Chantier de protection contre les inondations à Lattes :

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1 DOSSIER DE PRESSE MARDI 2 JUIN 2009 Chantier de protection contre les inondations à Lattes : 1. Le chantier de protection contre les inondations à Lattes, l un des plus importants en France depuis 15 ans Depuis plus d un siècle, plusieurs grandes crues du Lez ont été recensées, affectant particulièrement la commune de Lattes et causant d importants dégâts. Plus de 8000 lattois sont concernés par ces inondations, dont plusieurs centaines directement exposés au risque majeur de la rupture des digues du Lez. Afin de protéger les populations et les biens, il était nécessaire de déployer des moyens conséquents. Ainsi, aux côtés de la commune de Lattes et de l Agglomération de Montpellier, la Région Languedoc-Roussillon, l Etat, l Europe et le Département de l Hérault se sont mobilisés pour lancer un projet d envergure destiné à sécuriser la basse vallée du Lez contre le risque d inondation. C est dans un esprit de dialogue et de coopération que Montpellier Agglomération et la Région Languedoc-Roussillon s engagent sur tous les fronts afin de bâtir une communauté durable et compétitive, pour en asseoir le développement, lui créer des opportunités et la protéger des risques, tels que les inondations. Le risque inondation est le risque majeur en Languedoc-Roussillon. Avec le Pacte régional, la Région a défini une stratégie régionale de prévention des risques naturels pour réduire durablement les risques pour les populations et les activités économiques existantes sur l ensemble du territoire régional. Avec un programme d actions de plus de 100 millions d euros pour la période , la Région intervient sur l ensemble du Languedoc-Roussillon : Aude, Gard, Hérault, Lozère et Pyrénées-Orientales. Prévention et valorisation, ce sont les objectifs poursuivis par l Agglomération dans son Schéma de cohérence territoriale (Scot), dans son Schéma directeur d assainissement, et aujourd hui au travers de sa participation au Programme d action et de prévention des inondations (PAPI). Le projet de lutte contre les inondations se décline en plusieurs phases de travaux. La première intervention d urgence a été engagée dès Elle a consisté à épaissir et conforter 600 mètres de digues du Lez, endommagées par les crues de 2005, et à mettre en sécurité les quartiers des Marestelles et Saladelles, en favorisant l évacuation de crues débordantes vers l étang de l Arnel. Suite à ces travaux de premières nécessités, terminés en 2007, Montpellier Agglomération a lancé le chantier pour la réalisation du chenal de la Lironde et de l ouvrage partiteur de débit qui l alimente. Après 11 mois de travaux, celui-ci est en service depuis septembre 2008, et le risque majeur de rupture de digue est largement diminué. Le but de ces travaux était de délester une partie des crues du Lez vers le chenal de la Lironde, aménagé en rive gauche depuis le Lez jusqu à l étang du Méjean. Aujourd hui, la dernière grande phase de travaux est lancée avec le confortement des digues du Lez. Coût total : 40 Me Co-financés par : Montpellier Agglomération, la Région Languedoc-Roussillon, l Etat, l Europe, la commune de Lattes et le Département de l Hérault

