APPEL A MANIFESTATION D INTERET
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- Hubert Mathieu Auger
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1 Conseil Ouest et Centre Africain pour la Recherche et le Développement Agricoles West and Central African Council for Agricultural Research and Development APPEL A MANIFESTATION D INTERET Recrutement d un consultant individuel chargé d appuyer les CRE pour la prise en compte des questions de démarche qualité dans leur évolution vers les Centres Régionaux d Excellence de Recherche-Développement en Afrique de l Ouest Ouverture de l appel : 10 juin 2015 Clôture de l appel : 24 juin AMI N Le Programme de Productivité Agricole en Afrique de l Ouest (PPAAO) a été initié par la CEDEAO avec l appui financier de la Banque Mondiale et des pays participants pour soutenir la coopération régionale en matière d agriculture en Afrique. L objectif du programme est «d Intensifier la production, la diffusion et l'adoption des technologies améliorées dans les filières des produits agricoles prioritaires des pays participants qui sont alignés avec les principales filières des produits agricoles prioritaires de la région, tel que décrit dans l'ecowap». La coordination régionale a été confiée au CORAF/WECARD. 2. Le but ultime de cette activité est d enclencher le processus de transformation des CNS en CRE de l espace CEDEAO par la mise en place de clusters des futurs CRE avec une proposition de modèle d organisation, de gouvernance et de fonctionnement. De façon spécifique, il s agira d organiser une consultation des acteurs des projets de clusters pour arriver à des clusters consensuels dans lesquels toutes les parties prenantes s engagent à travailler à leur évolution en CRE. Il sera question d orienter les clusters sur la mise en œuvre de la démarche qualité qui va permettre la certification ISO des nouveaux CREs. 3. Tels que indiqués dans les TdRs en annexe, les services de consultant seront requis pour : (i) L information et la sensibilisation des institutions pressenties pour être membre des clusters sur les standards de démarche qualité lors d un atelier de consultation de ces acteurs ; (ii) La documentation de l état des lieux des institutions membres des clusters par l administration d une
2 grille d évaluation et une visite physique de l environnement de recherche ; (iii) Le renforcement des capacités en démarche qualité des CREs. 4. Le Directeur Exécutif du CORAF/WECARD invite les consultants de la sous-région de l Afrique de l Ouest à manifester leur intérêt à fournir les services décrits. Les consultants intéressés par cet avis doivent fournir un avis de manifestation d intérêt qui comprend : (i) les références concernant l exécution et l expérience de contrat analogues et (ii) le CV. 5. Les critères de sélection sont entre autres les suivants : i) le profil et la formation du consultant ; (ii) une expérience dans la certification des organismes de recherche et développement agricoles ou dans la certification d institutions œuvrant pour le développement agricole dans un pays membre du CORAF/WECARD ; (iii) une bonne connaissance de l Afrique de l Ouest et du Centre et de ses institutions et organisations sous régionales ; (iv) la maitrise du français et de l anglais. 6. La mission sera étalée sur une période de six(6) mois avec 40 jours effectifs de travail. 7. Les consultants seront sélectionnés en accord avec les procédures définies dans les Directives: «Sélection et Emploi de Consultants dans le cadre des prêts de IBRD, des crédits de AID et les subventions par les Emprunteurs de la Banque mondiale», datée janvier Les consultants intéressés peuvent obtenir des informations supplémentaires au sujet des documents de référence auprès du Directeur de la Recherche et de l Innovation du CORAF/WECARD, Dr Aboubakar Njoya (a.njoya@coraf.org) et aux heures suivantes 8h à 12h et de 15h à 17h GMT. Pour plus d informations vous trouverez en annexe les termes de référence de la mission. 9. Les manifestations d intérêt doivent être soumises par à l adresse proposals@coraf.org ou adressées au Directeur Exécutif du CORAF/WECARD, 7 Avenue Bourguiba, Dakar (Sénégal) le 24 juin 2015 à 17h00 GMT au plus tard. Dr Paco SEREME Directeur Exécutif pi du CORAF/WECARD
3 Annexe : Termes de références d un Consultant individuel chargé d appuyer les CRE pour la prise en compte des questions de démarche qualité dans leur évolution vers les Centres Régionaux d Excellence de Recherche- Développement en Afrique de l Ouest 1. Contexte Le Programme Détaillé de Développement de l Agriculture Africaine (PDDAA) a été conçu dans le cadre du Nouveau Partenariat pour le Développement de l Afrique (NEPAD), pour améliorer la production agricoleà traversun accroissement annuel de 6% de la productivité agricole d ici à A terme, le développement induit par l agriculture éliminerait la faim, la pauvreté et l insécurité alimentaire et ouvrirait la voie à l'expansion des exportations. Le Forum Africain pour la Recherche Agricole (FARA) et ses Organisations sous régionales (OSR) constituantes, ont été mandatés par le NEPAD pour traiter spécialement des questions qui portent sur «l amélioration de la recherche agricole, la dissémination et l adoption des technologies». Afin de le faire de manière efficace et efficiente, le FARA a élaboré le Cadre pour la Productivité Agricole en Afrique [FAAP]1. Le Conseil Ouest et Centre Africain pour la Recherche et le Développement Agricoles/West and Central African Council for Agricultural Research and Development (CORAF/WECARD), a élaboré un Plan