UNAFORIS : un projet pour les formations sociales

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Charlotte Paule Archambault
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1 UNAFORIS Union Nationale des Associations de Formation et de Recherche en Intervention Sociale UNAFORIS : un projet pour les formations sociales 1

2 A sa création en décembre 2008, l UNAFORIS s est donnée comme orientations générales : - d œuvrer à l inscription de l appareil de formation dans l enseignement supérieur professionnel (hors université) avec une référence au modèle des Hautes Ecoles Spécialisées ; - de faire de l UNAFORIS un acteur majeur de la professionnalisation des métiers de l aide à la personne ; - d élaborer un système d évaluation interne de la qualité de la formation ; - d organiser la représentation commune au niveau national et régional ; - d accompagner les mutations organisationnelles et professionnelles du système de formation. A cet effet, lors de sa séance du 20 novembre 2009, le Conseil d administration a adopté une méthode pour concrétiser ces orientations dans les domaines de : - la structuration et la coordination de l appareil de formation, - la définition d une politique de certification-diplômation. Le Conseil d administration a mandaté François DUBIN, vice-président, pour piloter au premier semestre 2010 l ensemble de la réflexion dans l objectif de déposer des propositions en juillet Cette réflexion a été conduite par deux groupes de travail : 1. «Structuration-coordination», animé par Jean-Vincent TRELLU et Jérôme WENZ. 2. «Certification-diplômation», animé par Laurent GAUD et Manuel PELISSIE. Le présent document, aboutissement de ces travaux, a été approuvé par les membres du Conseil d administration le 6 juillet Il est structuré en deux parties : - Première partie : «Structuration-coordination». - Deuxième partie : «Certification-diplômation». Les principales conclusions sont les suivantes : Première partie : «Structuration-coordination» Le dispositif de formation, actuellement atomisé, doit être organisé sur un plan national et territorial. Les principes de cette structuration sont : diversité et complémentarité, proximité et territorialité, responsabilité, subsidiarité et réactivité, coopération. Ils sont au service d une triple ambition : Relever le défi de la qualité, du partenariat, et de l avenir. L'émergence de cette nouvelle organisation pourrait suivre deux étapes successives : d'abord des plates-formes territoriales, puis des "hautes écoles professionnelles", selon des calendriers régionaux différenciés. Des plates-formes territoriales sur la base minimale de la région doivent être créées. Elles assurent les fonctions suivantes : 2

système d évaluation interne de la qualité de la formation ; - d organiser la représentation commune au niveau national et régional ; - d accompagner les mutations organisationnelles et

3 1. Etre le support d un «Pôle recherche et d 'expertise» de l animation du secteur social sur le territoire. 2. Offrir l'ensemble des formations initiales et continues en travail social de façon coordonnée et cohérente sur le territoire, et l'ensemble des niveaux de qualification du V au I (du 1 au 8 selon la nomenclature européenne). 3. Permettre la mutualisation de l ingénierie pédagogique, de personnels (formateurs, personnels administratifs et logistiques), de services communs. 4. Disposer d'un pôle international (mobilité des étudiants, des formateurs, des professionnels, participation à des programmes européens et internationaux). Ces regroupements disposent d un pilotage stratégique et opérationnel, capable d engager les établissements et sites de formation, et de les représenter. Leur mise en place tient naturellement compte des coopérations déjà existantes. La création de «Hautes Ecoles Professionnelles» est actée. Elles assurent des formations du niveau V au niveau I, dans le cadre de l Alternance. Elles sont dénommées «Hautes Ecoles Professionnelles pour l Action Sociale» (HEPAS). Reprenant l intégralité des compétences des plates-formes qui les ont précédées, elles comprennent impérativement : a. Une activité de recherche, d expertise, et d animation du territoire. b. Une ouverture internationale. c. La mise en œuvre des processus européens. d. La représentation pour les coopérations avec les interlocuteurs du Ministère de l Education Nationale et du Ministère de l'enseignement supérieur et de la Recherche et, notamment, pour l intégration dans les Pôles de Recherche de l Enseignement Supérieur. La forme juridique de chaque HEPAS est laissée à l appréciation des parties prenantes. Elles sont inscrites dans une démarche d Assurance Qualité et sont labellisées par l UNAFORIS. La mise en œuvre étant progressive, un objectif est posé : les trois-quarts du territoire national couvert par des HEPAS en

nomenclature européenne). 3. Permettre la mutualisation de l ingénierie pédagogique, de personnels (formateurs, personnels administratifs et logistiques), de services communs. 4.

