NEPAD A PROGRAMME OF THE AFRICAN UNION

Transcription

1 REVISION DU PLAN D'ACTION POUR L'AFRIQUE DE L'UA/NEPAD 2010 _ 2015 Rapport Abrégé 2010 _ 2012 Faire Ensemble Avancer l'intégration Régionale et Continentale à travers des Valeurs partagées THE NEW PARTNERSHIP FOR AFRICA'S DEVELOPMENT NEPAD A PROGRAMME OF THE AFRICAN UNION

2 Révision du Plan d'action pour l'afrique de l'ua/nepad : Faire Ensemble Avancer l'intégration Régionale et Continentale à travers des Valeurs Partagées. Rapport Abrégé Remerciements L'Agence du NEPAD tient à remercier la Direction de la Banque Africaine de Développement (BAD) pour avoir fourni les ressources techniques et financières pour la préparation du Plan d'action pour l'afrique révisé de l'ua/nepad ainsi que du Rapport Abrégé dudit Plan. Crédits Ce rapport est publié par l'agence de Planification et de Coordination du NEPAD (Agence du NEPAD). Les contenus de ce rapport peuvent être librement réimprimés, avec mention de la source. Et, évidemment, le NEPAD vous saura gré de lui faire copie du contenu reproduit. Les photos créditées ne sauront, en aucun cas, être reproduites. Vous pourriez nous contacter en adressant votre correspondance à l'adresse suivante: Physical Address NEPAD Planning and Coordinating Agency International Business Gateway New Road & 6th Road Midridge Office Park Corner of Challenger & Columbia Avenue Block B Midrand Johannesburg 1685 South Africa Postal Address PO Box 1234 Halfway House Midrand Johannesburg 1685 South Africa Tel: +27 (0) Fax: +27 (0) s: info@nepad.org media@nepad.org Website: (c) NEPAD 2011 Mise en page et design: Scriptoria

3 Sommaire Acronymes Résumé Exécutif Introduction Historique, Logique et Objectifs Apports et éléments de révision du PAA Plan d'action pour l'afrique Révisé La Feuille de Route: la Voie à suivre Introduction Historique Principes Directeurs de l'ua/nepad et statuts actuels Contexte et logique de la révision Approche utilisée pour réviser le PAA Consultations avec les acteurs Sélection des programmes et projets Priorisation des programmes et projets Séquence, suivi et gestion des programmes et projets Fiabilité des informations et estimation des coûts Objectif sectoriels Programmes et projets prioritaires Coût de la mise en oeuvre du Plan Infrastructure: Secteurs de l'energie, des Transports, des TICS et des Eaux transfrontalières Energie: Vers un avenir énergétique durable pour l'afrique Energie et intégration régionale en Afrique Partenaires en Energie L'accent stratégique de l'ua/nepad en Energie Transports: Améliorer la mobilité des Africains Transports et Intégration régionale Partenaires dans les Transports L'accent stratégique de l'ua/nepad en matière de Transports Technologies de l'information et de la Communication: Réduire la fracture numérique de l'afrique TIC et intégration régionale en Afrique Partenaires en matière de TIC L'accent stratégique de l'ua/nepad en TIC Eaux Transfrontalières: Faire progresser la coopération régionale en gestion des ressources en eau Eau et intégration régionale en Afrique Partenaires en Eaux Transfrontalières L'accent stratégique UA/NEPAD en matière d'eaux transfrontalières RAPPORT ABRÉGÉ

4 Suite du Sommaire 4. Genre et Développement: Faire avancer l'égalité des genres en Afrique Genre et Développement et Intégration régionale en Afrique Accent stratégique de l'ua/nepad sur les questions de Genre et développement Secteurs Transversaux Commerce, Industrie, Accès aux marchés et développement du secteur privé: Faire progresser la compétitivité africaine sur le marché mondial Commerce, industrie, accès aux marchés, développement du secteur privé et intégration régionale en Afrique Partenaires en matière de commerce, d'industrie, d'accès aux marchés et du développement du secteur privé L'accent stratégique de l'ua/nepad en matière de commerce, d'industrie, d'accès aux marchés et de développement du secteur privé Environnement et changement climatique: Promouvoir la durabilité des écosystèmes africains Intégration régionale et changement climatique en Afrique Partenaires pour l'environnement et le changement climatique en Afrique L'accent