2 2. Les travaux de confortement des digues du Lez Après la mise en service, en septembre 2008, du déversoir et du chenal de la Lironde, permettant la dérivation d une partie des crues du Lez vers l étang du Méjean, Montpellier Agglomération engage la seconde phase de grands travaux de son programme d aménagement contre les inondations de la basse vallée du Lez : le confortement des digues du Lez. Coût total de l opération : e TTC Financement : Montpellier Agglomération : e TTC état : e TTC Région Languedoc-Roussillon : e TTC Conseil Général de l Hérault : e TTC Calendrier Durée prévisionnelle du chantier : 20 mois Début des travaux : mars 2009 Fin des travaux : automne Principe et objectifs des travaux Les travaux de confortement des digues du Lez concernent les deux rives, depuis l autoroute A9 jusqu à la confluence avec la Mosson, soit un total de 13 km de digues. Ils visent à restaurer la capacité initiale de transit des crues dans le Lez en toute sécurité, soit 600 m3/s en aval du déversoir de la Lironde et à renforcer et adapter les digues en amont de cet ouvrage pour permettre le passage de la crue de référence de 755 m3/s et le débordement contrôlé sur ces digues adaptées pour des crues encore plus exceptionnelles. Ces travaux permettront ainsi aux digues de résister sans dommage aux passages des crues du Lez et d éviter leur rupture. Le calage altimétrique des digues après travaux sera le même sur les deux rives. Pour atteindre ces objectifs, différentes techniques de confortement seront utilisées en fonction des contraintes hydrauliques, de l état actuel des digues et des emprises disponibles pour réaliser les travaux : w Entre l A9 et le déversoir de la Lironde : les digues seront confortées par des techniques lourdes (enrochement et béton) pour permettre le passage de la crue de 755 m 3 /s et le débordement «contrôlé» (c est-à-dire sans rupture de digue) en cas d éventuelle crue du Lez supérieure. Ce principe, associé au déversoir de la Lironde, permettra de supprimer tout risque de débordement par-dessus les digues du Lez situées en aval du déversoir et ce jusqu à une crue de 1500 m 3 /s. w En aval du déversoir de la Lironde : le principe consiste à conforter et épaissir suffisamment les digues pour assurer leur stabilité lors du transit des crues. Au droit des secteurs habités, des parements raidis seront mis en place pour ne pas toucher les habitations existantes.

3 2.2 Modalités de réalisation des travaux de terrassement Les travaux sont réalisés en 5 tranches pour faciliter leur réalisation et optimiser le délai global du chantier. Compte tenu notamment des enjeux et de la maîtrise foncière, les travaux commencent par la rive gauche et se poursuivront dès le second trimestre 2009 par la rive droite. Pour des raisons évidentes de sécurité, le passage de tous les usagers sera interdit sur les rives du Lez lors de la réalisation des travaux et un itinéraire provisoire sera mis en place. Pour des raisons de sécurité, les parcelles privées seront isolées du chantier, notamment au droit des secteurs habités, par la pose de barrières ou clôtures provisoires en limite d emprise des travaux. Avant le démarrage du chantier, une rencontre sera organisée avec chaque propriétaire riverain concerné par les travaux, le maître d œuvre, les entreprises et Montpellier Agglomération pour préciser les modalités de réalisation des travaux. Les travaux se dérouleront depuis la digue actuelle (sauf quelques travaux de finition qui seront réalisés depuis les parcelles privées). La terre végétale issue des opérations de décapage des digues sera transportée par camion jusqu aux zones de dépôts prévues à l enquête publique et situées aux environs du Domaine de Saporta. Les matériaux argileux issus du creusement du chenal de la Lironde seront réutilisés au fur et à mesure de l avancement des travaux de confortement des digues du Lez. Ce principe permet de gagner du temps pour les opérations de confortement des digues du Lez et aussi de minimiser les nuisances liées au transport des matériaux argileux pour les riverains en évitant un aller retour inutile entre Saporta et les digues du Lez. Pour faciliter la réalisation des travaux, plusieurs zones de dépôts provisoires des matériaux (approvisionnement du chantier) sont prévues le long des digues du Lez sur des parcelles publiques ou louées par Montpellier Agglomération. D une façon générale, les travaux consisteront à des opérations : w de préparation : avec débroussaillage, abattage des arbres, décapage de la terre végétale, déviation des réseaux existants, déplacement ou suppression des équipements situés dans l emprise des travaux, pose des barrières ou clôtures provisoires... w de confortement des digues : épaississement des digues, protection des talus des digues par différentes techniques (enrochements, matelas de gabions et géosynthétiques), mise en oeuvre de dispositifs de soutènement au droit des zones à emprise limitée, protection des risbermes par des enrochements, constitution de masques étanches côté Lez, réglage des talus avec des pentes adaptées et compactage soigné des matériaux constitutifs des digues, réalisation des pistes w de finition : après travaux, enherbement des talus, clôtures définitives, dispositifs paravue, aménagements paysagers. 6 principales techniques seront utilisées pour le confortement des digues : w la protection des risbermes par des enrochements, w la protection des talus des digues par différentes techniques (enrochements, matelas de gabions et géosynthétiques), w l épaississement des digues, w la mise en oeuvre de dispositifs de soutènement au droit des zones à emprise limitée, w le réglage des talus avec des pentes adaptées et un compactage soigné des matériaux constitutifs des digues, w la constitution de masques étanches (côté Lez).