Stratégique ( ) intégrant les principes du FAAP et décliné en un premier Plan Opérationnel ( ). Pour contribuer à la mise en œuvre du PDDAA en Afrique de l Ouest, la CEDEAO a initié le Programme de productivité agricole en Afrique de l Ouest (PPAAO/WAAPP) et mandaté le CORAF/WECARD pour la coordination de sa mise en œuvre. Parmi les 4 composantes de ce programme, la composante 2 prévoit le renforcement des systèmes nationaux de recherche à travers la mise en place de Centres Nationaux de Spécialisation (CNS) pendant la première phase de 5 ans du programme. Ces CNS devraient évoluer en Centre Régionaux d Excellence (CRE) à partir de la deuxième phase. Au total 9 CNS ont été établis depuis l entrée en vigueur de la première série de PPAAO en Il s agit des CNS : (i) Plantes à Racines et Tubercules au Ghana, (ii) Riz pluvial, irrigué et de submersion profonde au Mali ; (iii) Céréales Sèches au Sénégal ; (iv) Fruits et légumes au Burkina Faso ; (v) Banane Plantain en Côte d Ivoire ; (vi) Aquaculture au Nigéria ; (vii) Maïs au Bénin, (viii) Elevage au Niger et (ix) Riz de Mangrove en Sierra Leone. Par ailleurs, il est à noter que la recherche agricole sous régionale, pendant la période antérieure à 2007, a été mise en œuvre à travers différentes unités opérationnelles (réseaux, pôles de recherche, etc.) localisées dans toute la sous-région. Plusieurs structures ont été érigées ou labellisées comme base centres par le CORAF/WECARD, c'est-à-dire des pôles de recherche agronomique d une structure nationale ouverte à la coopération régionale et internationale dans le cadre d un réseau et réunissant des moyens humains, financiers et matériels suffisants pour atteindre des objectifs scientifiques dont les résultats sont applicables ou adoptables à d autres pays ayant des préoccupations de développement analogues. Parmi ces base-centres, on peut citer : le CIRDES basé à Bobo-Dioulasso, Burkina Faso qui est une structure inter étatique de recherche et développement sur l élevage en zone subhumide, avec des règles de fonctionnement propres. Il 1 Cadre pour la productivité agricole en Afrique. Juin Forum pour la recherche agricole en Afrique, Secrétariat, Accra, Ghana. 25 p.
4 est devenu base centre à la faveur du Projet PROCORDEL financé par l Union Européenne. Le CIRDES a été érigé par ailleurs comme un centre d excellence de l UEMOA ; l ITC, implanté à Banjul Gambie, est une institution nationale d envergure régionale,, et spécialisé dans le domaine de l élevage trypanotolérant; il est à noter que depuis 2013, ITC est devenu un centre d innovation en élevage appelé WALIC (West AfricaLivestock Innovation Centre) ; dans le cadre de la revitalisation de ITC, une évaluation conjointe FAO-CORAF/WECARD de ce centre a été réalisée par un consultant indépendant ; Le CERAAS, base-centre pour les céréales sèches, reconverti en CNS céréales sèches Les mandats de ces Institutions couvrent les mêmes domaines d intervention que ceux de certaines autres institutions de recherche et développement opérant dans la sous-région, à savoir: les systèmes nationaux de recherche agricole (SNRA), les centres avancés tel que le CIRAD et les centres du CGIAR tels que : ILRI, ICRISAT, World Fish Center. Sous l égide de la CEDEAO, le CORAF/WECARD a réuni ses partenaires en Mai 2014, au Togo, pour réfléchir sur des critères d évaluation consensuels et harmonisés pouvant permettre aux CNS et aux Base-Centre d avoir un référentiel pour aller vers les CRE dignes de ce nom.au terme des travaux, une feuille de route en 8 points a été élaborée pour la mise en œuvre des conclusions de l atelier de Lomé. Ce sont : 1. Finalisation et transmission du compte rendu de l Atelier (Versions française et anglaise) ; 2. Transmission des conclusions de l Atelier et attentes du CORAF/WECARD à la CEDEAO, à l UEMOA, à la CEEAC et à la CEMAC ; 3. Réunion du SE du CORAF/WECARD avec chacun des 7 Clusters (Groupes de travail de Lomé) pour : la mise en place d un véritable Cluster (élargissement des CNS aux structures nationales et régionales de recherche, transformation, laboratoires d analyse, services de vulgarisations, Formation/Université, etc.) ; l élaboration d un plan de mise à niveau (objectif et résultats attendus, domaines et actions de coopération, modalités de mise en œuvre et coalition autour des Clusters) sur la base des conclusions de Lomé ; 4. Synthèse des conclusions des différentes consultations avec les Clusters ; 5. Atelier de validation de la synthèse des conclusions des différentes consultations avec les Clusters et d adoption d une démarche/ plan de mise à niveau ; 6. Transmission des conclusions et recommandations de l Atelier, ainsi que du plan de mise à niveau, à la CEDEAO, à l UEMOA, à la CEEAC et à la CEMAC, avec une demande d appui à la mise en œuvre ; 7. Organisation, avec l appui de la CEDEAO et de la Banque Mondiale, d une table ronde pour la mobilisation des ressources (réunion restreinte avec les PTF intéressés) ; 8. Mise en place d une coalition pour le passage des CNS en CRS et CRE et lancement du plan de mise à niveau. Il est apparu, par ailleurs,la nécessité de faire une étude sur l état des lieux de quelques centres régionaux existants (CERAAS, CIRDES, AfricaRice, CARBAP, etc.) de la sous-région et d ailleurs pour identifier un modèle optimal d organisation et de fonctionnement de centre régional qui pourrait être recommandé pour les nouveaux CRE. Les présents TdR sont proposés pour mettre en œuvre les points 3 à 8 de la feuille de route en conformitéavec les conclusions de la rencontre de Lomé (cf rapport de l atelier).
