Dossier de candidature pour le. «Recueil des belles pratiques et bons usages en matière d accessibilité de la Cité»

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1 DIRECTION DES BÂTIMENTS ET DES MOYENS GENERAUX Dossier de candidature pour le «Recueil des belles pratiques et bons usages en matière d accessibilité de la Cité» Réhabilitation et extension du collège La Forêt à Saint-Genix-sur-Guiers Rédaction DBMG Ludovic MAITREHANCHE Diffusion DDT 73/SHC/BDPI 1/14

2 A Présentation de la réalisation. Le collège La Forêt de Saint Genix sur Guiers a été édifié en 1974 pour accueillir 400 élèves. Le bâtiment est un ERP de type R et de 3 ème catégorie. Des extensions successives (espace technologie en 1980, CDI en 1991, salle d éducation physique en 1995, restaurant scolaire en 1998) ont permis de répondre au fil du temps aux besoins urgents de l établissement. La croissance du nombre d élèves et la perspective d augmentation des effectifs à moyen terme ont conduit le Conseil général de la Savoie à envisager dès 2006 une restructuration globale du bâtiment permettant notamment de porter la capacité d accueil à 500 élèves. Les dysfonctionnements repérés dans ce bâtiment sont de différents ordres : - espace d accueil - préau-hall - saturé et pas assez marqué, - couloirs de distribution exigus au regard des flux d élèves, - organisation des locaux non satisfaisante, - fissures évolutives constatées dans la structure de certaines parties du bâtiment (atelier de technologie), - qualité de l enveloppe thermique obsolète, - acoustique à améliorer (simple vitrage, peu de faux plafond installés), - ambiance visuelle à traiter et recours à l éclairage naturel à améliorer, Ainsi, outre l accroissement de la surface d accueil, les autres objectifs principaux de l opération consistent en une adaptation de l organisation générale de l établissement et une remise à niveau des composantes obsolètes du bâtiment. La principale difficulté du projet est de redonner de la cohérence et une identité architecturale contemporaine à des locaux d époques et de styles différents. En outre, l opération est réalisée en site occupé. L établissement doit pouvoir fonctionner dans de bonnes conditions pendant toute la durée des travaux. Un concours de Maîtrise d œuvre a été lancé au second semestre 2006 pour sélectionner l équipe chargée de la conception du projet et du suivi des travaux. C est l équipe dont le mandataire est NOVAE architectes qui a été retenue en juillet L opération se décompose ainsi : - démolition de 600 m2 de SHON existante, - restructuration d environ 2000 m2 de SHON, - extension neuve de 1300 m2 de SHON. La maîtrise d œuvre propose dans son projet d offrir une nouvelle identité plus contemporaine au collège. Le parti d implantation reprend le parti existant, à savoir un bâtiment longiligne imposé par la forme de l emprise foncière disponible. Le volume existant est en partie démoli (ateliers nord, préau) et en parti complété par des surfaces nouvelles. L objectif est de densifier le bâti existant de façon à conserver au mieux les espaces extérieurs. Il s agit de créer un grand bâtiment offrant une volumétrie simple et unitaire, habillé par une même vêture en bois brut. 2/14