stratégique de l'ua/nepad sur l'environnement et le changement climatique Gouvernance: Vers un avenir démocratique pour l'afrique Gouvernance et intégration régionale en Afrique Développement de Capacités: Construire un leadership réactif et capable pour l'avenir de l'afrique Développement de capacités et intégration régionale en Afrique Partenaires en développement de capacités L'accent stratégique de l'ua/nepad en développement de capacités Mise en oeuvre du PAA révisé Les facteurs de réussite Financement Financement pour accélérer l'exécution des projets et programmes Accéder aux sources de financements des programmes et projets Suivi, gestion et évaluation du PAA Soutien Institutionnel au PAA Révisions et engagement des acteurs Discussion avec les acteurs et large dissémination du PAA La Feuille de Route: la voie à suivre REVISION DU PLAN D'ACTION POUR L'AFRIQUE DE L'UA/NEPAD

5 Acronymes PAA Plan d'action pour l'afrique de l'ua/nepad BAD Banque Africaine de Développement AFFM Mécanisme Africain de Financement des Engrais AGRA Alliance pour une Révolution Verte en Afrique SIDA Syndrome Immuno Déficient Acquis AMCOW......Conseil des Ministres Africains de l'eau APCI Initiative Africaine de Capacité Productive APF Forum pour le Partenariat avec l'afrique MAEP Mécanisme Africain d'evaluation par les Pairs UA Union Africaine CUA Commission de l'union Africaine AWF Facilité d'eau Africaine BPFA Plate forme d'action de Beijing PDDAA Plan Détaillé de Développement de l'agriculture en Afrique CAB Réseau haut Débit d'afrique Centrale CA-BI Programme d'infrastructure Haut débit d'afrique Centrale CAMI Conférence des Ministres africains de l'industrie CASSy Système Sous-marin d'afrique Centrale CDI Initiative de Développement des Capacités (NPCA) ) CDM Mécanisme pour un Développement Propre CDSF Cadre Stratégique de Développement des Capacités CEDAW Convention sur l'elimination de toutes Formes de Discrimination à l' égard des Femmes CEN-SAD......Communauté des Etats sahélo saharien CEPGL Communauté Economique de la Région des Grands Lacs COMESA......Marché Commun pour l'afrique de l'est et Australe CSO Organisation de la Société Civile DFID Département de la Coopération Internationale (GB) RDC République Démocratique du Congo EAC Communauté des Etats Est Africains CEA Commission des Nations Unies pour l'afrique ECCAS Communauté Economique des Etats de l'afrique Centrale CEDEAO......Communauté Economique des Etats de l'afrique de l'ouest BEI Banque Européenne d'investissement UE Union Européenne FARA Forum pour la Recherche Agricole en Afrique G Group des Huit PIB Produit Intérieur Brut GEF Facilité Mondiale pour l'environnement GIDD Base de Données sur le Genre et les institutions de Développement GSM Système Mondial de communication Mobiles. GTZ Agence de Coopération Technique Allemande VIH Virus Immunodéficitaire Humain HSGIC Comité de Mise en Œuvre des Chefs d'etats et de Gouvernements du NEPAD HSGOC Comité d'orientation des Chefs d'etats et de gouvernements du NEPAD ICA Consortium pour les Infrastructures en Afrique ICF Facilité d'investissement sur le Climat TIC Technologie de l'information et de la communication IDA Association Internationale pour le développement IGAD Autorité Inter Gouvernementale de développement IPPF Facilité de Préparation des Projets d'Infrastructure JICA Coopération Internationale Japonaise LVBC Commission du Bassin du Lac Victoria MDG Objectif de Développement du Millénaire (ODM) MIP Programme Minimum d'intégration MW Mégawatt NBI Initiative du Bassin du Nil NEPAD Nouveau Partenariat pour le Développement de l'afrique NERICA Nouveau Riz pour l'afrique NSAS Système Aquifère des Grès Nubiens OUA Organisation de l'unité Africaine ODA Aide Officielle pour le Développement OCDE Organisation pour la Coopération et le développement Economique OMVS Organisation pour la Mise en Valeur du fleuve Sénégal PIDA Programme pour le Développement des infrastructures en Afrique PPP Partenariat Public-Privé CER Communauté Economique Régionale SADC Communauté de Développement de l'afrique Australe SAPP Groupement des Producteurs d'energie d'afrique Australe SATA Association des Télécommunications d'Afrique Australe SREAP Plan d'action Environnemental Sous Régional STAP Plan d'action à Court Terme du NEPAD UHURUNET....Nom donné au Câble sous marin du Réseau d'Infrastructure Haut débit du NEPAD UMA Union du Maghreb Arabe UMOJANET....Nom donné au Réseau Terrestre du programme des Infrastructure à Haut débit du nepad PNUD Programme des Nations Unies pour le développement UNEP Programme des Nations Unies Pour l'Environnement OMC Organisation Mondiale du Commerce RAPPORT ABRÉGÉ

