Journée Professionnelle Cap Métier 03/10/2012

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1 Journée Professionnelle Cap Métier 03/10/2012 1

2 GPEC de quoi parle-t-on? Repères historiques Années 70 La gestion des carrières dans les grandes entreprises et les mutinationales L enjeu : prendre en compte les aspirations des individus (les cadres) Années 80 LA GPEC : La dimension emploi L enjeu : prévenir les crises 1989 : Obligation d information du comité d entreprise sur l évolution des emplois et des qualifications, les prévisions annuelles et pluriannuelles et les actions de prévention et de formation que l employeur envisage de mettre en œuvre Années 90 La dimension compétence (Démarche compétence / gestion par les compétences) L enjeu : Recherche de performance et de flexibilité Années 2000 La GPEC : le retour! ÉTAT : Appui-conseil GPEC // EDEC // Plan de cohésion sociale CONSEIL RÉGIONAL : PRDF / PFA PARTENAIRES SOCIAUX : Accords GPEC / Réforme FPC (ANI) L enjeu : une approche rénovée qui combine développement des entreprises et prise en compte des aspirations des salariés 2

3 GPEC de quoi parle-t-on? Les enjeux des approches compétences / GPEC : L anticipation / La gestion des parcours Une situation économique et démographique tendue : Évolution de la réglementation Complexité des financements Évolutions technologiques Évolution des emplois Choc démographique Des incidence sur la stratégie des entreprises et les pratiques de GRH BESOIN D ANTICIPATION ANI FPC Sept 2003 Appui conseil GPEC Mars 2004 Loi de cohésion sociale Jan 2005 ANI sur la GPEC Nov ANI FPC Janv Plan Action Salariés âgés Janv 2010 Une première série d accords de grandes entreprises Des orientations politiques et des mesures législatives 3

4 GPEC de quoi parle-t-on? Éléments de bilan sur la GPEC dans les entreprises Au final une démarche qui reste relativement peu développée, globalement limitée aux grandes entreprises et aux grands groupes Des limites liées au déploiement de la démarche Une application soumise à l évolution des obligations légales, aux contingences stratégiques (lien GPEC/PSE) et aux effets de mode La taille de l entreprise : la mise en œuvre suppose une stratégie économique, une stratégie en matière d emploi et de formation et la mobilisation de ressources (ingénierie, temps, finance, ) Des limites méthodologiques à l efficacité de la démarche Imprévisibilité des tendances économiques pour prévoir les besoins à moyen terme Inadéquation du strict cadre de l entreprise pour aborder des enjeux qui dépassent son périmètre et doivent prendre en considération les interactions avec l environnement de l entreprise d où l intérêt de requestionner les approches et la place grandissante accordée au territoire.

5 GPEC de quoi parle-t-on? Le rapprochement GPEC et Territoires Une préoccupation présente depuis quelques années en lien Le développement progressif des politiques territoriales dans le champ du développement économique, de l emploi et de la formation (pacte pour l emploi, FSE, décentralisation, PRDF ) Le renforcement continu des incitations à la GPEC dans les dispositifs régionaux : mesure de l ETAT, des CONSEIL REGIONAUX, des branches, des OPCA, La mise en évidence de l opportunité des approches territoriales de la GPEC (des questions emplois compétences?) Difficultés de recrutement : incitation à l anticipation des besoins de compétences au niveau des territoires Restructurations économiques : incitation au rapprochement «anticipation des mutations économiques» locales et GPEC Territoriales en lien avec les moyens alloués à la revitalisation par toujours efficace Quelques initiatives remarquables : Rhône-Alpes / CBE de Bressuire /

6 GPEC de quoi parle-t-on? Le rapprochement GPEC et Territoires Un «coup d accélérateur» donné par la circulaire DGEFP du 29 juin 2010 qui demande notamment aux acteurs territoriaux de l État : De constituer un dispositif régional dédié à la coordination de la GPEC De désigner un référent chargé de l avancement du dispositif D identifier ( ) les projets territoriaux existants ou en cours d élaboration D élaborer ( ) un plan d action ( ) régional pour le développement de la GPEC»

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8 La GPEC-T : Quelle définition? «La GPEC territoriale est perçue comme un outil de concertation en matière d emploi et de compétences permettant de dépasser le cadre de l entreprise ou de la branche professionnelle. Elle implique une dimension spécifique de gestion fondée sur un système d information concourant à poser un diagnostic et permettant la mise en dynamique d un plan d action concerté entre plusieurs acteurs autour d objectifs partagés. Par ailleurs, le terme «prévisionnel» exige qu à une simple gestion réactive soit substituée, initialement ou progressivement, une dimension prévisionnelle et si possible prospective.» ''Guide d'action gestion prévisionnelle des emplois et des compétences territoriale : comprendre, agir, évaluer'', DGEFP