4 Deuxième partie : «Certification-diplômation» Les diplômes du travail social et de l animation sont aujourd hui très nombreux (16), insuffisamment connus et mal repérés de par leur diversité et leurs spécificités. En outre, dans le contexte actuel, trois mouvements doivent être pris en compte si nous voulons que l appareil de formation en travail social conserve sa pertinence dans le paysage de la formation : Un mouvement d harmonisation européen irréversible. Un mouvement de concentration des structures en pôles. Ce phénomène s accompagne de regroupements (PRES, Pôles d excellence, groupements de coopération, etc ) et de partenariats visibles (accords Grandes Ecoles-Universités). Un mouvement d imbrication des systèmes de formation liée à la Formation Tout au Long de la Vie, aux différents modes d accès aux diplômes, qui a un impact sur l architecture des diplômes et des dispositifs de formation. Le modèle proposé s'intitule «MODÈLE COMBINÉ». Il se veut une réponse à ces trois mouvements en visant à : donner une meilleure lisibilité aux diplômes en travail social, opérer une simplification du système, mettre en cohérence l'ensemble des diplômes touchant le secteur de l'intervention sociale, faciliter la sécurisation du parcours professionnel tout au long de la vie. Les principes retenus sont les suivants : Pour chaque famille de niveau de diplôme, il est retenu une APPELLATION : - Diplôme d Auxiliaire du Travail Social - Diplôme de Technicien en Travail Social - Bachelor en Travail Social - Mastère de Travail Social Puis, pour chaque niveau, une MENTION : Exemple : Bachelor en travail social. mention Education, ou mention Animation. Enfin, une SPÉCIALITÉ qui renvoie au diplôme d'etat correspondant. Exemple : Bachelor en travail social / Mention Education / Spécialité Educateur Spécialisé. 4

En outre, dans le contexte actuel, trois mouvements doivent être pris en compte si nous voulons que l appareil de formation en travail social conserve sa pertinence dans le paysage de la formation :

5 A chaque niveau de diplôme correspond un tronc commun de formation permettant un enseignement général avant l'approfondissement et la diversification des enseignements dans les mentions puis les spécialités. Ainsi, les Diplômes d Etat (DE) actuels sont maintenus, dans un système harmonisé, cohérent et lisible, mais avec des contenus et une ingénierie de diplômation adaptée. Le travail d'approfondissement du modèle combiné ne peut se faire qu'après validation d'un certain nombre d'acteurs extérieurs à l UNAFORIS, pour en garantir la validité juridique et la pertinence stratégique et politique dans le cadre des évolutions majeures auxquelles le secteur est confronté (rénovation des conventions collectives, réforme de l'etat et des collectivités locales...). 5

Le travail d'approfondissement du modèle combiné ne peut se faire qu'après validation d'un certain nombre d'acteurs extérieurs à l UNAFORIS, pour en garantir la validité juridique et la

6 MODÈLE UNAFORIS D ARCHITECTURE DES DIPLOMES EN TRAVAIL SOCIAL 6

7 Après amendement et approbation du présent «Projet pour les formations sociales», le Conseil d administration est en mesure de : - le présenter aux autorités compétentes (Etat et Association des Régions de France), en vue de son intégration dans le Schéma National des Formations Sociales , - le faire partager par l ensemble des partenaires et notamment les branches professionnelles, - adopter en interne les procédures et outils nécessaires à la labellisation des HEPAS, - mettre en œuvre la création de plates-formes et d HEPAS, en informant et accompagnant les EFTS dans la mise en place opérationnelle. Pierre GAUTHIER Président 7