5 2. Objectifs 2. Le but ultime de cette activité est d accompagner les CNS dans le processus de leur transformation en CRE de l espace CEDEAO par la mise en place de clusters de futurs CRE avec une proposition de modèle d organisation, de gouvernance et de fonctionnement. De façon spécifique, il s agira d organiser une consultation des acteurs des projets de clusters pour arriver à des clusters consensuels dans lesquels toutes les parties prenantes s engagent à travailler à leur évolution en CRE et renforcer leur capacité pour l assurance d une démarche qualité en vue leur certification ISO. 3 Approche méthodologique Sous la coordination du consultant en charge de l ensemble du processus, la présente mission va consister en une consultation des acteurs des différents clusters de CRE à mettre en place. Le consultant pourra utiliser certaines des méthodes listées dans les conclusions et la feuille de route de l atelier de Lomé (ou développer sa propre méthodologie en restant dans l esprit des conclusions de l atelier de Lomé). Son mandat est détaillé comme suit : Pré-diagnostic et apport d expertise lors d un atelier de consultation des acteurs prévu en 5 jours dans la dernière semaine du mois de Juillet 2015 pour la mise en place de clusters d institutions pour former les CRE Diagnostic de situation pour chaque CNS/CRE & partenaires associés (Priorités nationales, dimensions régionales, Recherche, ressources humaines, financières, infrastructure et équipements, etc.). Cette mission s effectuera en 5 jrs de visite dans chacun des 6 CRE restants. Le consultant exploitera les résultats du CRE élevage qui a déjà connu cet exercice Renforcement des capacités d un noyau d acteurs en matière de démarche qualité en 5 jrs pour l ensemble des CRE. 4 Produits/résultats attendus Les principaux produits attendus de ces travaux sont : (1) un rapport sur la situation de démarche qualité dans les institutions membres de clusters ; (2) les conclusions et recommandations de la consultation des acteurs des clusters ; (3) un noyau d acteurs qualifiés en démarche qualité dans chaque CRE. 5 Durée de la mission La durée de réalisation de cette mission est de Quarante (40) Homme-jours sur une période de 6mois. Le démarrage aura lieu en Juillet Profil du consultant Le consultant commis à cette mission devrait avoir certaines des qualifications et expériences ci-après : Une bonne connaissance de l Afrique de l Ouest et du Centre et de ses institutions et organisations sous régionales ; Des aptitudes en planification stratégique et de solides références dans les secteurs de l Agriculture et de la Recherche agricole (agriculture, élevage, pêche/aquaculture) en liaison avec le développement économique et social ; Une expérience dans la certification des organismes de recherche et développement agricoles ou dans la certification d institutions œuvrant pour le développement agricole dans un pays membre du CORAF/WECARD ; S exprimer couramment en Français ou en Anglais, et pouvoir travailler dans l autre langue.
6 7 Contenu de la mission La prestation comprendra (liste non limitative) : L apport d expertise lors de la tenue d une consultation des clusters à travers un atelier des acteurs de chaque cluster ; La documentation de l état des lieux de la démarche qualité des institutions membres des clusters par l administration d une grille d évaluation ; Le renforcement des capacités de recherche des task-force des CRE 8 Obligations concernant les rapports Dans le cadre de sa mission, le Consultant devra fournir les rapports ci-après : un rapport de démarrage ; un rapport de progrès, une semaine après la fin de chaque étape listée dans l approche méthodologique ; un rapport définitif sur l ensemble du processus qui prend en compte les observations faites par le CORAF/WECARD, les différents CNS et leurs partenaires. Les rapports rédigés en langue française ou anglaise seront transmis au Secrétariat Exécutif du CORAF/WECARD en version électronique.
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