Note conceptuelle. Forum sur le volontariat en Afrique francophone: bilan et perspectives. 2 et 3 juillet 2014, Lomé, Togo

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1 Note conceptuelle Forum sur le volontariat en Afrique francophone: bilan et perspectives 2 et 3 juillet 2014, Lomé, Togo Au cours de la dernière décennie, le volontariat a été placé au centre des débats internationaux. Il est en effet devenu un enjeu central dans la construction de nos sociétés contemporaines, répondant et s adaptant aux mutations politiques, économiques, écologiques et éducatives. De par son rôle, son impact sur les personnes et sur la société, il a rencontré un réel engouement auprès des décideurs politiques mais aussi des Organisations non gouvernementales et apolitiques. Force est de constater également le croissant intérêt de la part des Volontaires en matière d engagement sur des actions civiques. De nombreux dispositifs institutionnels se sont ainsi développés, notamment sur le continent africain en faveur du volontariat à l échelle - régionale nationale - internationale regroupant des acteurs aux compétences et visions complémentaires. Le Volontariat constitue par ailleurs un atout majeur dans l inclusion sociale de la jeunesse. Il pourrait ainsi être une réponse aux besoins éprouvés par la jeunesse africaine en termes d employabilité, d éducation, de formation et de santé, mais permettrait aussi à celle-ci de jouir pleinement de ses droits et libertés et de participer aux prises de décision. Par le volontariat, hommes, femmes et jeunes deviennent des acteurs de changements et des partenaires égaux dans la réalisation de progrès vers un développement humain durable et dans la paix dans le monde. Le volontariat s ancre donc dans les fondements des valeurs démocratiques, pour la construction d un monde de solidarité et d équité, dans le respect de l altérité, de la reconnaissance des Peuples, audelà des frontières, des religions et des différences culturelles. «Au regard du bilan des indépendances en Afrique, en ce qui concerne les politiques de développement socioéconomique, celui-ci reste mitigé en dépit de l enjeu démographique que la jeunesse représente. En effet, dans la plupart des pays francophones du sud, l implication de la jeunesse dans les processus de développement demeure indispensable et mérite d être accélérée et amplifiée. Or les programmes de volontariat comme forme de participation qui met le jeune au cœur du développement, semblent de plus en plus, être perçus par les Etats comme une condition indispensable au développement économique et social durable. C est ainsi que dans certains pays, des programmes ambitieux de volontariat ont été initiés et mis en œuvre avec des résultats diversement appréciés. Cette approche vise, d une part, à impulser la dynamique de changement dans les conditions de vie des populations africaines et d autre part, à créer les conditions de l émergence d une citoyenneté active chez les jeunes et favoriser leur insertion harmonieuse et équilibrée dans la société. Elle est également conforme à la vision des Nations Unies qui ont décrété le 5 décembre de chaque année Journée Internationale des Volontaires (JIV) et l année 2001, comme Année Internationale des Volontaires (AIV).» 1 1 Guide de promotion du volontariat au sein des états et gouvernements membres de la Confejes 1

2 Le Forum «sur le volontariat francophone» en Afrique se tiendra à Lomé, du 2 au 3 juillet 2014, à l initiative conjointe de l Organisation Internationale de la Francophonie, du Programme des Volontaires des Nations Unies, en collaboration avec le Ministère de la Jeunesse du Togo et la Conférence des ministres de la jeunesse et des sports de la Francophonie. Sur la base d expériences déjà réalisées dans quelques pays de la région, ce forum permettra de réfléchir sur les moyens de construire un volontariat plus fort au niveau national et régional tourné vers les valeurs démocratiques, l engagement civique pour la réduction des inégalités, le maintien de la paix dans le monde, la priorité à l éducation et le respect de la diversité. But Le Forum de Lomé constitue un forum de réflexion sur les voies et moyens de renforcer les capacités des Etats et Gouvernements d Afrique francophone à organiser leurs propres programmes de volontariat des jeunes, en vue de renforcer la participation de ces derniers au développement, à la recherche et consolidation de la paix et de favoriser leur insertion sociale et professionnelle. Objectifs Le forum de Lomé réunira les représentants des corps nationaux et régionaux de volontariat en Afrique francophone afin de réaliser les objectifs suivants: 1. Susciter un consensus sur la philosophie du volontariat des jeunes en tant que mécanisme visant à renforcer la participation de ces derniers au développement, à la recherche et consolidation de la paix et à favoriser leur insertion sociale et professionnelle. 2. Définir un cadre de référence pour favoriser les politiques nationales en matière de volontariat, la reconnaissance, la promotion ainsi que l intégration du volontariat dans les actions de paix et de développement dans l espace francophone. 3. Identifier les enseignements tirés des expériences passées ou en cours sur les différents modèles ou approches qui ont été mis en œuvre en matière de volontariat et se servir de ces enseignements pour soutenir de manière plus efficiente la mise en place des programmes nationaux de volontariat dans les pays francophones d Afrique. 4. Déterminer les missions et objectifs à poursuivre, les étapes à suivre, les atouts et opportunités à exploiter, les facteurs à prendre en considération, les obstacles à contourner ainsi que les ressources et moyens à mobiliser pour mettre en place des programmes nationaux de volontariat dans les pays francophones d Afrique. 5. Identifier les axes de collaboration ainsi que les besoins d appui technique dont les pays francophones pourraient avoir besoin pour mettre en œuvre leurs propres programmes nationaux de volontariat des jeunes. 6. Identifier les stratégies pour mobiliser les ressources et les financements en faveur des programmes de volontariat dans les pays francophones. 7. Déterminer des pistes d action et formuler des recommandations en vue de renforcer les programmes de volontariat actuellement mis en œuvre afin d en accroître l impact, en assurer la pérennité ainsi que le suivi des jeunes volontaires. 8. Renforcer les relations entre acteurs du volontariat en Afrique francophone. Résultats attendus 1. Un consensus se dégage entre participants sur les missions, les objectifs ainsi que les modèles à privilégier en matière de volontariat des jeunes ; 2. Un cadre de référence est défini pour favoriser les politiques nationales en matière de volontariat, de la reconnaissance et de la promotion du volontariat ainsi qu en matière d intégration du volontariat dans les actions de paix et de développement dans l espace francophone ; 2