4 3. Poursuite des travaux de recalibrage de la Lironde amont et confortement de la digue de Gramenet Les travaux de recalibrage du ruisseau de la Lironde entre l autoroute A9 et la RD21e et le confortement de la digue de Gramenet du Lez jusqu à l étang du Méjean, qui ont commencé en février 2009 sont également poursuivi et s achèveront à l été Les travaux consistent notamment : w au recalibrage et au dévoiement partiel de la Lironde amont depuis l autoroute A9 jusqu à la RD 21e, y compris le rétablissement du chemin de la rue de la Fontaine de la Banquière au Pont Trinquat, sur un linéaire de 1,2 km, w au confortement de la digue de Gramenet, depuis le déversoir de Gramenet jusqu à l étang du Méjean, sur un linéaire de 1,2 km également. Ces travaux permettront de supprimer, d une part, les inondations du ruisseau de la Lironde entre l autoroute A9 et le chenal de la Lironde aménagé, et, d autre part, d éviter l inondation des secteurs habités situés au sud de la commune de Lattes en cas de mise en service, lors des crues du Lez, du déversoir de Gramenet. Coût total de l opération : e TTC Financement : Montpellier Agglomération : e TTC état : e TTC Région Languedoc-Roussillon : e TTC Conseil Général de l Hérault : e TTC

5 4. Plan de l état d avancement du programme Recalibrage de la Lironde entre l A9 et le chenal Reprise des voiries Confortement des digues du Lez : de l A9 à la confluence Lez/Mosson AvancéE des travaux Lattes Réalisés Démarrage à l automne 2009 En cours Confortement des digues en aval du déversoir de Gramenet Emprise du projet Travaux d urgence : confortement digue droite du Lez Etang du Méjean Protection des secteurs Marestelles et Saladelles

6 4. Plan de déviation des berges du Lez

7 ANNEXE 1 Montpellier Agglomération, maître d ouvrage du chantier de lutte contre les inondations à Lattes La lutte contre les inondations, une compétence de l Agglomération Face aux crues régulières du Lez sur la commune de Lattes et étant donné l ampleur du dossier, la compétence relative à la lutte contre les inondations a été transférée à l unanimité du Conseil de communauté à l Agglomération de Montpellier. Ainsi, depuis l arrêté préfectoral du 19 novembre 2004, Montpellier Agglomération exerce cette compétence à travers : > les travaux d aménagement hydraulique en faveur de la lutte contre les inondations dans la basse vallée du Lez, tels que ceux menés sur Lattes, > l étude générale en vue de l élaboration d un schéma global de lutte contre les inondations dans les secteurs habités des zones urbanisées de l Agglomération. Le premier volet concerne la maîtrise d ouvrage des aménagements majeurs à réaliser notamment sur la commune de Lattes. Le deuxième volet reprend les préconisations du SAGE Lez-Mosson-étangs palavasiens, concrétisées par l inscription de plusieurs actions dans le PAPI (Programme d Actions de Prévention des Inondations), notamment l étude de fonctionnement hydraulique de la Mosson en période de crue et la définition des aménagements à prévoir pour protéger les secteurs habités contre les risques d inondations. Lancement d une étude hydraulique sur le bassin versant de la Mosson. Dans le cadre du PAPI, des actions sur le bassin versant de la Mosson sont aussi prévues HT seront investis pour la réalisation de l étude hydraulique de la Mosson, financés par Montpellier Agglomération (20%), l Etat (50%) et l Europe (Feder) (30%). Cette étude, lancée par Montpellier Agglomération à la fin de l année 2009, permettra de déterminer le fonctionnement du bassin versant de la Mosson en crue (hauteurs et vitesses atteintes, zones inondables résultantes et rôle joué par ces zones dans le laminage naturel des crues, secteurs urbanisés touchés), d identifier et d évaluer différentes propositions d aménagements (incidence d ouvrages écrêteurs, rétablissement des zones d expansion des crues, protections rapprochées des populations notamment dans la partie aval). Des chantiers seront par la suite lancés pour protéger les populations contre le risque d inondation. Ils sont programmés et seront financés dans le PAPI. Les actions de désembâclement du Lez et de la Mosson Montpellier Agglomération a également réalisé en début d année 2009, en partenariat avec le Syndicat Mixte Lez Mosson Etangs Palavasien, dans les 17 communes concernées de son territoire, les travaux d urgence les travaux de désembâclement du bassin versant Lez et Mosson. La Région Languedoc-Roussillon, le Département de l Hérault et l Agence de l Eau participent au financement de ces opérations de désembâclement inscrites dans le Programme d Actions de Prévention des Inondations pour un montant total d aides de 80%. Contact presse : Coralie Trigueros c.trigueros@montpellier-agglo.com

