3) Détail du travail des commissions «LIBE II» (Guillaume) et «CULT I» (Philippe)

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1 Août 2009 Participation du CPJ à la 61 e session internationale du Parlement Européen de la Jeunesse à La Roche-en-Ardenne Leuven - Bruxelles du 17 au 26 juillet SOMMAIRE : 1) Introduction 2) Résumé chronologique de la session 3) Détail du travail des commissions «LIBE II» (Guillaume) et «CULT I» (Philippe) 4) Remarques 5) Conclusion et remerciements 1) INTRODUCTION Du vendredi 17 juillet au dimanche 26 juillet 2009, nous avons eu la chance de faire partie de la délégation belge participant à la 61 e session internationale du Parlement Européen de la Jeunesse (PEJ) qui se déroulait cette année dans notre pays. Pour commencer ce rapport, nous allons brièvement vous expliquer ce qu est le PEJ (ou EYP en anglais pour «European Youth Parliament»). Selon le site de l EYPEJ ( «A l origine, le Parlement Européen des Jeunes (PEJ) est un projet né en 1987 dans une école de Fontainebleau (France), celui d un forum unique où les jeunes peuvent s impliquer dans le modelage de leur future société. Le PEJ est un projet éducatif politiquement non partisan et indépendant qui est directement adapté aux besoins des jeunes citoyens européens.» De là, de nombreuses sessions régionales, nationales et internationales se sont déroulées dans beaucoup d autres pays d Europe, qu ils soient membre de l EU ou non, car on parle ici de l Europe géographique, incluant donc des pays comme la Russie, la Turquie, la Géorgie, Les sessions internationales se déroulent pendant 9 jours, au rythme de 3 sessions par an (une au printemps, une en été, et une en hiver). Chaque session rassemble plus de 200 jeunes venus de plus d une trentaine de pays européens. Chaque pays a sa délégation, composée en moyenne d une demi-douzaine de jeunes (bien que le nombre soit fort variable d un pays à l autre). Les délégués participant à la session internationale sont préalablement choisis lors des sessions nationales de chaque pays. Nous avons donc eu la

2 chance de participer directement à une session internationale sans avoir participer à une session nationale. Le but de chaque session est d offrir aux jeunes européens la possibilité de débattre et de participer à la résolution de différents conflits et problèmes présents dans la société européenne actuelle et ce, à travers plusieurs commissions. Les différents problèmes à traiter et les commissions étant choisis par les organisateurs de la session. Les commissions doivent prendre connaissance du travail déjà accompli par l EU à propos de leur sujet, bien comprendre la problématique à laquelle elles sont confrontées, identifier les causes et les conséquences des différents problèmes, puis enfin trouver des résolutions qui seront approuvées ou désapprouvées par l entièreté des jeunes à l Assemblée Générale lors des deux derniers jours de la session. En plus de voter pour ou contre les résolutions, l assemblée générale est aussi le moment de l ultime débat autour du sujet. Au final, l ensemble des résolutions approuvées par l assemblée générale de l EYPEJ sont envoyées au Parlement Européen réel, à titre informatif. 2) Résumé chronologique de la session : Vendredi 17 juillet 2009 Arrivée-Accueil-Inscriptions : Accueil des différentes délégations au centre Nature du hameau de Borzée (La Roche-en-Ardenne). Malgré une météo peu favorable, ce centre (bien caché au cœur de la forêt ardennaise) nous a offert un cadre magnifique pour notre début de session De 20h à minuit : «Welcome Party» : Fête de bienvenue et premières rencontres avec d autres jeunes européens. Samedi 18 juillet 2009 (Teambuilding) Présentation via une chanson, un sketch, des 32 pays participant à la session. Teambuilding : Différentes activités, jeux, afin de prendre connaissance avec les membres de la commission et de les souder en vue de former une réelle équipe. Par exemple : «Powerball», «Chicken Pilot», «Screamer», et mention spéciale pour le «Blib Blub», qui consiste à mettre son menton sur la table avec la bouche pleine d eau en essayant de dire Blib ou Blub (fou rire assuré ). Interview de TVLux et Vivacité Conférence de presse. Au soir, Eurovillage : Chaque délégation était tenue d apporter ses spécialités nationales, voire, un costume traditionnel afin de tenir un stand lors de l Eurovillage. Cette soirée a été l occasion de déguster, dans une ambiance festive et