3 En matière d accessibilité, le Conseil général de la Savoie a eu depuis le lancement de l opération l objectif de livrer un bâtiment accessible à tous. Les élèves accueillis dans l établissement pouvant être atteints de handicaps variés, le projet s attache à prendre en compte les déficiences suivantes : - visuelles, - auditives, - motrices, - mentales. Dans le cadre de cette restructuration, le Conseil général de la Savoie a souhaité prendre de l avance sur l échéance règlementaire de Toutes les composantes du bâtiment ont été rendues accessibles conformément aux dispositions de l arrêté du 1 er août Cette anticipation a permis de proposer à 2 élèves atteints de troubles moteurs des conditions d accueil optimales dès la rentrée 2011/2012. B Spécifications techniques de la réalisation 1. Qualité d usage : Pour améliorer l accessibilité, les déplacements et la gestion des flux, la maîtrise d œuvre s est tout d abord attelé à répondre à 2 dysfonctionnements majeurs : - régler les problèmes de repérage depuis l espace public extérieur jusque dans le cœur du bâtiment, - clarifier l organisation intérieure du collège en travaillant sur le regroupement de locaux par pôles thématiques. Pour cela, la maîtrise d œuvre a beaucoup travaillé sur l entrée et les déplacements dans le bâtiment : La transition entre l espace public et l enceinte de l établissement, marquée par un portique existant est conservée. Dans le cheminement d entrée, les collégiens sont attirés par ce signal fort. Le bâtiment rectiligne et de volumétrie simple guide le parcours des élèves vers la zone d entrée du bâtiment. Pour les personnes handicapées, ce cheminement en enrobé est quasiment plan et sans ressaut. Il est visuellement contrasté et marqué par des repères tactiles (bordures) et par un marquage au sol. Il se conclue par une très légère rampe (inférieure à 2% de pente) avec paliers de repos haut et bas. Le cheminement bénéficie d une qualité d éclairage de 20 lux minimum en tout 3/14

4 point. Une voie parallèle réservée aux cycles permet de séparer les flux et amène les élèves jusqu'à un garage à vélo. Ces aménagements permettent aux usagers qui le peuvent de recourir à un mode de déplacement doux. Un nouveau préau, créé perpendiculairement au corps du bâtiment principal, dirige ensuite les élèves vers le hall d entrée. Celui-ci, positionné au centre du bâtiment, permet une répartition optimale des flux. Il évite ainsi l engorgement des circulations constaté lorsque l entrée était positionnée en extrémité de bâtiment. L entrée se fait de façon fluide, sans resserrement de l espace qui pourrait générer un effet anxiogène chez les personnes atteintes de troubles psychiques. On débouche alors dans un vaste atrium central qui traverse de part en part l établissement. Cet espace constitue l épine dorsale du projet. Il forme une sorte de grande artère qui permet de desservir aisément l ensemble des locaux de l établissement sur ses 2 niveaux. Compte tenu de son importance dans le projet, les concepteurs ont particulièrement soigné ce volume. Ils ont favorisé l éclairage naturel en travaillant sur la maximalisation des seconds jours et en proposant la mise en place de sheds en toiture permettant l apport de lumière zénithale. Ses dimensions généreuses, les couleurs claires utilisées, l utilisation du bois, la mise ne place de végétaux sont autant de touches qui donnent à l atrium une ambiance apaisante et rassurante pour les personnes atteintes de troubles psychiques. 4/14

5 Un travail a été réalisé sur l acoustique de ce secteur. La mise en place de faux-plafonds perforés, doublés par une couche de laine minérale a permis de traiter l acoustique interne et de contrôler la réverbération du lieu. A la livraison du bâtiment un bureau d études acoustique a vérifié le respect de l arrêté du 25/04/03 relatif à la limitation du bruit dans les établissements d enseignement. Pour l atrium, l arrêté définit une obligation de durée de réverbération moyenne Tr < 2 sec. A la livraison du bâtiment, la durée de réverbération a été mesurée à 1.0 sec. Enfin les dimensions généreuses des circulations permettent un cheminement et des croisements aisés. En ce qui concerne l organisation «intérieure» : les locaux de même nature sont regroupés en pôles successifs (technologie, sciences, enseignement général, administration, ). Ceux-ci s accrochent de part et d autre des 2 niveaux de l épine dorsale. Une signalétique basée sur des «touches» colorimétriques donne une indication sur le pôle dans lequel on se situe. La simplicité de l organisation intérieure conjuguée au code couleur mis en œuvre favorisent le repérage des personnes atteintes de troubles cognitifs. Pour accéder au niveau supérieur, les élèves ont la possibilité d emprunter les 3 escaliers situés dans l atrium central ou de recourir à l ascenseur. 5/14