8 ANNEXE 2 La mobilisation exceptionnelle de la Région face au risque inondation : 100 M investis Face au risque que constituent les inondations, la Région a mis en place une stratégie dotée d une enveloppe de 100 M pour la période Un budget de près de 11 M lui a été affecté pour la seule année Cette politique volontariste privilégie trois axes majeurs. Observer, informer et créer des synergies w Organisation de Conférences régionales sur la prévention des inondations ; w Mise en place d un Observatoire régional sur les risques naturels pour collecter l information sur le risque, la mutualiser et la mettre à disposition des acteurs concernés et de la population ; w Développement de la recherche et de son lien avec les collectivités locales ; w Création de synergies à l échelle régionale par l animation de réseaux. Depuis novembre 2008, le site Internet de l observatoire des risques est en ligne : Aider à la prévention des inondations La Région soutient les projets qui agissent sur l ensemble des composantes du risque (travaux de protection, adaptation de l occupation des sols, préparation à la gestion de crise, sensibilisation). Elle aide également à la réalisation de travaux qui réduisent efficacement et durablement le risque pour les populations et les activités économiques, prioritairement dans le cadre des plans de prévention élaborés à l échelle des bassins versants. à une échelle interrégionale, la Région s est également engagée dans les programmes élaborés sur les grands fleuves. Elle contribue entre autre à la réduction des inondations dans le cadre du Plan Rhône , signé le 21 mars 2007 par l Etat et les cinq régions traversées par le Rhône. Les objectifs sont de réduire les inondations, de réduire la vulnérabilité, de savoir mieux vivre avec le risque et de coordonner les plans de prévention sur les affluents pour minimiser les crues du fleuve. Réparer les dégâts et indemniser les pertes économiques Un Fonds de solidarité risques naturels pour l aide à la reconstruction dans les communes sinistrées a été voté par le Conseil régional suite aux inondations de l automne 2005 dans le Gard, l Aude et les Pyrénées- Orientales. Près de 150 dossiers de demande de subvention de collectivités sinistrées ont fait l objet, depuis, d une aide de la Région, pour un montant de près de 2,5 M (dont plus de 1,3 M dans le Gard). Par ailleurs, la Région a œuvré pour inscrire la prévention des inondations comme une thématique prioritaire des Contrats de projets Etat-Région et du Programme opérationnel européen La Région soutient les territoires du Languedoc-Roussillon w Le PAPI Tech Le PAPI Tech est l un des premiers que la Région a approuvé, en décembre Il décline un programme d actions pour un coût prévisionnel de 14 M, dont 10 M pour la protection des lieux habités. La Région s est engagée à financer les projets présentés dans ce cadre, avec un montant total pouvant porter sur 2 M. w Le PAPI gardons Le PAPI Gardons a été approuvé en décembre Il présente un programme d actions pour un coût prévisionnel de 40 M, destinés à protéger habitants. La Région s est engagée à financer les projets présentés dans ce cadre.

