DOSSIER DE PRESSE Contacts : Ville/CCAS de Besançon REUNICA Contact Délégation Sociale Réunica Besançon :

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1 DOSSIER DE PRESSE Convention de partenariat CCAS/Ville de Besançon /REUNICA Contacts : Ville/CCAS de Besançon Danielle DARD Première Adjointe chargée de la Solidarité Tél Contact presse Catherine Adam Tél catherine.adam@besancon.fr REUNICA Contact presse Réunica SophieVasseurTél sophie.vasseur@reunica.com Contact Délégation Sociale Réunica Besançon : Alexia Brunold Tél delegationsocialebesancon@reunica.com 1

2 SOMMAIRE Deux partenaires aux valeurs partagées P 3 Un partenariat inscrit dans la durée P 4 Un partenariat atypique P 6 Un partenariat qui se renouvelle P 7 2

3 DEUX PARTENAIRES AUX VALEURS PARTAGEES L histoire de la Ville de Besançon est marquée par son engagement volontariste pour les valeurs de solidarité, de proximité et de respect de la dignité de l action sociale : création du Minimum Social Garanti (réservé à sa création en 1968 aux personnes âgées puis étendu à l ensemble des familles bisontines en difficulté en 1975), puis du Revenu Minimum d Insertion, généralisé à l ensemble du territoire français en La Ville a également été l une des premières à mettre en place un service de repas à domicile (dès 1953), des logements-foyers (dès 1964), ou encore un service d aide à domicile diversifié (auxiliaires de vie, ergothérapeutes...). En s appuyant sur une analyse annuelle des besoins sociaux (ayant consacré plusieurs focus sur le vieillissement, cette année encore avec le focus sur le passage à la retraite), Besançon, avec son CCAS, questionnent régulièrement les besoins de ses habitants et a ainsi développé en direction des seniors des actions à la fois innovantes et inscrites dans sa tradition sociale. RÉUNICA compte parmi les plus importants groupes de protection sociale : il est mutualiste et paritaire, à but non lucratif, au service de l'intérêt général depuis 60 ans. Le groupe s'engage au quotidien dans les domaines de la retraite complémentaire, de l'assurance de personnes (prévoyance, santé, épargne-retraite). Il s'implique particulièrement, à travers ses activités sociales, dans la préservation du capital santé et de l autonomie. REUNICA est désigné dans le cadre de l accord de branche des Entreprises de Travail Temporaire pour la gestion de la retraite complémentaire et de la prévoyance des intérimaires. En 2015, RÉUNICA s unit à AG2R LA MONDIALE pour mieux protéger ses clients. Dans le cadre de ses métiers, RÉUNICA développe une politique d Action sociale construite sur la prévention, la proximité et l innovation. Axe différenciant fondé sur des valeurs fortes : anticiper, être juste et mériter la confiance, cette démarche évolue avec les enjeux sociétaux pour accompagner les besoins des salariés et des retraités. Aujourd hui, l Action sociale permet à RÉUNICA de proposer un service complémentaire aux prestations de retraite et de prévoyance et ce, conformément aux orientations prioritaires des Fédérations AGIRCARRCO, à savoir : > soutenir le retour à l emploi des actifs les plus fragiles, > donner les clés du bien vieillir, > aider les aidants familiaux, > accompagner le grand âge en perte d autonomie. Les élus bisontins ont souhaité revisiter la politique municipale du vieillissement, impulser une dynamique intergénérationnelle et de soutenir les initiatives des aînés avec comme objectif de favoriser le lien social et de changer le regard sur l âge. Le nombre d allocataires Réunica sur la ville de Besançon représente 33% de la population âgée de 60 ans et plus, soit 7930 seniors. Le Groupe REUNICA a souhaité soutenir cette orientation de la Ville de Besançon et s investir dans les différents projets qu elle a mis en chantier, certes financièrement, mais aussi dans leur construction opérationnelle, en participant activement aux différents groupes de travail mis en œuvre. Depuis 2003, la Ville de Besançon, par l intermédiaire de son C.C.A.S (Centre Communal d Action Sociale) et le Groupe REUNICA ont ainsi expérimenté la construction d une nouvelle approche partenariale. 3

