APPEL A PROJET POUR GERER UN EQUIPEMENT A VOCATION ASSOCIATIVE DANS LE QUARTIER DE LA PLAINE A SAINT-DENIS Juin 2013

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1 APPEL A PROJET POUR GERER UN EQUIPEMENT A VOCATION ASSOCIATIVE DANS LE QUARTIER DE LA PLAINE A SAINT-DENIS Juin

2 Contexte L ancienne gare RER B La Plaine Voyageurs constitue un élément important du patrimoine local. Elle a été construite par la Compagnie du Nord en 1913 au début du XXème siècle. Remplacée par la gare de La Plaine-Stade de France en 1998, elle a été remise en service en 2003 à l occasion des Championnat du Monde d athlétisme pour transporter les sportifs. Précisément, ce bâtiment aujourd hui inoccupé se situe au croisement de la rue Paul Lafargue et de l avenue du Président Wilson. Il jouxte le Pont de Soissons qui se situe au centre du quartier de la Plaine. La gare se situe donc à mi-chemin entre la Porte de Paris, au nord, et la Porte de La Chapelle, au sud. Cette gare se situe dans le quartier de la Plaine qui se caractérise aujourd'hui par ses transformations urbaines et sociales. L'aménagement urbain joue un rôle central dans le quartier qui compte habitants environ. Il n'en comptait que en l'an D'ici 2020, le quartier devrait accueillir deux fois plus de logements. La population augmentera donc massivement pour atteindre habitants en Son positionnement dans le quartier est stratégique car elle se positionne entre : - des activités économiques tertiaires (ZAC Landy Pleyel et du Cornillon au nord), - un secteur en pleine transformation inscrit dans un programme de renouvellement urbain (PRU Cristino Garcia à l est), - de secteurs marqués par d importants programmes de constructions de logements (proximité RER D à l ouest et sud de la Plaine) - et de petits commerces situés sur l avenue Wilson du nord au sud. L ancienne gare RER B se situe donc au croisement de plusieurs populations : les salariés (principalement au nord), les habitants anciens ou récents et les passants occasionnels venus des gares voisines du RER D et B. C est pourquoi elle symbolise le point de liaison entre le nord et le sud du territoire. Propriété de la SNCF, le bâtiment est pris en location par la Ville. Celle-ci doit respecter dans ces choix l engagement sociétal de la SNCF qui fixe la vocation de son bâtiment, autour de deux axes, à savoir : - que le lieu et son aménagement répondent aux exigences d un projet à but social et associatif, à destination des habitants et des salariés des entreprises ; - que cet espace puisse être un vivier de rencontres et d activités en direction des habitants et des salariés. L ancienne gare ne pourra pas abriter d activité commerciale au travers d un fonds de commerce qui serait contraire à l esprit de la démarche engagée par la SNCF. Dans ce contexte, l ancienne gare doit pouvoir jouer un rôle fédérateur de rencontres et d initiatives. La Ville de Saint-Denis souhaite donc qu une association, intégrée au projet d équipement, assure la gestion quotidienne du bâtiment. 2

3 1. Objectif et enjeux du projet 1.1 Objectif du projet Les candidats doivent présenter un dossier intégrant d une part, leur projet en tant qu association intégré à l équipement et, d autre part, leur projet en tant que référent gestionnaire. En effet, le porteur de projet s intégrera dans un collectif associatif et participera à l élaboration du programme d activités définis collégialement avec les autres associations. Il fera partie du projet d équipement qui sera validé par le comité de pilotage. Le porteur de projet aura un rôle supplémentaire à assumer à la différence des autres associations : l association assurera les fonctions d accueil permanent indispensable à la visibilité de la gare auprès des différentes populations habitants/salariés. Elle devra être aussi en capacité de rechercher des financements pour mener à bien le projet partagé d équipement ainsi que pour les éventuels travaux complémentaires. 1.2 Enjeux De façon plus large, le projet a pour enjeux de : permettre à l ancienne gare RER B de jouer un rôle fédérateur de rencontres et d initiatives dans le quartier à destination des habitants et des salariés des entreprises ; trouver les meilleures garanties pour un fonctionnement pérenne de l équipement. 2. Modalités de mise en œuvre du projet 2.1 Description du projet d équipement Pour être identifié comme un lieu vivant et dynamique, l ancienne gare doit être perçue comme un lieu ouvert «en permanence», où il se passe des choses. L animation d un accueil tout public pourrait offrir une continuité dans l ouverture des locaux et le contact permanent avec les différentes populations qui fréquenteraient le lieu. Ainsi, de part sa présence, le porteur de projet assurera la gestion quotidienne de l équipement et sera le référent des services de la Ville en la matière (ouverture/fermeture du bâtiment, suivi de la maintenance du bâtiment, etc). Par ailleurs, à la fonction transversale d accueil et d animation, s ajoute trois grandes fonctions dans lesquelles le porteur de projet devra s intégrer : 1. La fonction convivialité L accueil dynamique de toutes les populations passe par un lieu ouvert et vivant permettant de s informer et de se détendre. Cette convivialité pourrait se construire autour d activités de restauration associative non commerciale..2 La fonction événementielle La dynamique de l équipement doit aussi être envisagée au travers de propositions qui explorent des champs et des projets renouvelés en permanence. La gare pourrait ainsi accueillir et accompagner des projets et évènements pluridisciplinaires qui animeraient le lieu : animations culturelles, rencontres projets, expositions autour de l évolution urbaine du territoire, animation commerciale solidaire, soirée projection, etc. 3