6 Résumé Exécutif Introduction Le Plan d'action pour l'afrique de l'ua /NEPAD est la déclaration qui définit les programmes et projets prioritaires actuels de l'afrique consacrés à la promotion de l'intégration régionale et continentale, contenus dans les principes directeurs du Nouveau Partenariat pour le Développement de l'afrique (NEPAD). La 10ème réunion du Forum pour le Partenariat en Afrique de Tokyo en 2008, a recommandé la révision du PAA. Le présent rapport est la version concise du Plan révisé. La Banque Africaine de Développement, au nom de l'agence du NEPAD, a été mandatée pour réviser le Plan d'action pour l'afrique(paa) de l'ua/nepad. La version révisée du Plan d'action pour l'afrique : Faire ensemble avancer l'intégration régionale et continentale à travers des Valeurs Partagées a été validée en Juin 2010 à Tunis et a été approuvée par le Comité de Mise en Œuvre des Chefs d'etats et de Gouvernements (HSGIC) ainsi que par le Forum pour le Partenariat en Afrique (APF) en Janvier En vue de mettre en œuvre la version révisée du PAA, elle sera officiellement inaugurée en Janvier 2011 au cours du 24ème Sommet du HSGOC et du 16ème Sommet de l'ua. L'étape importante suivante pour le PAA est l'élaboration de la Feuille de Route pour la mise en œuvre du Plan d'action Prioritaire à court terme fondé sur les infrastructures comme étant une priorité pour la période La priorisation du PAA (la version concise) pour l'exécution à court terme est nécessaire pour les raisons suivantes: Pour accélérer la mise en œuvre des projets clés à travers un bouclage des financements du Plan d'action Prioritaire(PAP) PIDA: Le besoin de combiner les programmes précédents en matière d'infrastructure comme le Programme d'action à court terme(stap) du NEPAD et la composante infrastructure du Plan d'action pour l'afrique en un programme commun d'infrastructures UA/NEPAD, c'est-à-dire le Programme pour le Développement des Infrastructures en Afrique (PIDA) : La version abrégée du Rapport PAA contient un instantané du Plan d'action Prioritaire en matière d'infrastructures contenu dans le PAA pour la période Le rapport couvre 23 projets d'infrastructures dans les domaines de l'energie(5), des Transports(9) des TIC(6) et de l'hydraulique et des Eaux Transfrontalières (3) ainsi que des programmes portant sur les questions de Genre et Développement, avec un coût net estimé de ressources requises qui s'élèvent à 9,3 milliards de dollars américains pour boucler le financement desdits projets. Historique, Logique et Objectifs Le Plan d'action pour l'afrique de l'ua/nepad(paa) était originellement conçu et élaboré en dans un effort d'accélération de la mise en œuvre des initiatives de développement de l'afrique y compris les Objectifs de Développement du Millénaire. Il comprend principalement les programmes et les projets prioritaires actuels ayant un fort potentiel et impact sur l'intégration régionale en Afrique, et qui nécessitent une coordination au niveau continental. Le PAA visait à être une plate forme de dialogue avec les partenaires internationaux de l'afrique en vue de lever des fonds pour des investissements privés et publics on ne peut plus nécessaires et, pour en faire le suivi et évaluer les progrès. La 10ème réunion du Forum pour le Partenariat avec l'afrique tenue à Tokyo a estimé que la version 2008 du Plan, estimée à un coût de 115 milliards de dollars américains souffrait d'un défaut de contextualisation de ses priorités, d'une claire indication de l'état des projets, et d'une base faible de mobilisation de ressources. En conséquence, la Banque Africaine de