6 Toutes ces circulations verticales répondent aux caractéristiques de la circulaire du 30 novembre En haut de chaque escalier, un revêtement de sol adapté (contraste visuel et tactile) permet l éveil de la vigilance d une personne mal ou non voyante. Une signalétique adaptée guide les élèves depuis le hall d entrée vers les différents pôles. Dans les salles de classes, des paillasses fixes adaptées ont été installées pour accueillir les personnes à mobilité réduite dans les meilleures conditions. Des blocs sanitaires adaptés aux personnes handicapées ont été implantés sur chacun des 2 niveaux. 6/14

7 En termes de sécurité incendie : une procédure particulière de mise à l abri et d évacuation des personnes handicapées a été définie en concertation avec le service départemental d incendie et de secours : En cas d alerte incendie dans le collège, il a été convenu que toute personne présentant un handicap ne devait jamais rester seule. En cas d évacuation, l exploitant a identifié des personnels qui doivent assurer l accompagnement permanent des personnes handicapées. A l étage : les personnes handicapées sont mises en sécurité dans la circulation intérieure, doté d un équipement de désenfumage et comportant quatre cantons protégés des fumées. Cet atrium est suffisamment vaste pour être considéré comme un espace d attente sécurisé. A leur arrivée, les services de secours prennent en charge l évacuation des personnes se trouvant dans la zone sécurisée. Au rez-de-chaussée : les personnes handicapées, toujours accompagné d un adulte, sont évacuées vers les nombreuses issues de secours et vers les points de rassemblement à l extérieur de l établissement. 2. Qualité urbanistique et esthétique. L objectif du projet proposé par l équipe de maîtrise d œuvre est de profiter de l opportunité donnée à l établissement de s agrandir et de réhabiliter l existant dans le même temps pour redonner une cohérence globale au collège. Le projet offre une nouvelle identité forte et lisible au collège : La volumétrie du bâtiment existant est conservée et complétée pour créer un grand bâtiment orienté nord-sud et centré sur la parcelle. Le corps principal du bâtiment est épaissi pour donner à la circulation centrale en atrium des dimensions suffisantes. Une structure légère, implanté perpendiculairement au corps du bâtiment principal joue le rôle de préau et marque l entrée du bâtiment. La façade du bâtiment est composée d un même bardage de bois brut uniforme, animé par les sous-faces colorées des brise-soleil métalliques fixes des classes et par les stores aluminiums extérieurs. Une toiture végétalisée unifie le collège depuis la colline par laquelle accèdent tous les visiteurs. Une succession de sheds et un logement habillé en bardage métallique animent cette 5 ème façade. Malgré l augmentation des surfaces, la densification du bâti existant permet de conserver et de valoriser les espaces extérieurs : 7/14

8 Un jardin «calme» et un bassin paysager favorisent la temporisation et l infiltration de l eau pluviale sur le site. Une noue paysagère en limite Est permet la collecte des eaux pluviales de ruissellement de la cour. Des bandes plantées en pied de bâtiment évitent la réverbération du soleil et permettent de préserver l intimité des classes. 3. Qualité environnementale Sans chercher la certification, le projet s est inscrit dans la méthodologie de la démarche «haute qualité environnementale». Pour cela, l équipe de Maîtrise d œuvre s est adjoint les services d un bureau d études techniques spécialisé dans ce domaine pour définir et vérifier l atteinte des objectifs environnementaux tout au long du projet. Le profil environnemental qui a été défini a mis l accent sur les quatre cibles suivantes : - chantier à faibles nuisances, - gestion de l énergie, - confort hygrothermique, - confort visuel. En termes de gestion de l énergie, le programme fixe un objectif ambitieux de consommation d énergie à un niveau approchant les 50 kwhep/m2/an. Pour atteindre cet objectif, la maîtrise d œuvre a proposé le scénario suivant : 1. Conception bioclimatique du projet avec différentiation des stratégies d été et d hiver, 2. Amélioration de la qualité d enveloppe du bâti : (isolation des planchers sur sous-sol, nouvelle vêture en ossature bois isolée par de la laine minérale, sur-isolation de la toiture terrasse, mise en place de menuiseries extérieures double vitrage peu émissives, ), 3. Traitement de l étanchéité à l air, 4. Mise en place d une ventilation double flux avec échangeur à plaque, 5. Amélioration des installations de chauffage (distribution, régulation), 6. Mise en place de sous-comptage pour l ensemble des fluides et par secteur, 7. Eclairage assuré par matériel performant sur détection de présence, 8. Production de l eau chaude sanitaire des logements par installation solaire, 9. Mise en place d une installation solaire photovoltaïque. Les derniers calculs réalisés sur la base de ce scénario font état d une consommation prévisionnelle de 63 kwhep/m2/an. Après moins d un an d exploitation du bâtiment, il n a pas encore été possible de vérifier le niveau de consommation réel. Toutefois, comme pour tous ses projets, le Conseil général de la Savoie va réaliser un suivi annuel des consommations énergétiques et les confrontera avec les consommations prévisionnelles initialement évaluées. En revanche, la qualité de l enveloppe et l étanchéité à l air du bâtiment ont été vérifiées à la réception du chantier par l intermédiaire d une thermographie aérienne et d un test à la porte soufflante. La thermographie n a révélé aucun problème particulier. Le revêtement de façade extérieur composé d un mur en ossature bois et d un complexe isolant a été mis correctement en œuvre. 8/14

