Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement?
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- Franck Favreau
- il y a 7 ans
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1 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Stains Clos Saint Lazare Intercommunalité : CA Plaine Commune Commune concernée : Stains Nombre d habitants : (Population, Source RFL 2011, Décembre 2015 Enjeux : Connexion aux pôles de transport. Structuration de la trame viaire. Requalification des axes routiers principaux. Direction régionale et interdépartementale de l Equipement et de l Aménagement d Ile-de-France
2 2 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Stains Clos Saint Lazare Source : DRIEA-IF / DT93 / SADT, M.Gobry, Août 2015 Source : DRIEA-IF / DT93 / SADT, M.Gobry, Août 2015 Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France
3 3 Localisation Le quartier du Clos-Saint-Lazare se situe au sud du centre-ville de Stains. Le périmètre choisi en tant que quartier prioritaire de la politique de la ville est élargi vers le nord-est par rapport au périmètre d intervention du premier programme de rénovation urbaine. Le Clos-Saint-Lazare apparaît enclavé entre la zone des Tartres à l ouest et la citéjardin à l est, limitée quant à elle par le Parc départemental Georges Valbon, ce qui contraint la connexion de cette zone au reste de la ville et aux pôles de transport. Le Clos-Saint-Lazare a bénéficié des financements du premier programme de rénovation urbaine. Une convention a été signée en 2006* afin de désenclaver le quartier, de garantir sa diversité fonctionnelle, de réhabiliter et de construire des équipements publics et pour diversifier le parc de logements. Son inscription en vue du second programme affirme la volonté publique de poursuivre les réalisations déjà entamées. *Convention ANRU «Projet du Clos-Saint-Lazare, ville de Stains», mai 2006
4 4 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Stains Clos Saint Lazare Fonctionnement urbain du quartier Composition fonctionnelle du quartier Le quartier présente une forte mixité fonctionnelle. Il se distingue néanmoins du reste de la ville par une concentration plus marquée du logement collectif. Le centre est identifié par la présence d habitat individuel, correspondant à la cité-jardin. Une connexion pourrait être trouvée entre celle-ci et les grands ensembles afin d homogénéiser le bâti et partager la valeur patrimoniale de la cité-jardin. Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France
5 5 Densité La densité est moyenne, l axe central nord-est / sud-ouest est le plus dense. La présence d espaces ouverts ou de culture contribue à une densité plus faible en cœur de quartier. Sur le Clos-Saint-Lazare, le coefficient d occupation des sols est moyen, malgré un tissu urbain composé de logements collectifs. Dynamique de projets La requalification du quartier devra prendre en compte les projets d aménagement à proximité. En particulier, le secteur des Tartres va connaître une transformation significative. La partie sud fait l objet d une ZAC en cours développement, avec une programmation mixte à dominante résidentielle ( m² de logements). L aménagement de la partie nord est quant à elle au stade de l étude, avec deux enjeux : l accessibilité à la gare et le lien avec la zone économique du Bois Moussay (en partie dans la ZFU du Clos Saint-Lazare).
6 6 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Stains Clos Saint Lazare Accessibilité du quartier aux services/commerces Le quartier est fortement pourvu en services et commerces diversifiés : de détail, de la restauration, des services de santé, etc. Au sud de la zone étudiée se situe un centre commercial. Malgré cette forte diversité, le commerce est plus particulièrement localisé sur un axe continu allant du nord au sud au milieu du quartier. Cette spécificité assure à ces équipements une forte accessibilité dans tout le quartier. La proximité du centre commercial Carrefour en bordure est un avantage pour des populations faiblement motorisées qui peuvent s y déplacer plus facilement. Cependant, le commerce reste en limite des quartiers résidentiels et à une échelle micro-locale, on ne peut donc décréter une parfaite mixité fonctionnelle. De même, les axes ouest-est sont dépourvus de centralités commerciales. L espace commercial à proximité du Clos-Saint-Lazare, laissé à l abandon, est en pleine reconversion grâce au premier programme de rénovation urbaine. Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France
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8 8 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Stains Clos Saint Lazare Centralité commerciale du Clos-Saint-Lazare à l abandon ; source : photo personnelle, mars 2013 Centralité commerciale en reconversion, cité du Clos-Saint-Lazare ; source : DRIEA-IF / DT93 / SADT, Juillet 2015 Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France