4 UN PARTENARIAT INSCRIT DANS LA DUREE Le partenariat avec REUNICA est né au moment de la mise en œuvre du Conseil des Sages (CDS). Le Groupe a soutenu des actions relatives à la prise en compte des personnes âgées dans le cadre de la Mission Interâges rattachée alors au Centre Communal d Action Sociale. Les deux institutions ont partagé, dès le lancement du partenariat, la conviction que l expérimentation, pour peu qu elle soit accompagnée d une volonté d évaluer en permanence la pertinence de l action, peut être un élément moteur du développement local. Afin de pérenniser cette démarche, le C.C.A.S. de Besançon et REUNICA ont décidé de s engager sur une plus longue durée en signant des programmes d actions pluriannuels de 2008 à 2010, puis de 2011 à Cet engagement, marqué par une confiance réciproque, s appuie sur des piliers, reflétant les objectifs communs aux deux institutions : intergénération, participation et citoyenneté pour la période citoyenneté, inter âges et grand âge pour la période Le partenariat est matérialisé depuis ses débuts par des actions très concrètes. Ainsi, dès 2002, REUNICA a participé au financement des premiers Rendez-Vous de l Age, de «la Lettre de l intergénération» du Conseil des Sages et de certaines actions menées à partir de projets issues de celui-ci. Parmi les initiatives soutenues, on peut citer : - la mise en place de Points d Accès Multimédia (PAM) dans les logements-foyers de la Ville, - le financement du projet «D une rive à l Autre», témoignage des ainés issus de l immigration, la parution de l ouvrage éponyme et la réalisation d une exposition, - le projet «Transmission des savoirs culinaires» 4

5 - la journée de réflexion sur le bénévolat et l engagement des retraités en 2011, basée sur une animation de rue pour sensibiliser les publics - les séjours de vacances intergénérationnels : exemple entre 2011 et 2013, 3 projets associant jeunes du Lycée Condé et résidents des logements-foyers, - la Semaine Bleue qui a pour objectif de favoriser l expression des personnes âgées : exemple en 2011 : «les mailles solidaires», en 2012 : «les p tits moments de bonheur», en 2013 : «nos aînés ont du talent», en 2013, l atelier d écriture «Histoire de vie et photos d autrefois» en le programme Tiss âges, - le réseau de bénévoles de la démarche Prévenance (lutte contre l isolement des personnes âgées fragilisées). Parmi les projets les plus récents, on peut mentionner : - le projet, initié en 2012 et achevé en 2014, de réalisation d une fresque pour «partager ses mots et ses maux». L objectif était de faire découvrir aux jeunes l univers des personnes âgées et de permettre à ces dernières de mieux connaître la nouvelle génération, c est à dire confronter deux générations avec leurs différences et leurs similitudes. Dans la pratique, un groupe d adolescents et de personnes âgées s est impliqué dans la réalisation d une peinture sous forme de graff. Encadré de professionnels, ce groupe intergénérationnel a conçu une fresque dans l espace d accueil du CHRU Jean Minjoz de Besançon. 5

6 UN PARTENARIAT ATYPIQUE En s appuyant sur la confiance réciproque, le CCAS et REUNICA se sont engagés depuis 2007 dans plusieurs plans d action pluriannuels. Ainsi, tous les 3 ans, un programme global est déterminé. Il peut être révisé chaque année et fait l objet d un bilan annuel. La collaboration entre les deux institutions revêt la forme d un partenariat de projet et le Groupe est associé aux comités qui préparent et évaluent lesdits projets. Ce partenariat a connu une évolution progressive : De la rigueur est née la confiance grâce : au programme d action et aux réalisations concrètes, aux bilans annuels détaillés et aux évaluations des actions, au soutien régulier de REUNICA. De la confiance est née la souplesse et la réactivité incarnées par : une inscription des actions dans la durée, la possibilité d expérimenter, de se tromper, de corriger... d inventer et d adapter, l opportunité de répondre aux besoins des seniors sur le territoire. Le projet Tiss âges en est une illustration puisqu il s agit d une initiative globale qui s adapte aux opportunités de terrain. Ce projet a consisté à changer les représentations sur la vieillesse aussi bien par le grand public que par les personnes âgées elles-mêmes autour d objectifs communs : > Proposer des activités aux personnes âgées permettant de les intégrer dans la vie sociale de leur quartier, en gardant un caractère intergénérationnel. > Proposer des moyens de communication et d expression pour les plus âgés, aussi bien par la parole, par la création artistique ou tout autre moyen. Par ailleurs, ce programme tend à développer : - La place des personnes âgées dans les instances participatives. - La participation aux activités sportives ou culturelles proposées sur la ville - Des moments festifs pour favoriser le lien social Ce projet a permis de développer des nouveaux partenariats, entre les différents services du CCAS et de la Ville, les Maisons de retraite, l Université, les associations de quartier... 6