décontractée, des centaines de mets savoureux (mais parfois étranges ), de l éternelle fondue suisse, en passant par le caviar russe sans oublier les zakouskis grecs et bien d autres plats et boissons locaux. Découvrant ainsi des cultures biens différentes, nous avons aussi rencontré les autres délégués belges avec lesquels nous avons partagé le stand de la Province. En effet, notre délégation était composée de 9 belges dont quatre venaient d une école de Vilvoorde, trois d une école d Anvers et nous deux, de la Province du Luxembourg. C est d ailleurs notre Province qui a sauvé l honneur de la table belge, qui avait juste pensé aux bières et pas au reste Merci donc à la Province et à Nicolas qui avait amené différentes charcuteries

3 régionales et fromages de chèvre artisanaux, produits du terroir financés par l APAQ- W. Dimanche 19 juillet 2009 (Teambuilding) Teambuilding : toujours autant de jeux, mais aussi des activités à caractères plus sérieux afin de voir comment la commission se débrouille pour analyser un problème et trouver des solutions. Ex : Un jour, vous vous perdez dans la jungle lors d un voyage en Amazonie et vous tombez sur un village d autochtones qui vous accueillent. Le lendemain, des terroristes débarquent et vous proposent le deal suivant : «le village est composé de 20 personnes. Des jeunes, des vieux, des femmes, des enfants. Soit on en tue un des 20 que vous choisissez et on sauvera peut-être les 19 autres, soit vous partez et on vous laisse la vie sauve, contrairement aux 19 autres dont le futur est moins certain» Quel serait votre choix? De là, on peut aller très loin. Préparation de la présentation des commissions : Chaque commission devait présenter un sketch en rapport avec le thème de la session («Democracy, a work in progress»), et le thème de la commission en y incluant un super héros fictif (les supers héros étant le thème officieux de la session). Présentation des différentes commissions, chacune composée d une quinzaine de personnes, d une «chair person» (jeune ayant une bonne expérience de l EYPEJ et similaire au président de le commission) et d un «attaché» de presse (responsable de faire part, via une petite revue, de l ambiance et du travail de la commission aux autres délégués). Voici la liste des 15 commissions de cette session : AFCO : commission des affaires constitutionnelles. AFET I et II: commissions des affaires étrangères I et II. CULT I et II : commissions de la culture et de l éducation. DEVE : commission du développement. DROI I et II : commissions des Droits de l Homme. ECON : commission de l économie. EMPL : commission de l emploi et des affaires sociales. ENVI I et II : commissions de l environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire. FEMM : commission des Droits de la femme et de l égalité des genres. LIBE I et II : commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures. Fin de soirée : Transport en car vers la ville universitaire de Leuven. Lundi 20 juillet 2009 (Committee work) La matinée, cérémonie d ouverture : costume de rigueur pour cette cérémonie qui eut lieu dans la «Promotiezaal» de l université. Grande occasion et, de surcroît, grands discours, rappelant l importance de notre tâche et la difficile entreprise de souder l Europe dans un dessein commun, que nous représentons l avenir de cette Europe et que ce dernier est entre nos mains. Parmi les différents intervenants notons, Mr. Leonard Orban (Commissaire européen au «Multilingualism»), Mr. Lodewijk De Witte (Gouverneur de la Province du Vlaams-Brabant), Mr. Saïd El Khadraoui (membre du Parlement Européen et du Conseil de la ville de Leuven), Mr. Hamed Mobasser (organisateur en chef de la session), les représentants des délégations suédoise, belge et finlandaise (la session

4 internationale précédente s étant déroulée à Stockholm et la prochaine se déroulant à Helsinki), Mr. Jan Philipp Beck (Directeur général de l EYPEJ) et enfin Mlle Ance Kaleja (Présidente de la session). Committee work-travail de commission : chaque commission, ses locaux alloués, a dû travailler pendant trois jours sur le sujet qui lui était attribué. C est en utilisant de multiples méthodes de travail que les commissions ont mis en évidence les problèmes auxquels elles étaient confrontées afin de trouver et de construire des résolutions à la problématique en question. En travaillant ainsi, chaque délégué pouvait faire part de son expérience personnelle et