Comment rendre compte d un objet dans sa complexité? Première partie. L évaluation, telle qu elle est pensée

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1 Remerciements Préface Introduction générale Méthodologie Comment rendre compte d un objet dans sa complexité? Articuler plusieurs niveaux d analyse Mettre en résonance les regards Déplacer les perspectives d études traditionnelles Des terrains témoignant de la pluralité évaluative Trianguler les méthodes d enquête Une double posture Première partie L évaluation, telle qu elle est pensée Chapitre I L évaluation, entrée dans une ère illimitée et conflictuelle Qu est-ce qu évaluer? Évaluer pourquoi? Évaluer pour quoi? Comment définir l évaluation? Un champ de recherche en construction Une lecture panoramique L évaluation entre tensions et possibilités d accord De la difficulté d évaluer en travail social La difficile appréhension des phénomènes sociaux L invisibilité des pratiques professionnelles Un diagnostic indissociable de l intervention Une évaluation nécessairement subjective? Une évaluation «à bas bruit»

2 L évaluation de la maltraitance La rationalisation de l évaluation au secours de l incertitude? Raisons et objectifs d une rationalisation Des formalisations plurielles Une stigmatisation sous couvert de séduction? Une technique non neutre recelant des possibilités d accord Des controverses qui tournent à vide? Une technique non neutre à comprendre dans sa limitation Les possibilités d accord dans l évaluation D une lecture centrée sur le risque à une lecture axée sur le bien-être Comment expliquer la maltraitance? Les modèles endogènes Les modèles exogènes Des théories revisitées Que savons-nous sur le développement de l enfant et la parentalité positive? Les approches développementales L utilité et les dérives du concept de parentalité L enfant, acteur de l évaluation participative? Des acteurs, en situation d usage des services sociaux De l ambiguïté des notions Des relations inégalitaires et contraintes Des acteurs en situation de «minorité» L évaluation doit-elle être participative? Le poids des oppositions entre positivistes et constructivistes L évaluation récapitulative versus l évaluation endoformative Entre perspective démocratique et risque de désengagement Comment associer l enfant à l évaluation de sa situation? L enfant peut-il être acteur de sa propre protection? Un acteur faible à soutenir dans l évaluation Jusqu où associer l enfant à l évaluation? Conclusion : À la recherche d une évaluation qui «accorde» Seconde partie Regards comparés et croisés Chapitre II Des réformes évaluatives ancrées dans une histoire nationale Des politiques de protection de l enfance marquées par le poids de l histoire Des spécificités historiques Une œuvre nationale Une méfiance vis-à-vis d un État tout puissant De fortes différences dans l organisation des dispositifs de protection de l enfance Des conceptions différentes des pouvoirs et des rapports entre les acteurs Des conceptions différentes de l aide

3 Une approche commune familialiste Un sous-champ de la politique familiale Une conception alternative entre approches familialiste et individualiste Des politiques sous influences exogènes L influence du champ médical L influence du secteur de l industrie La pression de la reconnaissance de droits aux usagers «Une signature pour toute prestation» «Du client au citoyen actif» Un nouveau statut de l enfant sur la scène internationale La reconnaissance de droits capacitaires aux enfants Le maintien du critère du discernement Une autonomie progressive Deux réformes législatives concomitantes de l évaluation Une mise sur agenda sous fond de critiques des méthodes évaluatives Une concertation sous fond de critiques des méthodes évaluatives Une remise en cause par la justice des méthodes de travail en action sociale Des dispositifs de protection de l enfance mis en danger par le risque? Une formalisation de l évaluation dans les deux réformes législatives L émergence d une culture de l évaluation Une formalisation plus exigeante et plus participative Conclusion : Deux modèles de formalisation à l œuvre? Chapitre III Des réfractions plurielles sur le terrain des professionnels L évaluation comme discours : constellation sémantique autour d une notion conflictuelle Difficulté et complexité des évaluations L évaluation, cristallisatrice de toutes les craintes Un contrôle des familles et des professionnels Un mode de régulation économique Du déni à l acceptation du rôle d évaluateur L évaluation : une notion conflictuelle L évaluation subjective L évaluation objective L évaluation dynamique Les notions d observation et d intervention La «juste place» de l évaluateur Les qualités supposées du «bon évaluateur» Quatre principes directeurs, postulats initiaux de l évaluation «À tout problème, une solution!» «Bienvenue chez vous!» L évaluation, une négociation inégalitaire et contrainte «Ayez confiance!» Tensions et hybridations dans les pratiques évaluatives L évaluation en tension

4 L évaluation de la maltraitance Des hybridations dans les pratiques professionnelles Des processus divers : de la recherche de sens à la recherche de traces Des référents évaluatifs métissés Des résultats de l évaluation sous hautes tensions Typologisation de modes évaluatifs pluriels Sur l axe de la rationalisation Sur le plan de la participation L évaluation comme système : deux modèles au cœur d incertitudes Des politiques au cœur d incertitudes : l évaluation pour qui et pourquoi? Une évolution des instruments de régulation Responsabilité individuelle versus collective Une participation formelle ou réelle? Association versus exclusion des acteurs en charge de l aide Mais une absence d évolution des finalités de l évaluation Conclusion : Participation et rationalisation peuvent-elles être pensées de concert dans la pratique? Chapitre IV L évaluation du point de vue des enfants : une quête commune de sens Une faible participation de l enfant au processus évaluatif Une compréhension différenciée de la situation familiale initiale Différents types de danger et une appréhension variée Une centration sur la violence psychique Une vision synergique du développement Une prise de conscience à différents temps du danger mais toujours par la mesure d un écart à une norme Des situations difficiles depuis l enfance qui se dégradent à l adolescence La participation au processus d évaluation : rapports de force et stratégies Des enfants sujets ou objets de la demande d aide? De faibles souvenirs liés à la situation évaluative L évaluation initiale : une position dominante des adultes L évaluation en cours de mesure : une contrainte versus un soutien Des écarts d interprétation dans l analyse des situations Des différences structurelles de mode d analyse Différents degrés d appréhension commune des situations Deux référentiels d action opposés? Des perceptions divergentes du résultat de l évaluation «On ne m a jamais fait part des résultats» «C est comme si on était fiché» «Il y a toujours plein de zones d ombre» La participation dans sa dimension instrumentale : appréciation des différents types d aide et regards sur la fonction éducative Le placement positivé Images de la référence éducative : des critères différents d évaluation de la parentalité?

5 La participation : importance, modalités et évolution au travers des yeux des enfants Conclusion : Professionnels versus enfants : deux systèmes interprétatifs en conflit Conclusion de la seconde partie Qu apprenons-nous de la comparaison? Conclusion générale À la recherche des possibilités d accord dans l évaluation Bibliographie