Pour une Scolarisation massive des personnes handicapées

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1 MINISTERE DES AFFAIRES SOCIALES ET DU TRAVAIL MAST BUREAU DU SECRETAIRE D ETAT A L INTEGRATION DES PERSONNES HANDICAPEES Pour une Scolarisation massive des personnes handicapées

2 I- Contexte Général Bien que l éducation soit reconnue comme un droit fondamental universel en Haïti, plusieurs centaines de milliers d enfants et de jeunes n ont pas encore le privilège d en bénéficier. De nombreuses raisons expliquent cet état de fait telles : - offre scolaire non proportionnelle à la demande ; - précarité économique des parents ; - discrimination à l égard des enfants vivant avec une déficience. - Cette situation négative s amplifie et devient particulièrement préoccupante en ce qui concerne les personnes handicapées. Sur une population handicapée de enfants en âge scolaire avant le séisme du 12 janvier 2010, seuls sont scolarisés soit un pourcentage de 1,7%, selon une enquête conduite en par le Ministère de l Education Nationale via la CASAS. Cette même enquête révèle : Qu il n existe en Haïti que 23 écoles accueillant des enfants handicapés dont 3 publiques (toutes fonctionnant principalement à Port-au-Prince). Que le nombre d enseignants ayant reçu une formation en éducation spéciale est de 298 sur les évoluant dans les deux premiers cycles du fondamental. Il s avère, à partir de ce constat, que ce nombre restreint d enseignants et leur manque de formation ne permettent pas la détection des cas de difficultés d apprentissage ainsi que d autres cas de déficiences liées à la vue, à l audition par exemple, situation qui a pour conséquences, entre autres, les nombreux abandons et les redoublements solaires. Il est aussi à signaler l inexistence d aucun module d éducation spéciale dans le curriculum de formation des universités et des écoles normales. Ajouté à tout cela, le manque de matériels didactiques appropriés et de matériels adaptés. A noter que certains efforts appréciables ont été réalisés dans la scolarisation plus particulièrement en ce qui a trait à : l augmentation du taux de scolarisation des enfants et jeunes handicapés passant de 1,7% à 4% dans les 10 dernières années ; celle du taux moyen de scolarisation au niveau national qui atteint actuellement 74%. Toutefois, l écart dans la scolarisation des enfants à besoins éducatifs spéciaux ou enfants handicapés et des autres enfants reste définitivement trop grand, dénotant aussi une certaine forme de discrimination qu il convient de corriger.

3 L éducation spéciale est un maillon très important dans la chaîne du système éducatif régulier. Son financement doit aussi être assuré pour que l éducation pour tous d ici 2015 soit réussie dans tous ses aspects et dans tous les secteurs, tel que prévu dans Les Objectifs du Millénaire. II- Vision Globale L objectif est de corriger une situation qui pénalisait de manière flagrante et injuste les personnes handicapées. Rien, en effet, ne justifie que le pain de l instruction et l éducation, globalement parlant, soient refusés à un grand nombre de concitoyens parce que frappés de handicap. Une vision digne, c est-à-dire qui tient compte de la formation des enfants d Haïti, sans exclusive aucune, doit garantir à tous une éducation de qualité dans le cadre du système éducatif régulier, en y aménageant un réseau d écoles spéciales. Celles-ci seraient au service principalement des jeunes ayant des déficiences multiples et/ou des déficiences mentales. Quand on suppute ce qu une telle politique scolaire en faveur des enfants à besoins spéciaux peut apporter en termes de bénéfices à la nation toute entière, on ne peut, dans le cadre d une vision globale de scolarisation inclusive, que recommander : 1. de conduire une enquête en vue de l identification des enfants handicapés à travers le pays par zone géographique et par déficience ; 2. d élaborer un plan d action stratégique visant la scolarisation massive des enfants handicapés ; 3. de mener une campagne nationale de sensibilisation sur les droits des enfants handicapés ; 4. d identifier une ou deux écoles nationales publiques par commune susceptibles d accueillir des enfants en situation de handicap ; 5. de mettre en place au besoin des classes spéciales dans des écoles nationales publiques pour enfants handicapés ; 6. d assurer la formation des maîtres. III- Formation Une fois ces structures mises en place, des mesures concrètes seront adoptées pour leur donner vie, leur permettant ainsi de fonctionner en vue d atteindre les objectifs définis en faveur des enfants handicapés Formation des maîtres