nationale. Deux détails de ce travail vous seront donnés plus loin. Election par les délégués des candidats à la présidence de la session : cela n était jamais arrivé avant ; le président officiel (à savoir Ance Kaleja pour cette session) est une personne ayant une grande expérience de l EYPEJ. Ces élections ont été organisées afin de permettre aux délégués d élire un président symbolique de façon démocratique. Mardi 21 juillet 2009 (Committee work) Travail de commission : Deuxième jour de travail, plus poussé et plus approfondi. Le soir, dîner en commission dans un des innombrables restaurants de Leuven. Mercredi 22 juillet 2009 (Committee work) Travail de commission : Troisième et dernier jour de travail et mise en page des résolutions trouvées. Nous remarquons l importance donnée au vocabulaire utilisé dans la formulation des résolutions ; chaque mot ayant ses nuances et ses intentions. Election d un président par les délégués : Floris Putin Lauwers (Belgique) est élu à la majorité. Soirée costumée ayant pour thème les supers héros : A côté des 6 Zorro et autant de Catwoman, sans oublier la ligue des Nothingsman, on a retrouvé quelques originalités comme Captain Planet, le Roi Soleil, le «Mad Surgeon», Jésus-Christ, Jeudi 23 juillet 2009 (Free day) De 07h30 à 15h : Temps libre. Pour ceux qui le souhaitaient, une visite du centre historique de Leuven était organisée. De 15h à 18h : Préparation de l Assemblée Générale. Dernière préparation par les commissions de la défense de ses résolutions devant être présentées à l Assemblée Générale. Le soir, Euroconcert : Concert exceptionnel donné par les délégués sélectionnés par les organisateurs. Ils nous ont présenté une quinzaine de numéros, que ce soient des compositions personnelles, chansons, morceaux de musique, et ont ainsi fait preuve de performances considérables. Vendredi 24 juillet 2009 (GA) De 07h à 08h : Transport en car vers le cœur de l Union Européenne, le Parlement Européen à Bruxelles.

5 GA Assemblée générale : Premier jour d assemblée générale au sein du Parlement Européen. Après la cérémonie d ouverture, nous avons débattu sur les résolutions des commissions AFET II, ENVI II, AFCO, FEMM, LIBE I, AFCO, LIBE II et EMPL. Chaque commission possède un carton avec ses initiales et le lève pour demander la parole. Elle lui est accordée par le président à l aide d un ordinateur et de statistiques, assurant ainsi un droit de parole équitable. Les débats se déroulent de la sorte : 1. Le Président lit le nom de la commission et le sujet. 2. Le Président annonce d éventuels amendements. 3. Un membre de la commission dont le sujet est présenté vient lire toutes les résolutions («clauses d action») trouvées devant l assemblée (avec les modifications en cas d amendement amical). 3a. Le Président annonce s il y a des amendements inamicaux approuvés par l ensemble du Bureau (ce qui conduit à la suppression pure et simple de la résolution). 4. Un des membres de la commission à 3 minutes montre en main pour défendre les résolutions dans un speech de défense. 5. Le président demande à l Assemblée s il y a une commission qui aimerait attaquer les résolutions proposées. Une des commissions qui se proposent est choisie par le Bureau et un de ses membres a également 3 minutes pour attaquer les résolutions. 6. La commission attaquée à 1 minute pour répondre a l attaque. 7. Débat ouvert de 30 minutes où chaque commission peut interpeller et poser des questions à la commission présentée. Au début de ce débat, les autres commissions demandent des informations à propos de termes ou abréviations employées par la commission présentée. 8. La commission présentée résume son argumentation, se défend, conclut encore une fois en 3 minutes. 9. Vote de la résolution. Et cela se passe invariablement de la même façon pour les 15 sujets à débattre avec le repas et les pauses café intermédiaires. Voilà pourquoi cette Assemblée Générale (assimilable à nos réunions plénières) nécessite deux jours complets avec un lever à 6h du matin. N.B. : Pour les personnes le désirant, nous pouvons vous transmettre l entièreté des résolutions proposées par les commissions lors de cette session. 19h : Retour en car, après une journée de débats bien remplie, vers Leuven. Samedi 25 juillet 2009 (GA) De 07h à 08h : Transport en car vers Bruxelles. Deuxième jour d Assemblée générale avec les débats sur les commissions AFET I, CULT I, DROI II, ENVI I, DEVE, CULT II et DROI I.

