NOTE FILIERE PETITE ENFANCE

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1 NOTE FILIERE PETITE ENFANCE Octobre 2013

2 Table des matières Rappel de la commande... 3 I - Eléments de contexte Faible taux d équipement de La Réunion en structures de garde, malgré la croissance des places offertes ces dernières années Situation de l activité et de l emploi Situation du marché du travail Capacités de l offre de formation... 6 II - Eléments prospectifs Enquête Besoins en Main d Œuvre Estimation des besoins liés aux projets Compléments qualitatifs sur la formation continue Note prospective filière petite enfance nov

3 Rappel de la commande La Direction de la Formation Professionnelle et de l apprentissage a souhaité disposer «d'éléments prospectifs relatifs aux emploi et à la formation relatifs aux crèches et micro-crèches sur les 3 prochaines années». Les éléments de cette note ci-dessous sont issus : - des travaux réalisés dans le cadre de la prospective sectorielle et territoriale (projet PST), en cours actuellement avec les partenaires de l emploi-formation dans les 4 bassins d emploi (notamment Pole emploi, Maisons de l emploi, missions locales, intercommunalités, chambres consulaires, ). Ces travaux sont en cours de finalisation actuellement et des éléments de prospective issus des groupes de travail ont été utilement ré-exploités pour la production de la note - Des données disponibles au sein du CARIF OREF, principalement issues de l entrepôt de données (projet SyOP, en cours de refonte et d actualisation). I - Eléments de contexte 1.1 Faible taux d équipement de La Réunion en structures de garde, malgré la croissance des places offertes ces dernières années L augmentation significative du nombre de places en crèches collectives (+ 41%) entre 2001 et 2006 n a pas permis de compenser le retard en terme de taux d équipement, qui reste inférieur de moitié à celui observé au plan national Variations 2012/2006 Nombre de places Crèches collectives Crèches parentales Jardins d'enfants Haltes garderies Micro-crèches 918 Multi accueil hors multi accueil collectif 809 ENSEMBLE % Source : Conseil Général Le nombre de places d accueil proposées par les assistantes maternelles a cru de manière importante (+40 %), passant de en 2001/2002 (771 assistantes maternelles) à en 2009 (1 124 assistantes maternelles). La capacité théorique d'accueil par les modes de garde formels 1 est de 17 %, faible comparée à une capacité de 52 % constatée sur la France entière. Ainsi, La Réunion détient la plus faible capacité des départements français à l exception de la Guyane. 1 Source : Taux de couverture Caf 2011 Note prospective filière petite enfance nov

4 1.2 Situation de l activité et de l emploi Evolution des établissements et entreprises du secteur d activité accueil de jeunes enfants (8891A) Nbre entreprises Nbre établissements Source : INSEE SIRENE champ total retraitement Carif Oref Parmi les 133 établissements recensés, 81 structures sont sous statut associatif et relèvent de la convention collective des acteurs du lien social et familial 2. L étude portée par Uniformation recense 721 salariés dans ce type de structures 3, qui se répartissent comme suit : Nombre de salariés Personnel de direction Educateur et auxiliaire Animateur et assistant petite enfance Personnel d entretien de ces structures appliquent la convention collective. Evolution des effectifs salariés du secteur privé, relevant des établissements accueil de jeunes enfants, par zones d emploi SUD OUEST NORD EST Source : ACOSS, retraitement Carif Oref 2 Source : Uniformation «Développement des emplois et des compétences dans le secteur de la petite enfance à La Réunion»_ Praxéos Ces données sont issues d une enquête auprès des structures relevant du champ de la convention collective. Note prospective filière petite enfance nov