7 UN PARTENARIAT QUI SE RENOUVELLE Si le Groupe REUNICA reste fidèle dans son soutien à des évènements d envergure tels que les Rendez-Vous de l Âge, le CCAS a souhaité également l associer à la démarche d innovation sociale portée par la ville. Ainsi ce fonctionnement permet-il la construction d actions nouvelles, telles que la marche inter-générationnelle, qui s inscrit dans le cadre de la «journée européenne de la solidarité et de la coopération entre générations». Cette marche, baptisée «Y a pas d âge pour marcher!», réunit chaque année près de 400 bisontins et bisontines, à qui sont proposées 3 marches thématiques adaptées à chaque niveau de capacité physique. Cette initiative a été conçue pour montrer la richesse apportée par les rencontres entre personnes de compétences et d'âges différents. Entre 2011 et 2012 elle a eu successivement pour thème : «la nature dans la ville», «Besançon, de porte en porte» et «au fil de l eau». En 2014, elle s est déroulée le 29 avril et a proposé une (re)découverte du quartier de Planoise «entre ville et nature». En novembre 2011, la ville de Besançon a été reconnue «Ville Amie des Aînés» par l Organisation Mondiale de la Santé. L enjeu de cette initiative est de favoriser un vieillissement actif et en bonne santé, d intégrer au mieux les aînés dans leur environnement quotidien et leur permettre de garder une vie citoyenne, dans la droite ligne des orientations définies en partenariat avec le groupe REUNICA. Les actions déployées en partenariat avec ce dernier ont par ailleurs largement concouru à la validation du dossier bisontin par l OMS. En 2012, Besançon a été l un des trois membres fondateurs du Réseau Francophone des Villes Amies des Aînés. La Ville contribue ainsi au rayonnement et à la promotion des bonnes pratiques qu elle développe en lien avec ses partenaires, au premier plan desquels se trouve le groupe REUNICA. 7

8 Trois axes de travail sont proposés : > Bien vivre ma ville au quotidien > M informer et être informé > Rester en lien avec les autres C est sur cette troisième thématique que le Groupe REUNICA a choisi de s impliquer à nouveau aux côtés de la Ville de Besançon. La politique du vieillissement de la Ville cherche en effet à favoriser le lien social et la rencontre entre les citoyens. A ce titre, la rencontre entre les générations est un axe de travail qui permet, dans la convivialité et le partage, de rompre le repli sur soi et de casser les représentations. L avancée en âge de la population, en même temps qu un formidable progrès est un défi pour la société. En effet, celle-ci est confrontée à des questionnements multiples qui remettent en cause ses valeurs de solidarité. Par ailleurs, en adhérant au réseau «Villes amies des ainés» Besançon s engage à évaluer et améliorer constamment ses caractéristiques de ville accueillante pour les ainés. Il apparaît donc clairement que la collaboration entre la Ville de Besançon et REUNICA s inscrit dans la durée et qu elle dépasse la simple relation financeur-financé pour garder à ce partenariat le dynamisme qui permet les actions dont les aînés bisontins sont les premiers bénéficiaires. Il a donc été proposé au groupe REUNICA, dans le cadre de la convention actant le nouveau plan d action pluriannuel, une mise en cohérence entre les orientations définies dans les programmes d action antérieurs et celles déterminées par la Ville de Besançon dans son Plan d action «Ville Amie des Aînés». Un nouveau programme d actions pour les années à venir ( ) a été présenté aux Commissions Sociales du groupe REUNICA, qui l ont soutenu, notamment parce que le partenariat est considéré par le groupe comme exemplaire sur le territoire bisontin et peut faire l objet d une modélisation. Le présent programme d action a été validé par les administrateurs du Groupe REUNICA et les instances du CCAS. Il fait l objet de la signature d une convention par la première adjointe au Maire, Vice Présidente du CCAS et du Directeur national de l Action sociale du Groupe. On peut citer les actions suivantes déjà mises en œuvre et qui vont se poursuivre dans les trois années à venir : Le soutien aux actions de la Maison des Seniors. La consultation des habitants et usagers au quotidien : groupes de travail dans le cadre de la Maison des Seniors, Conseils de la Vie sociale, Conseil des Sages. L organisation de débats citoyens : Rendez-vous de l Age, jeudis-débats. La rencontre intergénérationnelle : grands-parrainages, logement intergénérationnel, marche intergénérationnelle. Les points d accès multimédia dans les logement-foyers, ouverts à tous. Les solidarités de proximité (service civique, visites à domicile, bibliothèque à domicile). Afin de poursuivre cette démarche innovante en termes de «lien social» pour le bénéfice des allocataires, et plus largement des habitants de la Ville, de nouvelles actions seront développées dans le cadre de la convention de partenariat 2014/

9 Les principaux axes de travail sont les suivants : Participation au changement de regard sur l âge Dynamique du lien intergénérationnel Adaptation de l offre culturelle et de loisirs aux personnes isolées et/ou fragilisées Facilitation du parcours logement Développement de moyens et d outils facilitant le lien social. Nous pouvons une fois encore nous réjouir et nous féliciter de cette convention de partenariat au bénéfice des bisontines et des bisontins. La Ville de Besançon et son CCAS remercient REUNICA qui sait nous renouveler sa confiance. 9