6 17h : Cérémonie de fermeture : Cette cérémonie a vu se succéder en un premier temps Mr. Martin Getz, Mme Lot Debruyne (Présidente de EYP-Europolis Belgium), Mr Robert Torvelainen (Organisateur de la 62 ème session internationale du PEJ «Helsinki 2009»), Mr. Floris Lauwers (Président élu par les délégués pour cette session), les différents organisateurs de la session et finalement la Présidente, Ance Kaleja. Vint ensuite le moment officiel de «l au revoir», tout le monde s embrasse, on pleure et on se serre contre les autres en se disant qu il y a probablement de fortes chances que l on ne se revoit pas (sauf sur facebook ) mais au final, ce n est pas si triste, ce n est qu un au revoir. Dîner et fête d adieu : Dernière soirée avec les autres jeunes européens et nouveaux amis qui se terminera très tôt le lendemain Dimanche 26 juillet 2009 Dixième et dernier jour : Départ pendant toute la journée. 3) Détails du travail des commissions LIBE II (Guillaume) et CULT I (Philippe) : LIBE II (Guillaume) J étais dans la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures 2e du nom. En effet, il y avait des commissions traitant du même thème mais pas d un même problème. La problématique posée était : «Dix ans après le Conseil européen de Tampere et de l'élaboration du programme de Stockholm, comment l'ue devrait-elle lutter contre la criminalité organisée qui exploite de plus en plus à travers des réseaux internationaux et les bénéfices du trafic illicite à travers l'europe?» Les débats étaient laborieux et les questions les plus sujettes a controverses tournaient autour des informations concernant un criminel, si on peut en disposer au sein de l Europe, qui peut en disposer, dans quelles mesures disposer d infos sur lui relève ou non d infractions aux Droits de l Homme, si l uniformisation des lois au sein de l Europe n est pas un piège, comment mieux protéger nos frontières avec l étrange puzzle des membres de l UE qui ne sont pas membres de Schengen, ceux qui sont membres des 2, ceux qui sont indépendants, et enfin ceux qui sont justes membres de Schengen et enfin comment gérer les différents trafics, car ils ont chacun leur spécificités propres, sans devenir parano en devenant un pays où l immigration serait quasi-impossible. J ai beaucoup appris durant ce débat, et notamment qu un problème simple en apparence peut être beaucoup plus complexe ; ainsi, si on veut élargir le champ des libertés d un côté, il faut le réduire d un autre, et une fois arrivé là tout n est qu une question de point de vue Le crime devient difficile à gérer quand une face de L UE se tourne vers l ouverture, et l autre devrait se fermer pour se protéger du crime qui s organise plus facilement avec l aide des frontières intérieures pratiquement ouvertes. Le juste équilibre est difficile a trouver, et relève plus souvent de questions d éthique que de soutient financiers ou de pouvoir exécutif.