5 Le profil des régions Nord et Ouest se rapproche, avec une forte croissance des effectifs salariés dans le domaine de l accueil des jeunes enfants depuis 2009, à l inverse de l EST et du SUD dont les effectifs salariés privés sont stables ces trois dernières années. Actifs en emploi par Professions et catégories socio-professionnelles et par secteur d activité Code Professions et Catégories Socio professionnelles Actifs en Dont cadres d emploi dans les établissements d accueil de jeunes enfants emploi 431C Puéricultrices G Educateur de jeunes enfants C Auxiliaires de puériculture A Assistantes maternelles, gardes d enfants TOTAL Source : INSEE RP 2010, retraitement Carif Oref NB : la source INSEE RP comptabilise l ensemble des actifs en emploi, quel que soit leur cadre d emploi (y compris secteur public) dans les professions observées. 1.3 Situation du marché du travail Rappel offre et demande d emploi sur les principaux métiers en 2011 METIERS Offre d emploi enregistrée Demande d emploi enregistrée Aide en puériculture Infirmière puéricultrice Assistance auprès d enfants Education jeunes enfants Source : DIECCTE- NOSTRA- traitement Carif Oref Note prospective filière petite enfance nov

6 1.4 Capacités de l offre de formation Formation Auxiliaires de puéricultrices/teurs Niveau Puéricultrices/teurs 3 Educatrice/teur jeunes enfants Durée 5 1 an 1 an (1 an de spécialisation après le DE infirmier de 3 ans) 3 3 ans Inscrits Lieu St Pierre (EAS-EAP-GHSR) St Denis (IFAP-ASFA) Mobilité ANT 17 St Denis (ASFA) 30 A partir 2011 CAP petite enfance BEP carrières sanitaires et sociales Source : Carif Oref St Benoît (IRTS) St Pierre (EMAP) 20 établissements en formation initiale Depuis 2011, des quotas de formation comme Educatrice/teur jeunes enfants sont attribués à l EMAP dans le SUD. Une expérimentation est en cours ( ) de formation éducateur jeunes enfants sur un cursus Réunion-Métropole (Bretagne). Des sessions de formation comme auxiliaires puéricultrices ont été proposées dans le cadre de la mobilité. La dernière session de BEP Carrières sanitaires et sociale est datée de 2012, remplacée par le BAC PRO accompagnement, soins et services à la personne. II - Eléments prospectifs 2.1 Enquête Besoins en Main d Œuvre % Difficulté à recruter % Emploi Saisonnier Difficultés à Recruter Nb Projet Recrutement Annuel Professionnels de l'action sociale 14% 0,0% 9 63 Source : BMO Pole emploi 2012 Total général 14% 0,0% projets de recrutement en 2013 dans le domaine des professionnels de l action sociale ont été émis par les entreprises interrogées en sont estimés comme difficiles à pourvoir. Note prospective filière petite enfance nov

7 2.2 Estimation des besoins liés aux projets Encore de nombreux projets (plan crèche et hors plan crèche) sont prévus à l horizon 2015 : 66 micro crèches et 26 autres structures, places supplémentaires de garde d enfants Le plan crèche a donné une impulsion à la politique d accueil de la petite enfance à La Réunion. Il est piloté par la Préfecture et a été validé le 17/9/2007. Un appel à projets a été lancé auprès des communes par la préfecture, le Conseil Général, l association des Maires de La Réunion, la CAF et l ANT. D autres projets sont également en cours hors plan crèche. Projets de structures présentés au Conseil Général avec une ouverture prévue entre 2012 et 2015 Multi accueil Jardin d enfants Micro crèche Halte-garderie Structure Place Structure Place Structure Place Structure Place Nord Est Sud Ouest Ensemble Source : Conseil Général, mise à jour 25/9/2013 Des besoins en personnels qualifiés dans les métiers de la petite enfance Les besoins en professionnels de la petite enfance dépendent à la fois du type de structure et de la capacité d accueil. La réglementation relative aux personnels des établissements et services d accueil des enfants de moins de 6 ans (code de la santé publique) prévoit les règles suivantes de composition des équipes d encadrants de jeunes enfants : Proportion Niveau de diplôme Minimum 40 % Puériculteur (trie), éducateur (trice) de jeunes enfants, infirmier (ière), auxiliaire de puériculture Entre 35 et 60% CAP Petite enfance, TISF, BEP Carrières sanitaires et sociales, BAPAAT option petite enfance, Certificat d aptitude aux fonctions d Aide à domicile (CAFAD), personnes ayant exercé comme assistante maternelle au moins 5 ans ou pouvant justifier d une expérience professionnelle de 36 ans auprès d enfants dans une structure d accueil de la petite enfance Maximum 25 % Sans qualification ou des qualifications non citées précédemment Uniformation «Développement des emplois et des compétences dans le secteur de la petite enfance à La Réunion» Praxéos 2013 Note prospective filière petite enfance nov