Développement(BAD), de concert avec la Commission de l'union Africaine(UA), l'ancien Secrétariat du NEPAD, la Commission Economique pour l'afrique(cea), ont été mandatés par l'union Africaine(UA) et le NEPAD pour réviser le PAA avec comme objectif primordial de produire une version révisée du PAA qui aura l'assentiment de tous les acteurs et intervenants. Apports et éléments de révision du PAA Le processus de révision s'est déroulé sur une période de cinq (05) mois allant de Janvier à Juin Des consultations se sont tenues entre les quatre institutions leaders BAD, CUA, Secrétariat du NEPAD et la CEA) 6 REVISION DU PLAN D'ACTION POUR L'AFRIQUE DE L'UA/NEPAD

7 Des visites de terrain ont été effectuées dans toutes les Communautés Economiques Régionales(CER) et un séminaire de validation finale s'est tenu en présence des CER en Juin. Il y a eu des discussions avec les partenaires internationaux et autres acteurs. Les progrès ont été examinés par le Comité de Pilotage du NEPAD en Mai et Septembre 2009 et l'ébauche du Plan a été approuvée par le 13ème Sommet de l'ua et le 21ème Sommet du Comité de Mise en Œuvre des chefs d'etats et de Gouvernements du NEPAD en Juin/Juillet 2009 Le Comité de Pilotage du NEPAD a estimé qu'un délai de cinq ans, convenait au Plan révisé. La procédure de sélection des activités et initiatives pour le Plan révisé comprenait les étapes suivantes: En se fondant sur les priorités contenues dans le PAA de 2008, les projets et programmes prioritaires identifiés par le CER ont été rassemblés et révisés. Les priorités sectorielles furent passées en revue avec les institutions leaders, pour affiner la liste des priorités et pour mettre à jour les informations. Au plan des infrastructures, les décisions prises au cou Sommet de l'ua de Février 2009 ont défini les priorités dans les secteurs de l'energie et du Transport. Les progrès dans la mise en œuvre du Plan entre 2005 et 2008 ont été minimes et, seuls un nombre restreint de projets en matière d'infrastructures ont connu un début d'exécution depuis Une analyse des priorités fut conduite, avec pour objectif d'identifier et de produire des projets et programmes visibles et bancables à forte incidence d'intégration régionale. Les critères étaient les suivants : Alignement stratégique sur les objectifs de l'ua/nepad, des plans d'ensembles des CER et des orientations des partenaires Incidence sur le développement en termes de contribution à l'intégration régionale, à la croissance économique et aux Objectifs de Développement du Millénaire Préparation des projets et programmes prêts à être exécutés Comme la moitié au moins des initiatives en considération se trouvaient à une étape précoce de développement (étape de préfaisabilité ou de faisabilité), il était important de se consacrer aux étapes et mesures à prendre au cours de l'échéancier du Plan pour élaborer un flux de programmes et de projets fiables dans l'avenir, et pour accélérer ce processus. Pour s'entendre sur l'état des projets prêts pour être mis en exécution, un modèle de cadre séquentiel, à quatre étapes, fondé sur les activités et étapes normales de développement de projets a été utilisé pour décrire le statut actuel des programmes et projets contenus dans le plan comme suit : Stade 1: Identification des programmes et projets Stade 2: Faisabilité/Evaluation des besoins Stade 3: Structuration des Programmes et Projets Stade 4: Mise en œuvre et Opérations Chaque programme ou projet a été défini selon l'un de ces stades. Les utilisateurs du Plan peuvent ainsi facilement comprendre les étapes de développement qui auraient dû être normalement accomplies pour donc pouvoir évaluer en conséquence la fiabilité des informations fournies. Ce modèle de stade de développement de projets/programmes a été utilisé pour corriger de manière substantielle les estimations de coûts non méthodiques contenues dans la précédente version du Plan. Là où les études de faisabilité des stades 2 et 3 ont été faites (conception préliminaires ou approfondies), les estimations de coûts sont acceptées. Quand les estimations de coûts ne sont pas disponibles, l'étude des coûts doit