7 Avec 98 «pours» et 96 «contre», l assemblée a revoté (trop d abstentions) et, au final, nos résolutions ne sont pas passées (109 «contres» et 98 «pours»), sans doute trop de controverses pour un seul sujet... CULT I (Philippe) Mon choix de commission s était tourné vers la commission de la Culture et de l Enseignement numéro I. Notre problématique était : «Avec les coûts de l enseignement supérieur en hausse et la nécessité accrue de maintenir la compétitivité, comment l Europe peut-elle trouver un équilibre dans l accès à ses universités et un niveau élevé de la qualité de ses établissements?» Le travail que nous allions devoir fournir sur ce sujet allait être conséquent car après une discussion et un aperçu des systèmes scolaires dans les pays des membres de la commission nous nous sommes rendus compte qu ils étaient totalement différents d un pays à l autre Dès lors il était difficile de trouver des résolutions communes à des pays avec des problèmes et des besoins différents. Après une mise en évidence de mots-clefs dans la problématique posée, nous avons réalisé un brainstorming sur les points mis en évidence (le financement, l accès, qualité/quantité, ). Le lendemain, nous avons discuté sur ces différents problèmes mis en évidence par le brainstorming et avons formulé les clauses d introduction (faisant l état des lieux de la situation actuelle en Europe). Le débat fut animé mais j ai été marqué par le grand respect de la parole de chacun. Le dernier jour (mercredi) fut consacré à la formulation des résolutions («clauses d action») en octroyant une attention particulière au vocabulaire utilisé, chaque mot ayant sa force et ses nuances. Même si, au début de la journée, la fin du travail semblait bien loin, c est finalement à que nous avons terminé et mis en pages nos résolutions. Ce travail fut intéressant à deux points de vue. Tout d abord, j ai pu découvrir comment et quelle place occupe l éducation dans différents pays d Europe (Norvège, Irlande, Chypre, Russie, ) et quelles sont les priorités et centres d intérêts de ses pays. Ensuite, j ai personnellement beaucoup appris grâce au travail d équipe et à la rigueur de la démarche que nous avons suivie. 4) Remarques : Guillaume : «Une incroyable expérience, à tous les niveaux. La découverte de tant de cultures différentes en si peu de temps, ce foisonnement unique de jeunes venus de partout, se réunissant ensemble pour réfléchir sur l Europe, la leur, avec autant de sérieux et de rigueur qu il est possible d en avoir, tout en gardant encore assez d énergie pour faire la fête, rire, s amuser Bref, être un vrai jeune Européen. Ce qui était fascinant aussi, c est l échange entre les jeunes : même si communiquer dans une langue qui n est pas la sienne demande un temps d adaptation, le dialogue se développe vite, et les débats deviennent encore plus intenses. Vraiment une bonne expérience et j espère maintenir le contact avec certaines personnes formidables que j ai eu la chance de rencontrer et de côtoyer.» Philippe : «Cette session fut une chance considérable pour en apprendre plus sur les institutions européennes et une expérience multiculturelle unique. Nous avons pu découvrir des jeunes de plus de trente pays différents, avec leurs coutumes et leurs propres façons de penser. Personnellement, j ai rencontré des personnes uniques en travaillant en commission et j espère garder avec elles un bon contact. Enfin, le fait de représenter son pays et de

8 débattre au Parlement Européen fut une chose exceptionnelle tant pour les propos tenus que pour l expérience personnelle que j y ai acquise.» 5) Remerciements et conclusion : Comme vous aurez pu le lire ci-dessus, nous avons vécu 10 jours inoubliables et sans pareils. D abord un peu intimidés par les discussions uniquement en anglais (d un very high level pour certain débats du GA), nous nous sommes rapidement sentis à notre aise et avons profité au maximum de cette expérience internationale qui, comme le CPJ, nous a permis de rencontrer des jeunes avec des idées et des opinions parfois fort différentes, de travailler avec eux dans le respect afin de faire part à la société des adultes ce à quoi nous pensons et surtout de tisser des liens d amitiés qui, nous l espérons, dureront malgré la distance. Ainsi, au nom du Parlement Européen de la Jeunesse, nous tenons à remercier la Province du Luxembourg et la fondation Merci pour leurs sponsorings qui furent nécessaires au bon déroulement de l entièreté de la session. Au nom du CPJ et personnellement, merci aux organisateurs de la 61 ème session internationale de l EYPEJ pour leur invitation. Au nom de la délégation belge lors de la session, merci à Nicolas Dalaidenne et à la Province pour la table bien garnie que nous avons tenue lors de l Eurovillage. Et enfin, nous tenons à remercier Nicolas (encore une fois) pour sa présence lors de notre séjour à La Roche et tout le CPJ pour nous avoir permis de vivre cette formidable expérience. SORENSEN Guillaume, Conseiller provincial des jeunes. Délégué belge lors de la 61 ème Session Internationale de l EYPEJ. DELAEY Philippe, Premier Vice-président du CPJ. Délégué belge lors de la 61 ème Session Internationale de l EYPEJ.