9 ANNEXE 2 w Le PAPI Orb Le PAPI Orb concerne habitants. Il porte sur un programme d actions de 20 M. La Région finance les projets présentés dans ce cadre, avec un montant total de 3 M. w Le PAPI Vidourle Le PAPI Vidourle couvre les 94 communes du bassin versant et habitants. La région soutient le programme d actions, d un coût prévisionnel de 29 M. w Le PAPI Vistre Le PAPI Vistre couvre les habitants du bassin versant, répartis sur 40 communes. La région soutient le programme d actions, d un coût prévisionnel de 46 M. w Le PAPI Aude Le Programme d actions de prévention des inondations de l Aude décline un programme d actions sur la période , pour un coût prévisionnel de 80 M. Sur ces 80 M, 44 sont destinés à l aménagement des basses plaines de l Aude. La Région s engage à financer les projets prévus dans ce plan, avec un montant d aide total pouvant porter jusqu à 17 M sur la période w Le PAPI Lez La Région apporte plus de 12 M pour protéger les habitants du bassin versant Lez-Mosson-Etangs palavasiens. Le PAPI du bassin versant Lez-Mosson-Etangs palavasiens décline un programme d action de près de 56 M sur la période L opération phare de ce PAPI est le projet d aménagement de la basse vallée, évalué à plus de 39 M. w Le PAPI Gard Rhodanien Le PAPI Gard Rhodanien est le dernier approuvé par la Région, en w Plan Rhône Dans le cadre du Contrat de projets interrégional Plan Rhône, la Région a accentué ses efforts sur les volets transport fluvial avec 33 M et inondation avec 20 M contractualisés. Un investissement de 2 M est prévu pour la qualité des eaux et la biodiversité, 1,3 M pour le développement du tourisme et 1 M pour la culture et le patrimoine. Avec 8 PAPI, en plus du Plan Rhône, la région Languedoc-Roussillon est la plus couverte de France par ce type de programme global. Contact presse : Baptiste MAUREL

10 ANNEXE 3 Engagement de l état autour du projet de protection de Lattes Situation et bref historique L Etat s est mobilisé dès le début de l année 2006, en nommant une mission d inspection dirigée par M.Quèvremont, afin d accompagner la communauté d Agglomération de Montpellier dans son projet de protection contre les inondations à Lattes. Cette mission a rendu son rapport en juillet 2006, qui a non seulement servi de base au projet de protection, mais a également indiqué plusieurs pistes complémentaires, notamment la nécessité de monter un programme d actions à l échelle du bassin versant du Lez. Sur le projet de Lattes proprement dit, le rapport pointe les enjeux de sécurité que fait peser le risque inondation sur la commune de Lattes et insiste sur l urgence à mettre en oeuvre le projet porté par Montpellier Agglomération. Il a proposé quelques amendements (essentiellement aménagement du profil en long) sans remettre en cause les performances recherchées. L engagement de l Etat Cet engagement est à la hauteur des enjeux de sécurité civile pointés par le rapport Quèvremont. > du point de vue financier : dès juillet 2006 l Etat, à travers le budget de la Direction de l Eau du Ministère de l Ecologie et du Développement Durable, s est engagé à participer à ce projet à hauteur de 10M (soit 25% du coût total). Il s agit d un effort exceptionnel eu égard aux nombreux autres projets que l Etat soutient sur l ensemble du territoire. > du point de vue technique : les services de l Etat se sont particulièrement investis sur la mise au point du projet et la conduite des procédures administratives entre août 2006 et mai 2007: enquêtes publiques, arrêtés préfectoraux de DUP et d autorisations (loi sur l eau, installations classées), conduites des différentes commissions techniques (carrières, environnement ). Les différents arrêtés préfectoraux ont été signés le 30 mai > du point de vue réglementaire : un Plan de prévention des risques a été approuvé par anticipation le 30 mai Cet engagement va au-delà du dossier de protection de Lattes : > Assistance à la préparation du PAPI Lez (Plan d Actions de Prévention des Inondations) du Lez dont le syndicat porteur a été créé en juillet Ce PAPi constitue une démarche partenariale large (Etat, Région, Département, Agglomération de Montpellier, SIEL, Agence de l eau et syndicat du bassin Lez Mosson) à l échelle du bassin versant. L Etat en est un principal co-financeur (près de 15M dont 10 pour la protection de Lattes) sur les 56M d études et travaux programmés dans ce cadre sur la période > Conduite d une conférence scientifique composée d experts provenant des universités ou du réseau scientifique et technique de l Etat au sujet de la valeur de débit centennal du Lez : une dizaine d experts a travaillé sur le sujet et remis ses conclusions le 19 novembre dernier. La conclusion de la conférence scientifique (8 experts sur 10) est qu il convient de revoir à la hausse le débit centennal du Lez aval au droit de l A9 à 900m 3 /s. Cette réévaluation est sans effet sur le projet de protection de Lattes dont la conception a été testée pour une gamme de débits allant jusqu à 1500m 3 /s. Le projet remplit encore ses objectifs et évite le risque majeur de rupture dans tous les cas. Sur le plan réglementaire, cette réévaluation va se traduire par une révision à programmer des PPR inondation de la vallée du Lez. > Accompagnement de la commune de Lattes, au niveau de la sécurité civile avant les travaux de protection, pour prendre en compte l organisation des actions préventives: le Plan Communal de Sauvegarde a été arrêté par le conseil municipal de mai 2007, sur les bases d une fiche réflexe réalisée conjointement par la mairie, la Préfecture et la DDE en automne L État accompagne les gestionnaires et responsables locaux lors de la préparation de la mise en service du chenal, notamment au travers des modalités de gestion de crise. Contact presse : Jean-Emmanuel BOUCHUT, DDE34, unité Risques (LD) ou 76 (standard)