4 Pour une formation adéquate des enseignants qui prendront en charge l éducation de ces enfants, s impose la création d un département d éducation spéciale au sein de l Ecole Normale Supérieure. De même, devront être introduits des modules en éducation spéciale nécessitant 120 heures de cours par année académique dans tous les centres de formation des enseignants. Des séminaires (60 heures par année) seront organisés sur l éducation spéciale au profit des maîtres déjà en fonction. Des centres de formation et de production de matériels didactiques et d apprentissage des nouvelles technologies (un par département) seront aménagés Education des élèves En ce qui a trait à l éducation des élèves handicapés, il importera d identifier une ou deux écoles par commune susceptibles d accueillir des élèves en situation de handicap. On devra aussi utiliser un mode de calcul standard pour dénombrer les élèves handicapés par commune. Exemple commune des Cayes : Nombre d habitants : Nombre de personnes handicapées : soit 10% du nombre d habitants Nombre d enfants et de jeunes en âge de scolarisation : 12% des = 900 Nombre d élèves aveugles : 9% des 900 = 81 Nombre d élèves en difficultés d apprentissage : 43% des 900 = 387 Nombre d élèves sourds-muets : 9% des 900 = 81 Nombre d élèves handicapés moteurs : 25% des 900 = 225 Nombre d élèves frappés de déficiences multiples : 1% des 900= 9 Des classes spéciales seront aménagées pour : 1.- enfants aveugles et mal-voyants 2.- enfants sourd-muets 3.- enfants déficients intellectuels légers. Des classes ressources seront créées pour l apprentissage de compétences particulières (braille, canne blanche, boulier compteur ou abacus, tablette et poinçon, etc.) IV- Infrastructure De nos jours et à travers le monde, on parle d accessibilité universelle. A ce propos, nous dirons que ce pays est loin d être en mesure d offrir des structures y relatives en faveur des personnes handicapées. Pour y parvenir et dans le cadre de la reconstruction ou de la refondation de notre pays, il serait important, utile même pour le bien être de tous de penser aux aménagements raisonnables énumérés ci-après : 1.- Aménagement des locaux logeant les établissements scolaires en construisant :

5 - Des rampes d accès pour faciliter le transport des enfants et des jeunes en fauteuils roulants ; - Des rampes de support pour aider les enfants et les jeunes qui se de supportés par des béquilles ou des cannes. 2.- Toujours dans le cadre des Aménagements relatifs à l infrastructure physique scolaire, il faudrait penser à agrandir les portes des toilettes et/ou des portes d accès en général et aussi construire des salles de classe spéciales en aménageant celles existant déjà. V- Equipements et matériels Les enfants et les jeunes présentant une déficience quelconque ont des besoins spéciaux. Pour parvenir à fonctionner, à étudier, à apprendre, il leur faut des équipements et aussi des matériels adaptés à leur type de handicap. En ce qui a trait aux équipements adaptés, on peut mentionner : I- Equipements I.1.- Des pupitres adaptés - Chaises avec tablette à droite pour les personnes droitières - Chaises avec tablette à gauche pour les personnes gauchères I.2.- Des Machines Thermoforme (photocopieuse BRAILLE), permettant les copies de documents en écriture BRAILLE. Pour faciliter ces différentes reproductions en écriture BRAILLE, une (1) machine thermoforme par département serait recommandée. (3.500 us).- I.3.- Des cannes blanches, des cannes pliantes, des cannes de support seraient d un grand appui pour les enfants et les jeunes non voyants(es), dans le but de les rendre indépendants et autonomes. I.4.- Des béquilles pour faciliter le déplacement des enfants et des jeunes vivant une déficience motrice. I.5.- Des ballons sonores pour favoriser l apprentissage du sport chez les enfants et les jeunes handicapés. II- MATERIELS ADAPTES

6 Parmi les matériels adaptés nécessaires à l apprentissage scolaire, il convient de noter : - Machine BRAILLE (deux (2) par école).$800,00 US l unité - Tablette et poinçons (Un jeu par élève aveugle et malvoyant(e))...$ 25,00 US le jeu ; - Abacus ou boulier compteur (cinq (5) par école) $ 40,00 US l unité - Papier BRAILLE (bloc de cinq cents (500) feuilles. Dix (10) blocs par école pour l année) $ 20,00US le bloc ; - Papier BRAILLON (bloc de trois cents (300) feuilles pour la machine thermoforme) $ 40,00 US le bloc.- (un (1) bloc par département ; - Ordinateurs à synthèse vocale et imprimante BRAILLE. Un (1) par département.. $ 15000,00US l unité ; - Magnétophone à quatre (4) pistes (deux (2) par école).. $ 300,00US l unité ; - Magnétophone simple (trois (3) par école)..$ 40,00US l unité. Pour les matériels adaptés aux enfants et jeunes vivant avec une déficience intellectuelle il faut noter : - les matériels audio-visuels pour un apprentissage dynamique ; - les matériels de tri, pour le développement de la discrimination visuelle ; - les matériels favorisant le développement du langage ; - les matériels de manipulation pour favoriser la perception tactile chez les enfants ; - les matériels favorisant l apprentissage du calcul d une manière concrète ; - des jeux de patience pour aider les déficients intellectuels (les enfants et les jeunes distraits) à se concentrer. VI- GOUVERNANCE En ce qui a trait à la gouvernance, il y a lieu de créer des commissions de contrôle, de supervision et de gestion dans le but de bien gérer, d organiser ce nouveau programme d une manière appropriée et constante. Ce, au bénéfice des enfants et des jeunes handicapés qui constituent eux aussi l avenir du pays. A ce titre, les instances suivantes devraient être envisagés: 1. Un Comité mixte d orientation composé du secteur public et des organisations de la société civile œuvrant dans le domaine du handicap.

7 2. Une Unité de supervision formée de la CASAS /MENFP et de la SEIPH (Bureau du Secrétaire d Etat à l Intégration des Personnes Handicapées. 3. Une Unité de gestion et d implémentation du programme (CASAS/MENFP). VII- COUT PAR ELEVE Selon toute probabilité, un montant de $US 300 par élève et par année scolaire pourrait être pris en compte dans l élaboration du Budget du programme visant la scolarisation massive des Personnes en situation de handicap.