8 Une première approche par ratio permet d obtenir ces estimations de personnel par type de structure : Structure Direction Personnel d animation Auxiliaire puéricultrice Crèche de 40 enfants de moins de 3 ans Micro crèche (max 9 enfants) 1 puéricultrice/teur ou 1 éducatrice/teur jeune enfant 1 puéricultrice/teur OU 1 éducatrice/teur jeune enfant pour 3 micro crèches 6 6 3* Source : Conseil Général et Commission des Affaires culturelles, familiales et sociales *- CAP petite enfance (+ 2 ans d expérience) - BEP carrières sanitaires et sociales (+ 2 ans d expérience) - DE Auxiliaires de puériculture (+ 2 ans d expérience) - Assistante maternelle agrée (+ 5 ans d expérience) Dans l hypothèse de la création de 66 micro crèches à l horizon 2015, le nombre d emplois d intervenants auprès d enfants lié à ces projets est estimé autour de 222 emplois sur les 3 prochaines années : 200 auxiliaire puéricultrice- CAP ou BEP petite enfance, prioritairement avec expérience 22 puéricultrice/teur ou éducatrice/teur jeune enfant Dans l hypothèse d une moyenne de 40 enfants pour les 26 autres projets de structures d accueil (23 multi accueil, 1 jardin d enfants et 2 halte-garderie), le nombre d emplois d intervenants auprès d enfants lié à ces projets est estimé autour de 267 emplois sur les 3 prochaines années : 156 personnels d animation (prioritairement CAP ou BEP petite enfance) 156 auxiliaire puéricultrice- CAP ou BEP petite enfance, prioritairement avec expérience 26 puéricultrice/teur ou éducatrice/teur jeune enfant A ces besoins estimés liés aux projets recensés, il convient d ajouter le renouvellement des équipes liées aux départs à la retraite : hypothèse de 5% annuel pour les auxiliaires, 10 % annuel pour puériculteur (trice) et éducateur (trice) jeune enfant. Soit pour les deux types de structures, des besoins en personnel jusqu en 2015 estimés à : Auxiliaire puéricultrice Animateur/trice puéricultrice/teur ou éducatrice/teur jeune enfant Besoins estimés liés aux projets Besoins estimés liés aux départs retraite Note prospective filière petite enfance nov

9 2.3 Compléments qualitatifs sur la formation continue. En matière de recrutement, les structures interrogées dans le cadre de l étude Uniformation auprès des structures privées non lucratives notent qu elles ont su faire face aux nouvelles contraintes réglementaires d encadrement, notamment pour le niveau de formation initiale des personnels, et commencent à anticiper les besoins de professionnalisation au regard des besoins en compétences. Les nombreuses formations initiales de petite enfance et la mise en place de la VAE ont permis de nourrir ce vivier de compétences. Les demandes exprimées auprès de ces structures associatives relèvent de la formation continue professionnalisante, orientée selon les différents corps de métier : Personnels de direction : aspects réglementaires et financiers, management et communication Personnels d encadrement : animation, management et communication, logiciel Noé, conduite de projets Personnels d animation : relation famille, relation enfant, animation pédagogique, accueil de publics spécifiques, VAE Ensemble du personnel : échanges de pratiques pour des personnels dont le métier comporte une forte charge mentale, amélioration de l accueil. Note prospective filière petite enfance nov

10 Directeur Jean-René HOAREAU Rédaction Olivier DEBRAY Adresse postale : Sainte Clotilde Cedex Adresse physique : 190 rue des deux canons Immeuble Futura - RDC Ste Clotilde Tél Fax Courriel : cariforef974@runformation.org Site Web : Note prospective filière petite enfance nov