11 ANNEXE 3 De la gestion de la ressource à la lutte contre les inondations Le Département de l Hérault mène une politique globale de l eau Le Département de l Hérault mène depuis plusieurs années une politique active et ambitieuse en matière de gestion de l eau. L arrivée massive de population (1 000 nouveaux héraultais chaque mois!) et les compétences de la collectivité (barrages, routes, transports, collèges, patrimoine, solidarité ) ont amené les Élus à concevoir une politique globale de gestion de l eau, de la sécurisation de la ressource à la prévention des inondations, en passant par la gestion des eaux usées. Le Conseil Général poursuit ainsi une politique de gestion intégrée de l eau dans le cadre du «SDAGE», le Schéma Directeur d Aménagement et de Gestion des Eaux. Objectif : mettre en place une gestion patrimoniale et concertée des ressources en eau à l échelle des bassins versants, en prenant en compte les risques d inondation. Un savoir-faire reconnu par l UNESCO La mise en œuvre du Schéma d Aménagement et de Gestion des Eaux (SA GE) du fleuve Hérault a été retenue par l UNESCO en tant que démarche exemplaire : l UNESCO l a intégrée à son programme HELP (Hydrology for Environnement Life and Policy). Et le Département exporte son savoir-faire au Maroc et au Chili, notamment en terme de gestion par bassin versant. Une stratégie départementale pour la gestion du risque inondation En décembre 2003, l Assemblée départementale a voté sa nouvelle stratégie globale départementale de lutte contre les inondations pour mener une politique de gestion des risques d inondations encore plus active et efficace. Il s agit d assurer la sécurité des infrastructures du Département et dans les transports, de porter secours aux sinistrés, et dans le cadre de l aménagement du territoire et de la gestion globale de l eau de proposer une politique préventive et protectrice efficace. Le Département majoritaire dans le syndicat mixte du bassin du Lez (SyBLE) Le Conseil Général s est également fortement impliqué dans le SA GE sur le bassin versant du Lez, de la Mosson et des Etangs Palavasiens, et ce, dès son lancement en Le Syndicat Mixte du Bassin du Lez (SyBLE), créé le 13 juillet 2007, réunit le Département et les 7 intercommunalités présentes sur le périmètre du SA GE. Le Département est membre majoritaire de ce syndicat (45% de participation financière), qui a pour missions de gérer les volets animation et études pour la mise en oeuvre des programmes d actions du SA GE et du PAPI (Programme d Actions de Prévention des Inondations, anciennement nommé Plan Bachelot). 7,272 millions d euros pour la protection de la basse vallée du Lez Les travaux de Lattes s intègrent dans le cadre de la politique départementale de gestion des risques d inondation et font partie du PAPI. Ces opérations sont également inscrites au contrat de projet départemental signé entre le Conseil Général de l Hérault, la Communauté d Agglomération de Montpellier et la ville de Montpellier ,272M sont versés à l Agglomération dans le cadre du contrat pour le programme global d aménagements de protection contre les inondations de la basse vallée du Lez, pour la protection de Lattes. Contacts presse : Bénédicte Pailleux - Tél bpailleux@cg34.fr Yolande Cote - Tél ycote@cg34.fr

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