Partenariat «Paix et Sécurité» entre l Afrique et l UE

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1 Partenariat «Paix et Sécurité» entre l Afrique et l UE Forum Régional de Yaoundé Participation francophone aux Opérations de maintien de la paix 10 Novembre 2009 sebastien.bergeon@consilium.europa.eu

2 Stratégie conjointe Afrique/UE Priorités 3 Prioritiés 24 Activités Environ 70 propositions Renforcer le dialogue sur les défis en matière de Paix et Sécurité Opérationalisation de l Architecture Africaine de Paix et de Sécurité Financement prévisible et durable des opérations de maintien de la paix de l UA

3 Stratégie conjointe Afrique/UE Principes Appropriation (leadership) africaine : processus basé sur la demande Approche intégrée (Militaire, Police et Civil) Approche continentale et régionale : coordination entre l UA et les organisations régionales africaines Approche multilatérale : partenariat étroit avec les Nations Unies et les autres partenaires (ACH/G8++)

4 Stratégie conjointe Afrique/UE Acteurs et Moyens Bruxelles, Addis Abeba, New-York et délégations de l UE auprès des Etats africains Facilité de Paix pour l Afrique (FED) : environ 400 millions d Euros ( ) Instrument de Stabilité (budget communautaire) : environ 250 millions d Euros Programme Indicatif Régionaux (8 régions africaines) Programme Indicatif Nationaux Contributions volontaires des États membres de l UE et des partenaires internationaux

5 STRATEGIE CONJOINTE AFRIQUE/UE (DEC 2007) PARTENARIAT PAIX ET SECURITE DIALOGUE PAIX ET SECURITE ARCHITECTURE AFRICAINE PAIX ET SECURITE FINANCEMENT PREVISIBLE ET DURABLE DES OMP - Dialogue EU PSC/AU PSC - G8/Africa Clearing house - Dialogue avec Etats africains, RECs, Parlement, - Mécanismes de consultation AU/UN/EU - Échanges d analyses et d informations (séminaire) - / - Mécanisme de financement prévisible et durable - Coordination avec les membres du G8 - Mécanisme UN dans le cadre du chap. VIII (Prodi Panel) Propositions 2, 10 PLAN D ACTION POUR LE RENFORCEMENT DES CAPACITES AFRICAINES DE MAINTIEN DE LA PAIX Proposition 9 PREVENTION DES CONFLITS ENTRAINEMENT/ FORMATION SOUTIEN DES OPERATIONS POST CONFLIT Propositions 1, 2, n1 Propositions 3, 4, 5, 6 Propositions 7, 8, 9 Proposition 10, n2 SGC/SB/EU-AFRICA/2009

6 Plan d Action Formation et Exercises Aider à la définition des besoins en entraînement de l UA et des OSR Soutien aux centres de formations africains Soutien à la formation à travers les instituts et programmes européens Fournir et faciliter les activités d entraînement, en particulier au niveau de la FAA Comment? En développant le cycle AMANI AFRICA (EURO RECAMP) afin d aider à la certification de la FAA en 2010 En finançant des activités d entraînement au sein des centres de formation africains et en dispensant des formations le cas échéant

7 CYCLE AMANI AFRICA Calendrier prévisionnel IC CC IPC MAPEX POLSTRAT STRATCONF MPC FPC ASF CPX VALIDATION OCT 07 DEC JAN MAR JUN SEP FEV JUN DEC MAR IC CC IPC SDM PRE- MAPEX TRG MPC MAPEX STRAT TRG POLSTRAT STRATCONF FPC ASF CPX VALIDATION APR NOV 6 FEB MAR APR 8-12 JUN 31 AUG 4 SEP 9-13 NOV NOV DEC End MAR JUN? Activités majeures Activités de montage Entrainement préparatoire

8 AMANI AFRICA / EURORECAMP Objectifs Évaluer les capacités et les procédures d engagement de la FAA dans une opération multidimensionnelle (scenario 4, Chap VI de l ONU, 30 jours) Tester et évaluer les capacités et les procédures de développement d un mandat de la FAA dans le cadre d une opération de l UA sous mandat ONU Mettre en place un quartier général de mission dans le cadre d un déploiement de force Améliorer la formation des décideurs africains (UA, OSR, Etats africains) quant aux procédures liées au déploiement de la FAA

9 RESUME Ce que nous faisons Formation et Entrainement (AMANI AFRICA/EURORECAMP, soutien aux centres de formations africains, formations en Europe) Prévention des conflits : MIVAC (Mécanisme interactif de Veille et d Anticipation des Crises) Financement : élargir le spectre des instruments financiers de l UE Ce que nous ne faisons pas (pour le moment) Entraînement tactique (FTX) Fourniture de matériels de guerre

10 DEFIS du partenariat «Paix et Sécurité» entre l Afrique et l UE Afrique - Coordonner/articuler les niveaux national, régional et continental - Améliorer l équilibre entre les aspects civils (police) et militaire - Améliorer le recrutement dans les structures de l UA et des OSR - Améliorer la coordination entre les différents programmes de soutien à l UA et aux OSR - Améliorer les capacités d absorption des fonds au niveau de l UA et des OSR Union européenne - coordonner les politiques des Etats membres et améliorer leur engagement dans le partenariat - coordonner et adapter les instruments financiers aux besoins du partenaire africain La coordination entre les Nations Unies, l Union européenne et l Union africaine