être affinée pour passer au stade suivant identifié avec les coûts pertinents y afférents. Des engagements financiers ont été identifiés pour chaque programme ou projet. L'utilisation de cette méthodologie, les implications financières ainsi que les ressources requises furent aussi identifiées pour tous les programmes et projets prioritaires contenus dans le Plan. Ce modèle fournit aussi une structure utile pour le suivi et la gestion de l'exécution du Plan. Il permettrait à l'agence de Planification et de Coordination du NEPAD(NPCA) de mesurer et de faire le suivi et le rapport sur les progrès enregistrés par chaque initiative étape par étape et d'identifier les manques à combler et les barrières à surmonter. Il aidera aussi les principaux concernés à planifier les étapes séquentielles aux fins de donner corps à leurs initiatives. Plan d'action pour l'afrique Révisé Un nouveau look, avec une présentation considérablement élargie, a été élaboré pour le plan révisé. Pour offrir un contexte pour les programmes prioritaires et projets, le plan met en exergue une vue d'ensemble proéminente de chaque secteur: composante essentielle et ressources, pourquoi le secteur est important au développement économique et social global de l'afrique, les aspects continentaux et régionaux ainsi que les enjeux principaux qui doivent être surmontés pour matérialiser leurs potentiels. Les initiatives prioritaires décrites dans le Plan révisé comprennent neuf(09) secteurs que l'ua et le NEPAD considèrent comme stratégiques aux objectifs de la transformation socio-économique du Continent. RAPPORT ABRÉGÉ

8 Infrastructures (Energie, Transports, Technologie de l'information et de la Communication(TIC) et Eaux transfrontalières Agriculture et Sécurité alimentaire Développement des ressources humaines (santé, Education, jeunesse et formation ; et Affaires sociales) Sciences et Technologies Commerce, Industrie, Accès aux Marchés et Développement du Secteur Privé Environnement et Changement Climatique, et Tourisme Gouvernance et Administration Publique, Paix et Sécurité Développement des capacités Genre et développement Cette version concise du Plan comprend des chapitres qui détaillent deux des secteurs prioritaires-infrastructures et Genre et Développement-Il y a aussi un chapitre qui fournit des informations similaires pour les secteurs majeurs transversaux que sont: le Commerce, l'industrie, l'accès aux Marchés, le développement du secteur Privé, l'environnement et le Changement Climatique, la Gouvernance et le Développement des Capacités. Les déclarations des objectifs sectoriels de l'ua/nepad ont été incorporées dans le plan révisé, pour fournir un cadre politique aux programmes et projets prioritaires contenus dans le Plan. Elles ont été développées à travers un processus de consultations avec des acteurs multiples et furent passées en revue et autorisées après examen des ministres et du Sommet. Elles donnent une indication de la planification sectorielle détaillée et du cadre réglementaire cohérent qui a évolué depuis le lancement du Programme d'action du NEPAD en L'analyse de priorisation montre que pratiquement tous les programmes et projets prioritaires sont alignés sur les objectifs sectoriels et contribuent à l'intégration régionale ou continentale. Sur les 25 programmes et projets prioritaires retenus dans la version concise du Plan d'action pour l'afrique de l'ua /NEPAD : 08 sont au stade 2: Etude de faisabilité/evaluation des besoins 15 sont au stade 3: Structuration et Promotion des Programmes et Projets 02 sont au stade 4: Exécution et Opérations La version concise du PAA contient des initiatives prioritaires à la phase 2 et 3 avec un nombre limité de projets à la phase 4, comme leçons à retenir dans la mise en œuvre des dispositifs du Partenariat Public Privé Public(PPP) dans les projets d'infrastructures à caractère régional. Le Plan Prioritaire à Court Terme(STAP) envisage de développer un flux d'investissement à l'échelle régionale et continentale fondé sur la durée. Au cours des deux années de vie du Plan, il est attendu que des progrès significatifs se fassent à chacune