9 9 Accessibilité du quartier aux espaces verts Peu d espaces verts sont recensés à l intérieur du périmètre du secteur de politique de la ville, et ce malgré la présence de la cité-jardin. Ceux-ci sont plus nombreux au sein du Clos-Saint-Lazare, dont les formes bâties entourent des espaces verts. Cependant, la proximité avec le Parc départemental Georges Valbon doit être source pour les riverains de qualité de vie, à condition d apporter une réflexion sur les abords du parc et son accessibilité. En complément, le quartier est proche du Parc interdépartemental des sports, au sud-ouest du Parc de la Courneuve, qui compose un espace récréatif. Espaces verts au sein du Clos-Saint-Lazare ; source : DRIEA-IF / DT93 / SADT, Juillet 2015
10 10 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Stains Clos Saint Lazare Organisation de la trame urbaine Le quartier est desservi par deux axes routiers structurants secondaires, la D29 et la N301, qui peuvent être des éléments de coupure urbaine et sources de nuisances pour les riverains. La D29 devient voie structurante secondaire à partir du croisement avec la N301, alors qu elle était auparavant considérée comme voie majeure ; cette rupture peut être questionnée. La trame viaire est dense, marquée par la présence de la cité-jardin où les rues sont organisées autour d elle, et par le Clos-Saint-Lazare dont la voirie dessine un serpentin autour du bâti, la rendant plus confuse. Une voirie principale est visible d ouest en est et vers le sud du quartier, reprenant les axes routiers principaux repérés précédemment. Des ruptures se distinguent à l ouest du quartier. Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France
11 11 Insertion du quartier dans le Grand Paris Accessibilité du quartier à un mode de transport lourd L ensemble du quartier se situe hors du périmètre d accessibilité (moins de 10 minutes) à pied d une gare actuelle ou future. Les gares les plus proches sont celle de Pierrefitte-Stains, sur le RER D, et celle de Saint-Denis Université, terminus de la ligne 13. La question de l accessibilité de la gare depuis le quartier en mode pédestre est ainsi exclue et amène une réflexion sur la desserte à partir de rabattements bus. À terme, le nord-est du quartier sera desservi par la Tangentielle Nord. La station devra être bien intégrée au quartier, et notamment permettre aux habitants plus au sud d y accéder facilement.
12 12 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Stains Clos Saint Lazare Rabattement vers les gares Cartographie SCEP zoomée Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France
13 13 De nombreuses lignes de bus permettent actuellement de faire la jonction entre le secteur de politique de la ville et le reste de la ville, et notamment vers les infrastructures de transport. Quatre lignes desservent le Clos-Saint-Lazare : la 253 (La Courneuve-Aubervilliers-RER / Mairie de Stains) ; la 255 (Porte de Clignancourt - Garges-la-Lutèce) ; la 268 (Saint-Denis-Université - Villiers-le-Bel RER) et la ligne CIF 11 (Saint-Denis / Goussainville) ; Seule la 253 a un arrêt, les autres lignes se trouvent en bordure de quartier. Le reste de la zone couverte par la politique de la ville est desservie par les lignes : 150 (Porte de la Villette - Pierrefitte-Stains RER) ; 153 (Porte de la Chapelle - Stains-Moulin Neuf) ; 250 (Fort d'aubervilliers - Gonesse-La Fontaine Cypière-ZI) et 252 (Porte de la Chapelle - Garges-Sarcelles RER). Cependant, cette apparente forte desserte contraste avec les réalités du terrain. Le maillage serait à repenser car le trajet depuis le Clos-Saint-Lazare est de 17 minutes (source : RATP), combinant de la marche à pied et du bus. À ce temps élevé s ajoute celui passé dans les transports en commun vers le cœur de métropole, dû souvent aux problèmes infrastructurels et de congestion rencontrés sur les lignes B et 13. La desserte actuelle des pôles de transport est à renforcer, notamment pour l arrivée future de la gare du Grand Paris Express La Courneuve Six Routes, stratégique pour les déplacements des habitants du quartier.
14 14 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Stains Clos Saint Lazare Source : RATP, plan de secteur 7 Nord de Paris, décembre 2014 Source : IAU-IF, Les pistes cyclables, 2014, INTERATLAS, 2008 Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France
15 15 Conclusion Attention à porter sur : une meilleure connexion aux pôles de transport, notamment en améliorant la desserte en bus ; l amélioration de la trame viaire au sein du Clos-Saint-Lazare ; la requalification des principaux axes routiers (D29, N301).
16 Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France DTEA 93 - Bobigny 7 Esplanade Jean Moulin Bobigny cedex Tél Fax Maquette, mise en page : DRIEA / Communication / G. Caviglioli
J.9. Annexe DOSSIER D ENQUÊTE PRÉALABLE À LA DÉCLARATION D UTILITÉ PUBLIQUE
LIGNE 16 : NOISY CHAMPS < > SAINT-DENIS PLEYEL (LIGNE ROUGE) LIGNE 17 : LE BOURGET RER < > SAINT-DENIS PLEYEL (LIGNE ROUGE) LIGNE 14 : MAIRIE DE SAINT-OUEN < > SAINT-DENIS PLEYEL (LIGNE BLEUE) DOSSIER
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