4 3 La fonction services à la population La présence des services dans le quartier se concentre au sud du quartier. La gare pourrait proposer de multiples services évolutifs en fonction des demandes et propositions concrètes des différents publics : soutien scolaire, petits services de dépannage, activités pour les jeunes, activités s inscrivant dans le champ de l économie sociale et solidaire, etc. 2.1 Description du mode de fonctionnement de l équipement Pour mener à bien le projet et assurer son suivi, un comité de pilotage et un comité technique sont mis en place. Le comité technique, qui réunit les services et différents acteurs techniques du projet, élabore les propositions et prépare les travaux du comité de pilotage. Le comité de pilotage, qui intègre les élus, arbitre et valide les propositions du comité technique : il est l instance décisionnelle du fonctionnement de l équipement. Dans un premier temps, uniquement composés des élues du quartier et des services municipaux porteurs et associés au projet, ces comités ont vocation à s ouvrir aux futurs utilisateurs de l équipement, à savoir l association «référente» gestionnaire du lieu, et les représentants des associations porteuses du projet d équipement. Ce comité de pilotage, qui se réunira périodiquement, sera composé : - des élues de quartier, qui assurent le pilotage politique du projet ; - de la directrice générale adjointe en charge de la vie des quartiers, qui assure le pilotage stratégique du projet ; - du directeur de quartier, qui assure le pilotage opérationnel du projet ; - de représentants des directions concernées par l ordre du jour, selon l état d avancement du projet (direction des bâtiments et de l architecture, de la culture, service vie associative, etc...). Puis, à terme : - d un représentant de l association «référente» gestionnaire ; - des représentants du comité d usagers (1 représentant par association) ; A l ouverture de l équipement, le comité de pilotage validera les programmes d activités définis collégialement entre les associations et prendra les décisions nécessaires au bon fonctionnement de l équipement. Toute nouvelle entrée d association lui sera soumise pour validation. Sitôt le projet d équipement défini, et les différents acteurs partie-prenante identifiés, un comité d usagers rassemblant les associations intégrées au projet d équipement sera mis en place. Il élaborera collégialement les programmes d activités, soumis à la validation du comité de pilotage. 2.2 Délais de mise en œuvre du projet Compte-tenu des travaux nécessaires à la rénovation du bâtiment, il est prévu une ouverture de l équipement en décembre L association «référente» gestionnaire sera désignée dans la première quinzaine de juillet. 4

5 2.3 Conditions d utilisation Une convention sera signée entre la Ville et le porteur du projet qui précisera les missions de l association «référente» gestionnaire. Des locaux au sein de l ancienne gare seront mis à disposition du porteur de projet à titre gratuit. Les charges afférentes à l immeuble seront assumées par la Ville. 2.4 Evaluation Un bilan écrit sera demandé chaque année au titulaire. 3. Modalités du choix du projet 3.1 Critères de jugement des projets Chaque projet sera analysé par le comité de pilotage composé des élues de quartier, de la directrice générale adjointe en charge de la vie des quartiers et du directeur de quartier. Le jugement du projet s effectuera sur la base des critères suivants : La qualité du projet d accueil et de gestion de l équipement (50%) La qualité du projet en termes d animation locale (30%) La capacité à travailler avec les acteurs locaux (20%) 3.2 Indemnités et rémunérations versées au porteur du projet Aucune indemnité ou rémunération ne sera versée au porteur du projet. Le porteur du projet devra rechercher des financements complémentaires si besoin. L association bénéficiera d une mise à disposition à titre gratuit des locaux, comme les autres associations qui intégreront l équipement. 3.3 Documents à remettre par le candidat Le candidat devra remettre les documents suivants : 1. Une note d intention de 4 pages maximum présentant l association et le projet (détails du projet, budget, moyens humains, etc.) 2. En annexe éventuellement : les projets déjà menés par la structure avec des photos, des références de projets, curriculum vitae, Ces documents seront à remettre avant le mercredi 03 juillet heures, à l adresse suivante : plaine@ville-saint-denis.fr Toute proposition déposée après cette date ne sera pas examinée. Demande de renseignements Pour obtenir tous les renseignements complémentaires qui leur seraient nécessaires au cours de leur étude, les candidats peuvent contacter : 5

6 Mike RACKELBOOM, Directeur de Quartier rue Saint-Just Saint-Denis La Plaine plaine@ville-saint-denis.fr 6