de ces phases avec les bouclages financiers nécessaires pour leur parachèvement. Le coût total pour la mise en œuvre du Plan d'action Prioritaire du PAA se présente comme suit: Le coût total pour mettre en œuvre les huit (08) projets de la phase 2, les quinze(15) projets de la phase 3 et les deux(02) projets de la phase 4 est estimé à 10,8 milliards de dollars américains. Après déduction des engagements déjà souscrits le financement net requis s'élèvera à 9,3 milliards de dollars américains. En tenant compte de l'expérience récente (comme décrite dans le rapport annuel du Consortium pour les Infrastructures en Afrique(ICA) par exemple), une partie significative des 9,3 milliards de dollars américains du capital des dépenses requises et dont l'essentiel consiste aux coûts de préparation, pourraient être fermement levés au cours des deux ans de l'échéancier du Plan. La Feuille de Route: la Voie à suivre Les étapes spécifiques suivantes de la mise en œuvre doivent être prises pour renforcer et utiliser le PAA (précurseur du PIDA) comme le socle des engagements à courts terme de l'afrique avec les partenaires au développement pour accélérer les progrès dans l'exécution de ses projets prioritaires pour la période Les étapes qui suivent constituent la Feuille de Route pour l'exécution des projets d'infrastructure à court terme du PAA. Etape 1: Lancement du PAA lors du Sommet 2011 de l'union Africaine. La première étape consiste à formellement procéder au lancement du Plan d'action Prioritaire(PAP) du PAA lors du 24ème Sommet du Comité d'orientation des Chefs d'etat et de Gouvernement du NEPAD( HSGOC) au cours du 16ème Sommet de l'ua qui se tiendra en Janvier 2011 à Addis- Abeba en Ethiopie. Le lancement sera l'évènement le plus significatif autour du PAA depuis son approbation par la 21ème réunion du Comité de Mise en Œuvre des Chefs d'etats et de Gouvernements et par le Forum pour le Partenariat avec l'afrique en Janvier 2010; il démontrera, si besoin en est, de l'engagement au plus haut niveau du Comité d'orientation du NEPAD et du leadership Africain vis-à-vis du PAA en direction du Plan d'action Prioritaire à court terme du Plan d'action pour l'afrique. Etape 2: Ateliers, Plaidoyer et Conférences autour du PAA et du PAP. La seconde étape sur la Feuille de Route serait d'engendrer un processus de plaidoyer à travers une série de tournées promotionnelle avec les acteurs clés comme les Communautés Economiques Régionales( CER) et leurs pays membres, les organisations de la Société Civile, aussi bien en Afrique qu'en dehors, et les partenaires au développement pour chercher l'aval nécessaire et requis pour l'appropriation du Plan d'action Prioritaire(PAP) 8 REVISION DU PLAN D'ACTION POUR L'AFRIQUE DE L'UA/NEPAD

9 contenu dans le Plan d'action pour l'afrique(paa).ces tournées promotionnelles commenceront le plus tôt au milieu de l'année 2011 suite au lancement du PAA. Etape 3: Table Ronde pour les Investissements La troisième et vitale phase sur la feuille de Route c'est la Table Ronde pour la recherche d'investissements avec les partenaires et bailleurs afin de mobiliser les ressources pour le Plan d'action Prioritaire du PAA. A cette fin, la Commission de l'union Africaine, l'agence du NEPAD(NPCA) et la Banque Africaine de Développement(BAD) vont développer une stratégie commune pour discuter avec les partenaires au niveau du Consortium pour les Infrastructures en Afrique(ICA) et du G8 aux alentours du dernier trimestre de Etape 4: Institutionnaliser le PAA Etape 4.1 Créer une Unité de centralisation du PAA L'Agence du NEPAD agira comme Agence d'exécution pour la mise en œuvre du Plan d'action Prioritaire(PAP) du PAA : Etape 4.2 Créer un système de gestion d'informations (SGI) Le Système de Gestion d'informations (MIS) du NEPAD va être revitalisé, pour suivre tous les programmes et projets du PAA. Les modèles contenus dans ce rapport pourraient servir de modèles de saisie de données pour les programmes et les projets dans la banque de données. La banque de données pourrait être continuellement mise à jour pendant l'année par le personnel de l'unité de PAA, sur la base