L Agenda 21 : une innovation au service de la ville Saint Louis - Lille: une expérience en matière d Agenda 21
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- Paule Lecompte
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1 Commune de Saint Louis Séminaire de Genève sur les Agendas 21 du 08 au 10 Juin 2006 L Agenda 21 : une innovation au service de la ville Saint Louis - Lille: une expérience en matière d Agenda 21 Communication de Mamadou Diop Directeur de cabinet du Maire Directeur de l Agence de Développement Communal Saint-Louis du Sénégal 1
2 L Agenda 21 : une innovation au service de la ville Saint-Louis du Sénégal: expérience en matière de planification urbaine Assises de Saint-Louis en 1998 Élaboration du Programme de Développement Communal Agenda 21 Local de Saint-Louis: innovation sur les questions liées A la gestion de l environnement Et à la réduction de la pauvreté Juin 2006 Saint-Louis du Sénégal 2
3 Saint-Louis : une ville propice à la démarche Agenda 21 Local Une vieille histoire de planification et de gestion urbaines Densité et dynamisme du réseau associatif local Coopérations décentralisées Ville de Liège et de Lille Forte volonté politique des autorités municipales Saint-Louis du Sénégal 3
4 Le renforcement des acteurs locaux : gage d une bonne gouvernance? Structure du projet Un Comité 21 Local Un coordinateur Un assistant technique et des stagiaires issue de la coopération décentralisée Des actions de renforcement de capacité Sessions de formations des acteurs de la ville par l IAGU et ENDA/ECOPOP Sessions de formations exécutées par des services locaux Renforcement de la gouvernance Sur la durabilité, la transparence, la responsabilité et l engagement citoyen Saint-Louis du Sénégal 4
5 Quelle articulation entre les niveaux local et mondial? La ville de Saint-Louis est située dans l estuaire du fleuve Sénégal et au Sahel (Sud du Sahara) : Difficulté d aménagement de l espace urbain (Problème de restructuration et de régularisation foncière) Difficulté d assainissement Déficit pluviométrique et désertification Difficulté de gestion de l environnement marin et côtier Répartition de la population active selon le secteur d'activité agriculteur éleveur Forte pauvreté urbaine 19,30% 9,40% 12,60% pêcheur secteur informel Difficulté d accès aux soins de santé 12,60% 46,20% secteur moderne (agent de l'etat, employé privé) Autre secteur Saint-Louis du Sénégal 5
6 Méthodologie Élaboration d un document diagnostic sur la ville: le Profil Environnemental (PE) Séances de restitution à l endroit des acteurs de la ville du PE Organisation de la consultation ville et choix des problématiques prioritaires Mise en place de groupes de travail en rapport avec les problématiques prioritaires Organisation des réunions de groupes de travail Organisation de minis forums de restitution des travaux de groupes Saint-Louis du Sénégal 6
7 Consultation ville: une vue de la plénière Saint-Louis du Sénégal 7
8 Les travaux de groupes Institutionnalisation des groupes de travail par arrêté du Maire Saint-Louis du Sénégal 8
9 Composition des groupes de travail Les membres de chaque groupe de travail sont donc tous les différents "partenaires" compétents pour le problème environnemental spécifique - les groupes et organisations qui : Ont le savoir-faire ou l'information concernant ce problème Ont des responsabilités et des pouvoirs par rapport à ce problème Sont concernés par ce problème et/ou l influencent S activent pour la résolution de ce problème au niveau de leurs institutions, de leurs organisations Militent pour la résolution de ce problème Saint-Louis du Sénégal 9
10 Composition des groupes de travail (Exemple du groupe «Pêche : impacts sur l environnement urbain et côtier») Coordinateur : Mouhamadou Mawloud DIAKHATE (UGB) Membres : Inspection des pêches Yarame FALL (Jambaru Sine) Mbaye DIEYE (Président du CA des quais de pêche) Massamba NIANG (Adjoint au maire, chargé de la pêche) Oumar DIOP (UGB) Abdoulaye FALL (ADC) Latyr FALL (Conseiller municipal) Bara SENE (Syndicat des mareyeurs et pêcheurs) ARD Mada SENE (Opérateur économique secteur pêche) Gnagna SECK (Union Locale des femmes transformatrices Goxumbacc) Amadou DIAGNE (DDE/CSL) Adja Fatou Diop Gueye SALL (Conseillère municipale) Saint-Louis du Sénégal 10