9 La GPEC - T : Quelles finalités? La GPEC de territoire doit permettre d appréhender collectivement les questions d emploi et de compétences et de construire des solutions transversales répondant simultanément aux enjeux de tous les acteurs locaux. Elle doit mailler la vision et l action interne des entreprises à celles des salariés et demandeurs d emploi tout en répondant aux problématiques des différents secteurs d activité en présence et du territoire» Source : Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences de territoire. Expériences et bonnes pratiques des Comités de Bassins d Emploi

10 Quelques remarques sur le cadre général On retrouve dans ce cadre des éléments bien classiques : Le recueil et le traitement de données La dimension anticipatrice, à moyen terme, valorisée par rapport au curatif, le court terme Un processus de travail allant du diagnostic aux plans d action La satisfaction des attentes des entreprises et des individus Une dynamique de la concertation.

11 Quelle valeur ajoutée à l inscription de la GPEC dans un territoire? Bénéficier d un marché de l emploi plus vaste car non limité au périmètre de l entreprise : Un marché du travail élargi pour des parcours professionnels Un vivier local de main d œuvre pour l entreprise Fédérer des réflexions, des moyens, des énergies notamment en matière d emplois et de formation Rendre possibles des coopérations d entreprises Inclure dans le périmètre les PME, moins structurées, aux règles moins formalisées mais qui ont besoin d être accompagnées, et qui recrutent

12 GPEC T : Quels enjeux pour les acteurs? Pour les entreprises Accompagner leur développement par la construction de réponses territoriales à leurs besoins en matière de ressources humaines Pour les territoires Anticiper les mutations économiques, sociales et démographiques et contribuer à l élaboration de réponses aux besoins des salariés et des entreprises Pour les individus Ouvrir le champ des possibles et développer leur employabilité afin de sécuriser leurs parcours professionnels.

13 Quels finalités pour la GPEC T? Les employeurs (formation, mesures d accompagnement, offres de service du territoire, ) Les salariés (marché du travail, la formation, etc ) Informer Recenser et relayer Les besoins des employeurs (compétences, formation, service RH, ) Les besoins des salariés (formation, publics spécifiques, accompagnement, ) Les besoins indirects connectés à l emploi (transport, logement, temps sociaux, ) TERRITOIRE Les compétences (prêt de main d œuvre, Groupement d employeurs) Les moyens de formation : ingénierie, formation interentreprises, Mutualiser Encourager soutenir, sécuriser Les projets des employeurs (mutations, adaptation des compétences, formation, coopération, ) Les projets des salariés (évolution, VAE, reconnaissance, ) Source - AMNYOS

14 En synthèse, la GPEC Territoriale C est l ensemble des interventions qui, sur un territoire donné, contribue à favoriser : L accès à l emploi des jeunes comprenant en amont le travail sur la découverte des métiers et l orientation Le maintien dans l emploi des salariés Le retour à l emploi des demandeurs d emploi L adaptation, le développement et la reconnaissance des compétences L adaptation des conditions de travail Les transitions professionnelles liées à une perte d emploi ou bien à un projet de reconversion Et partant le développement économique des entreprises et l attractivité du territoire 14

15 En synthèse, la GPEC Territoriale consisterait dans l articulation des interventions de l ensemble des opérateurs concernés par une problématique et ce, sur un territoire donné Cela signifie que le jeu d acteurs évolue au gré des objectifs et des périmètres Et qu il est important de cibler précisément les opérateurs que l on entend mobiliser en fonction des objectifs que l on souhaite atteindre et dans la mesure où leurs compétences leur permettent d intervenir Cette articulation des interventions a pour objectif une meilleure synergie d action Par conséquent, elle ne passe pas par une remise en question des interventions de chacun mais par la combinaison de leurs interventions Il y a donc une combinaison d enjeux dans la conduite d une démarche de GPEC T: A court terme: Structurer un partenariat sur la base d enjeux et d objectifs partagés A moyen et long terme: Accompagner le développement et la mutation des activités économiques Accompagner les actifs dans leurs mobilités professionnelles Accompagner les entreprises dans la gestion de leurs ressources humaines Ces objectifs concourant à renforcer l attractivité du territoire 15