9 Cette nouvelle vêture qui enveloppe l ancienne structure béton a pleinement joué son rôle puisque qu aucun pont thermique notable n est apparu lors de l examen. En ce qui concerne le test d étanchéité à l air, la valeur du Q4 Pa-surf mesurée est de 1.11 m3/h/m². Cette valeur était conforme à l objectif affiché de 1.2 m3/h/m². Malgré tout, de nombreux passages d air entre dormant et ouvrant de certaines fenêtres ont été mis à jour. Suite à ce constat, l entreprise en charge des menuiseries extérieures a procédé à des ajustements et des réglages de ses ouvrages. Un nouveau test a été réalisé. Celui-ci a conclu à l absence des fuites initialement diagnostiquées. Le niveau de perméabilité à l air atteint est donc supérieur au niveau fixé par le référentiel BBC effinergie pour les bâtiments tertiaires neufs. 4 Innovation Si cette opération a été retenue dans le cadre de l appel à projet, ce n est pas pour le caractère innovant de la prise en compte de l accessibilité. Il n a pas été mis en place d équipement ou d aménagement particulièrement spectaculaire qui mériterait à lui seul d être porté à la connaissance du grand public. Ce qui nous a semblé intéressant et exemplaire dans ce projet c est de montrer la valeur ajoutée qui a été apportée à un bâti existant de qualité moyenne. L enjeu dans l accessibilité des bâtiments réside principalement dans la mise à niveau du parc existant. Il nous semble que ce projet démontre de façon incontestable que la définition d objectifs initiaux ambitieux associés à une conception expérimentée et à un suivi régulier et rigoureux de l avancement du projet permet l amélioration sensible de la qualité globale du bâtiment, en approchant le niveau de performance du neuf. C Modalités retenues pour la conception et la mise en œuvre de la réalisation. Ce projet a été conçu et réalisé selon une procédure traditionnelle, dictée par le code des marchés publics : Un programmiste a aidé le maître d ouvrage à définir précisément ses besoins. La Maîtrise d Ouvrage a ensuite souhaité transférer une partie de ses obligations à un mandataire. L équipe de maîtrise d œuvre a été sélectionnée suite à un concours restreint de maîtrise d œuvre. Il lui a été confié une mission «loi mop» de base complété par les éléments EXE, SSI et OPC. Un bureau de contrôle à été désigné très tôt dans l avancement de l opération. Celui-ci a débuté sa mission en phase concours par l évaluation des projets remis par les candidats. Il s est vu confier la mission de contrôle technique «Hand» ainsi que la responsabilité de rédiger en fin d opération l attestation de vérification de l accessibilité aux personnes handicapées. Le projet a fait l objet d une concertation préalable auprès du service départemental d incendie et de secours pour les aspects «sécurité des personnes» et auprès de la DDT de Savoie pour la thématique «accessibilité aux personnes handicapées». Celle-ci a permis de coordonner et d optimiser les contraintes résultant de ces 2 règlementations. 9/14