3 3. Les acteurs du volontariat national francophone se rencontrent, se connaissent davantage, partagent les expériences et pratiques sur le volontariat et créent des réseaux de collaboration entre eux ; 4. Les missions et objectifs à poursuivre, les étapes à suivre, les opportunités à exploiter, les facteurs à prendre en considération, les obstacles à contourner ainsi que les ressources et moyens à mobiliser pour mettre en place des programmes nationaux de volontariat dans les pays francophones d Afrique sont clairement déterminés ; 5. Les axes de collaboration ainsi que les besoins d appui technique dont les pays francophones pourraient avoir besoin sont définis ; 6. Les stratégies pour mobiliser les ressources et les financements en faveur des programmes de volontariat en Afrique francophone sont identifiées ; 7. Des pistes d action et des recommandations sont formulées en vue de renforcer les programmes de volontariat actuellement mis en œuvre dans les pays d Afrique francophone. Contenu du forum 1) Exposés introductifs et échanges de vues sur la philosophie, les missions et la finalité du volontariat des jeunes Exposé et échange des vues sur les modèles, approches et mécanismes actuels du volontariat- Exposé et échange de points de vue sur l état actuel de la situation en matière de politique nationale de volontariat dans l espace francophone 2) Bilan des expériences et pratiques du volontariat ainsi que les leçons apprises (résultats atteints ; moyens institutionnels, humains, financiers mis en œuvre ; faiblesses et contraintes ; pérennité des actions) Evaluation du Programme des Volontaires des Nations Unies Expériences de quelques pays (Togo, Sénégal, ) 3) Perspectives : La mise en place ou la consolidation des programmes nationaux dans les pays d Afrique Missions et objectifs à assigner à ces programmes nationaux; principales étapes à suivre ; atouts et opportunités à exploiter ; facteurs à prendre en considération ; obstacles à contourner ; ressources et moyens à mobiliser Axes de collaboration et besoins d appui technique dont les pays francophones pourraient avoir besoin Stratégies pour mobiliser les ressources et les financements en faveur des programmes de volontariat en Afrique francophone 4) Recommandations, pistes d action et mécanismes de suivi du forum Lieu et Participants Hôtel IBIS, Avenue du Général de Gaulle, Lomé, Togo Environ une cinquantaine de participants venant de plus de quinze pays d Afrique sont attendus, répartis entre ceux issus des pays cibles d Afrique de l ouest/centrale et d autres membres d organisations internationales et d experts. Il s agit, entre autres, de représentants du Togo, Mali, Niger, Burkina Faso, Cap Vert, Mauritanie, Madagascar, Sénégal, Burundi, Tunisie, Maroc, RDC, Cameroun, Congo Brazzaville, Benin, Cote D Ivoire, Guinée, Gabon 3

4 Forum sur le volontariat en Afrique Francophone Lomé, (Togo) - Hôtel Ibis 2 et 3 juillet 2014 DÉROULEMENT DES TRAVAUX MARDI 1 er juillet 2014 Journée : 11h00 : Arrivée des participants Séance d information à l intention des rapporteurs Lieu : Hôtel IBIS MERCREDI 2 juillet h30 Accueil des participants et invités 9h30 : CEREMONIE D OUVERTURE Allocutions : Mot du Directeur BRAO Mot du Directeur DEJ Mot du Secrétaire général de la Confejes Mot de Madame La Coordonnatrice Résidente su Système des Nations Unies Mot de Madame la Ministre de la Jeunesse Photo de famille 10h30 : 11h00 : Début des travaux Introduction présentation des objectifs du Forum et l agenda des deux journées Exposés introductifs et échanges de vues sur la philosophie, les missions et la finalité du volontariat des jeunes Exposé et échange des vues sur les modèles, approches et mécanismes actuels du volontariat Exposé et échange de points de vue sur l état actuel de la situation en matière de politique nationale de volontariat dans l espace francophone 13h00 : Pause Déjeuner 14h30 : Présentation générale du rapport d évaluation du Programme des Volontaires des Nations Unies. Partage d expériences sur les cas du Togo et du Sénégal 15h45 Pause Café 4

5 16h00 Travail en groupes sur la mise en place ou la consolidation des programmes nationaux dans les pays d Afrique Informations sur l état d évolution de la rédaction du Guide méthodologique d élaboration de mise en œuvre et d évaluation d une politique nationale de volontariat jeunesse et Guide pratique de gestion d une structure nationale de volontariat jeunesse 17h30 Evaluation de la journée et clôture 18h00 Cocktail de bienvenue Mercredi 3 juillet h00 Présentation de la journée 9h15 Suite des travaux 11h00 Séance plénière sur les conclusions des travaux en groupes 13h00 Pause Déjeuner 14h30 Validation des Actes 16h00 Remarques finales et recommandations finales 17h30 Evaluation et clôture du Forum 5