de participations régulière des porteurs de projets/programmes. Etape 5: Améliorer la méthodologie du PAP Etape 5.1 Mettre en place des secteurs et programmes, des objectifs et résultats pour l'évaluation et le suivi des projets Des stratégies sectorielles existent pour tous les secteurs du PAA. Cependant, la plupart des secteurs ne comprennent pas de cibles quantifiables, de mesures de base et de résultats prévus. Pour améliorer l'objectivité et la fiabilité de la procédure de sélection et de priorisation du PAA, et pour surveiller efficacement les progrès globaux, des cibles et des indicateurs axés sur les résultats seront préparés pour les secteurs. Une méthode possible de mise en œuvre pourrait être la suivante: Préparation par l'ua/nepad Une préparation des cibles et des résultats pourrait être entreprise par un petit groupe de travail d'experts sectoriels des trois institutions africaines dirigé par l'ua/nepad. Adoption par les forums sectoriels Ces cibles et ces résultats seraient ensuite examinés et adoptés par les divers forums de ministres continentaux pour chaque secteur. Egalement, des résultats et des produits devront être définis pour les programmes et les projets, pour permettre une surveillance et une évaluation à ce niveau. L'évaluation des programmes et des projets opérationnels est un élément nécessaire pour attirer un soutien permanent des partenaires africains et internationaux. Etape 5.2 Introduire les thèmes transversaux dans les plans des secteurs des projets et programmes La promotion des objectifs transversaux comme l'égalité hommes-femme, le respect de l'environnement et d'autres Objectifs du Développement du Millénaire (ODM) et l'affectation de fonds pour des besoins communs comme le développement des capacités seront effectivement atteints, du moment où ils seront forgés dans les plans des secteurs projets et programmes, Une pareille approche est normalement pratiquée dans les institutions financières internationales. La mesure des progrès vers ses objectifs dans les rapports des programmes et des projets est nécessaire pour créer une base pour un suivi et une évaluation appropriée. Renforcer ces pratiques facilitera le financement par les partenaires internationaux, qui sont enclins à faire des rapports sur les thèmes transversaux dans leur rapport d'activités internationales. Etape 6: Examen des activités et résultats Etape 6.1 Publication et distribution des activités du PAA Le PAA produira une publication à un rythme annuel régulier qui sera distribué à une liste d'acteurs clés influents dans les organismes internationaux, les institutions africaines continentales et régionales, les gouvernements nationaux et les Organisations de la Société Civile. L'essentiel de la distribution se fera de manière électronique. Etape 6.2 Conduire une revue à mi- terme des progrès sectoriels Au début et au milieu de chaque année ( ) les progrès en direction d'objectifs spécifiques dans chaque secteur du PAA révisé seront évalués. Pour l'heure, une revue exhaustive sera faite de toutes les activités qui ont contribué aux objectifs sectoriels, et pas seulement qu'aux projets et programmes, afin que les dirigeants africains et les citoyens puissent avoir une idée claire, sur une base occasionnelle, aux fins de fonder leur jugement sur la réallocation des ressources. Une revue des progrès à mi terme fournira au Comité de Pilotage du NEPAD et au Comité d'orientation des Chefs d'etats et de Gouvernements des informations et des directives. Etape 7: Améliorer la communication en direction des acteurs via une meilleure information et un soutien à la société civile africaine. Etape 7.1 Mettre en place un portail statistique continental sur le nouveau site du NEPAD. Le PAA sera présent sur un portail web statistique interactif, qui permettra aux partenaires et aux donateurs d'accéder aux informations récentes sur tous les secteurs et les programmes du PAA. Il sera disponible sur le portail: 1. Des pages secteurs Une bibliothèque en ligne des stratégies pertinentes de différents secteurs, des sommets, des déclarations pertinentes du secteur, etc. RAPPORT ABRÉGÉ