a conclu une convention avec le Centre Régional d Information et de Jeunesse pour développer et favoriser la préparation des jeunes avant leur départ. Elle participe également au financement de la mise à jour du site internet sur les dispositifs de mobilité.

4 1.7) Les groupes défavorisés Permettre à un maximum de jeunes en apprentissage et dès le niveau V, de partir en séjours ou stages La Région Bretagne autorise le cumul des bourses Leonardo avec ses propres dispositifs en faveur de l apprentissage Mettre en œuvre des outils de témoignages adaptés aux publics peu sensibilisés (filières techniques, apprentissage ) 2) Pendant et après le séjour 2.1) Reconnaissance et validation Développer l information sur l EUROPASS La Région valide après le séjour : - Attestation EUROPRO - EUROPASS mobilité 3) Un nouveau partenariat pour la mobilité 3.1) Mobiliser les acteurs et les ressources La Région favorise les rencontres directes entre les établissements, les acteurs de la mobilité et les Régions partenaires, lors de l accueil de délégations étrangères. 3.2) Un engagement plus actif du monde de l entreprise Sensibiliser les entreprises aux apports de la mobilité des jeunes, afin que les entreprises laissent les jeunes effectuer des stages à l étranger. En Bretagne, les apprentis partent en moyenne 3 semaines, 1/3 sur le temps de formation, 1/3 sur le temps en entreprise, 1/3 sur le temps de vacances. Accompagnement financier de la Région Bretagne à la VIE (Volontaire Internationaux en Entreprise) 3.3) Réseaux et jumelages virtuels Encourager la mise en œuvre de blogs, sites pour continuer les échanges, en associant plus souvent La Région incite sur une partie de ses programmes, à associer au projet pédagogique, les enseignants et formateurs en

5 les enseignants en nouvelles technologies au projet de mobilité (E-learning) informatique et nouvelles technologies, pour activer à terme des réseaux d échanges. 3.4) Accroître l engagement des multiplicateurs Valoriser les bonnes pratiques Encourager les structures de formation à s entraider et à parrainer des nouveaux entrants dans la mobilité au travers d un label européen de parrainage et attribution de bourses supplémentaires Favoriser la transmission d expériences lors d un échange annuel des formateurs et responsables d établissements de formation à Bruxelles. Mettre en œuvre des expérimentations La Région Bretagne favorise les rencontres de formateurs, enseignants et responsables d organismes de formations, afin d échanger sur les pratiques. La Région Bretagne propose une expérimentation sur la filière maritime Elle mène actuellement une réflexion, avec d autres régions européennes, membres du groupe de travail Aquamarina de la CRPM, sur la mobilité des jeunes en formation maritime. Ce groupe de travail a fait le constat de freins très forts sur ce secteur et cherche à identifier les pistes possibles pour améliorer cette situation. Les programmes européens de la formation tout au long de la vie (LLL) et ses sous-programmes (Erasmus, Leonardo etc ) raisonnent actuellement par niveau d enseignement. Il pourrait être intéressant d expérimenter un programme de nouvelle génération qui raisonnerait en terme de filière et qui permettrait le décloisonnement par niveau d enseignement et l ouverture vers de nouvelles possibilités de mobilité. L expérimentation d un dispositif spécifique pour les formations maritimes, sorte d Erasmus maritime, serait en outre un symbole puissant à même de valoriser l identité maritime de l Europe. 3.5) Objectifs en matière de mobilité Améliorer les échanges d informations entre l Agence 2E2F et la Région Bretagne Les Régions interviennent parfois en complément ou en La Région Bretagne met en œuvre une pratique d évaluation quantitative et qualitative de ses programmes budgétaires.

6 complémentarité de programmes européens, gérés au niveau français par l Agence Europe Education Formation France. Les échanges et les croisements de données en amont et en aval des projets restent insuffisants. Il pourrait être proposé : - Un bilan systématique annuel par programme européen envoyé à chaque Région - D adapter au mieux les dispositifs des uns et des autres au plus près des besoins - De mettre en œuvre une rencontre annuelle et par région - De trouver des formats d échanges d informations statistiques.