10 Le cout global de l opération s élève à TTC. Dans cette enveloppe, la part des travaux est de TTC. D Avantages et gains pour le maître d ouvrage, l exploitant, les usagers, Comme nous l avons évoqué précédemment, la restructuration envisagée dans cette opération est globale. Le programme fixait comme objectifs de traiter la fonctionnalité, la qualité d usage, l accessibilité, le confort et la performance thermique. La qualité de la réponse apportée par la maîtrise d œuvre a permis de rendre le bâtiment «cohérent». Le niveau de performance atteint est sensiblement comparable à celui d un bâtiment neuf (performance acoustique, thermique, accessibilité, luminosité ). En revanche le ratio de coût des travaux par m2 édifiés ou restructurés est très inférieur au ratio de coût d une construction neuve. Pour cette opération, le ratio de coût des travaux par m2 de SHON est de l ordre de TTC. Cette restructuration a permis d éviter la réalisation de diagnostics et de mises à niveau successives imposées par la règlementation. Il en résulte un bâtiment pérenne qui, de part sa conception, peut même envisager l extension de sa capacité d accueil à 550 élèves sans difficultés techniques particulières. La restructuration, en allant au-delà de la règlementation et en respectant les dernières normes imposées aux bâtiments neufs, permet également de limiter les coûts de fonctionnement et de maintenance à venir. En ce qui concerne les exploitants et les usagers de l établissement : ceux-ci ont été sollicités dès la définition des besoins. Des réunions de travail ont permis de faire remonter les souhaits de chacun. Ces derniers ont été formalisés et hiérarchisés dans le programme. La mise en place de bâtiments modulaires et le découpage de l opération en phases successives ont permis de conserver de bonnes conditions d enseignement pendant toute la réalisation du chantier en site occupé. La principale satisfaction des utilisateurs et des exploitants a été prendre conscience à l achèvement de l ouvrage que les prescriptions du programme qu ils avaient validé avaient bien été respectées et mises en œuvre. Le projet améliore sensiblement les conditions de travail du personnel et propose aux élèves un environnement confortable et fonctionnel pour étudier. E Difficultés rencontrées et points de vigilance Le programme de l opération ayant fixé des objectifs ambitieux, la principale difficulté a été de vérifier à chaque stade que le projet pourrait atteindre le niveau de performance souhaité. Des outils et procédures ont ainsi été mise en place : En termes de performance environnementale du bâtiment : une note HQE a reformulé les ambitions exprimées au programme. A chaque stade du projet, celle-ci a été complétée de plus en plus précisément par les réponses apportées par le projet. Ce système de management environnemental a permis de vérifier que les objectifs ne se sont pas dilués au fil du temps. Le test d étanchéité à l air et la thermographie réalisés en fin de chantier sont également deux indicateurs qui ont permis de vérifier la qualité de l enveloppe thermique du bâtiment. 10/14

11 En termes d accessibilité, une attention particulière a été portée au travail du bureau de contrôle au stade du concours, de la remise du rapport initial de contrôle technique et de la fourniture de l attestation finale de vérification de l accessibilité. Conclusion. Le Conseil général de la Savoie montre ainsi qu une restructuration à coût optimisé peut faire émerger une réponse contemporaine, bioclimatique et pédagogique. Le collège la Forêt, en permettant un accès aisé à tous particulièrement par la prise en compte des différents types de handicap, en limitant ses consommations énergétiques, en ayant recours aux énergies renouvelables permet non seulement d offrir des conditions idéales d enseignement, mais joue aussi un rôle éducatif à l intention des jeunes générations. Sur ce dernier point, le personnel d enseignement s est déjà approprié le bâtiment en faisant travailler les élèves sur ses spécificités. Lors de la récente inauguration, on a pu noter une première illustration de ce travail qui s est traduite par une présentation du bâtiment et de ses spécificités, réalisée par les élèves eux-mêmes. 11/14

12 Annexe n 1 : plan de masse 12/14

13 Annexe n 2 : Planches du concours : axonométrie du projet et vue sur cour. 13/14

14 Annexe n 3 : Vue aérienne du collège. 14/14