11 CALENDRIER DES REUNIONS DU GROUPE DE TRAVAIL «SANTE COMMUNAUTAIRE» Réunions Réunion N 1 Réunion N 2 Réunion N 3 Réunion N 4 Réunion N 5 Réunion N 6 Réunion N 7 Réunion N 8 Dates et lieux 3ieme Semaine de Novembre Novembre 2005, salle de réunion du Partenariat 4ieme Semaine de Novembre Novembre 2005 CDEPS, 16H 1 ère Semaine de Décembre Décembre 2005 ASBEF, 16H 2 ième Semaine de Décembre Décembre 2005, centre de santé, 16H 3 ième Semaine de Décembre Décembre 2005, EPS 16H 4 ième Semaine de Décembre Décembre 2005, Partenariat, 16H 1 ère Semaine de Janvier Janvier 2005, maternité Goxumbacc, 16H 2 ième Semaine de Janvier Janvier 2005, Partenariat, 16H Contenus des réunions Rôle et fonctionnement des GT et la préparation des stratégies et des plans d actions Identification des acteurs Définition du problème sur la base des travaux de la consultation de ville (arbre à problèmes ) -Préparation de l énoncé du problème -Détermination des objectifs à atteindre -Revue et négociation des stratégies -Choix d une stratégie -Revue des ressources nécessaires Mini forum sur les stratégies -Mobilisation des acteurs et des ressources -Revue des scénarios d actions possibles -Choix d un scénario -Préparation d un profil de scénario d action -Détermination des tâches par acteur -Détermination des ressources nécessaires par tâche -Identification des lacunes Réunion N 9 Réunion N 10 3 ième Semaine de Janvier Janvier 2006 ASBEF, 16H 4 ième Semaine de Janvier Janvier 2006, Partenariat, 16H Mini Forum sur les plans d action -présentation du plan d action -re-confirmation des engagements des acteurs -définition des mécanismes de coordination et de suivi évaluation Formation préparation /rédaction de projets Finalisation des profils / documents de projets Saint-Louis du Sénégal 11
12 RÉSULTATS Définition des options stratégiques Organisation de Mini Forum de Restitution et de partage des options stratégiques avec les acteurs urbains Élaboration de plans d actions Organisation de Mini Forum de Restitution et de partage des plans d actions avec les acteurs urbains Élaboration de fiche projets Saint-Louis du Sénégal 12
13 ATTENTES Plaidoyer de nos partenaires de la coopération décentralisée au niveau de l Union Européenne pour le financement de certains projets (des villes jumelles comme Lille pourraient aider Saint Louis à présenter des dossiers auprès de grands bailleurs comme l UE) Financements directs de projets issus du processus Appui institutionnel au programme Agenda 21 de la ville de Saint Louis Missions techniques d appui et de suivi-évaluation Saint-Louis du Sénégal 13
14 Saint Louis - Lille: une expérience en matière d Agenda 21 Dans le cadre Agenda 21 des GT ont été mis en place dans les deux villes Des missions ont été organisées à Saint Louis et à Lille La ville de Lille et Saint Louis sont entrain de finaliser une nouvelle convention qui s appui essentiellement sur les projets issus de Agenda 21 Les domaines concernés par cette convention touchent à la Santé, à l éclairage publique, à l appui à la mise en place d une politique économique locale, de fonds de développement local durable etc Appui financier,humain et technique Échanges d expériences Saint-Louis du Sénégal 14
15 Appui humain Mise à disposition de stagiaires dans l élaboration du Profil Environnemental,de l organisation de la consultation ville et de la conférence des partenaires Participation aux Groupes de Travail Appui à la décision (avis et conseils) Recherche de partenaires lors de la consultation ville Saint-Louis du Sénégal 15
16 Échanges d expériences Participation de Saint Louis à l atelier Agenda 21 en décembre 2003 Participation d une délégation lilloise à la consultation ville de Saint Louis Mission de restitution des Groupes de Travail à Lille en Avril 2006 Présentation de l Agenda 21 Saint Louisien à Lille lors du forum européen sur les villes durables Délégation lilloise attendue à la conférence des partenaires en juin 2006 Saint-Louis du Sénégal 16
17 Quelques actions et résultats nés de la coopération Lille Saint Louis Santé: riche coopération entre le CHR de Saint Louis et le CHU de Lille renforcement de capacité de personnels de santé à Lille Éducation et culture: Construction et équipement d une structure à vocation culturelle et touristique: la maison de Lille Reconstruction de certains établissements scolaires de la ville Jumelage entre les écoles Appui de plusieurs associations lilloises à des écoles et des associations de Saint Louis Saint-Louis du Sénégal 17
18 Économie Appui à la mise en place d un fond de développement local Appui aux initiatives de transformation des productions locales (les fumoirs du lycée de Lens) Etc. NB: A coté de la vieille coopération Saint Louis Lille qui date de 1978 se développe aujourd'hui une coopération de la ville de Saint Louis et la communauté urbaine de Lille entre autres résultats cette coopération a permis l élaboration d une cartographie numérique, la mise en place d une base de données architecturale pour l île de Saint Louis Saint-Louis du Sénégal 18
19 Je vous remercie de votre attention Saint-Louis du Sénégal 19
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