Un projet utile, responsable et respectueux. Lundi 25 juin 2012 Conseil Général du Lot et Garonne Agen

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1 Un projet utile, responsable et respectueux Lundi 25 juin 2012 Conseil Général du Lot et Garonne Agen

2 Introduction En janvier 2012, un premier échange avec le Conseil Général du Lot et Garonne avait été l occasion de débattre du rapport CERCL/AC2I de décembre 2011 pour le compte d Alternative LGV. Second échange aujourd hui après la publication du rapport complémentaire CERCL de mai 2012 (partie trafics), la présentation de RFF portant sur : o Le rappel des missions de RFF o Les objectifs du projet GPSO o Les méthodologies employées pour la mise au point du projet o Le point d avancement du projet 2

3 Rappel des objectifs de Réseau Ferré de France, gestionnaire du réseau ferré national : augmenter l attractivité du transport ferroviaire au service de tous moderniser le réseau, avec un effort de rénovation sans précédent avec le soutien de l Etat et des collectivités : 1,9 Md en 2011, plus de km de voies rénovées développer ce réseau en fonction des objectifs fixés optimiser son exploitation faciliter ainsi l accès à un réseau compétitif, durable et ouvert sur l Europe 3

4 Parmi les missions de RFF La gestion du réseau : km de lignes ouvertes à la circulation commerciale L organisation des circulations : o RFF assure la production des sillons avec le concours de la DCF (en concertation avec les utilisateurs) o Il optimise l exploitation (capacité, fiabilité), avec le déploiement du cadencement trains de voyageurs et de fret circulent chaque jour sur le réseau 4

5 Bordeaux Toulouse Bordeaux Espagne en continuité de la LGV Tours Bordeaux o Ayant donné lieu aux débats publics de 2005 et 2006, puis à des protocoles successifs avec l Etat et les collectivités o Inscrit dans la loi du 3 août 2009 (mise en œuvre du Grenelle de l Environnement) o Inscrit au projet de SNIT d octobre 2011 o Participant à la construction de l Europe ferroviaire et à la continuité du réseau européen de transport (voyageurs et fret) Ordre du jour GPSO, un projet de 417 km de lignes ferroviaires nouvelles 5

6 Un projet offrant des services et fonctionnalités plus nombreux qu une Ligne à Grande Vitesse classique, et à 3 échelles : nationale, régionale et internationale o Des services grande vitesse nationaux vers Paris, intersecteurs (nord de la France) et Sud Sud (liaison Atlantique Méditerranée) o Une desserte interrégionale dense des principales villes du Sud Ouest : 3,1 millions d habitants à moins de 45 minutes des gares o Un développement du fret international 6

7 Les objectifs du GPSO sur Bordeaux Toulouse Répondre aux attentes de mobilité pour les déplacements à longue distance (maillage du réseau), avec une liaison Paris Toulouse en 3 h environ Renforcer l accessibilité ferroviaire au bénéfice de l'attractivité des territoires concernés Favoriser une irrigation équilibrée des territoires traversés en permettant le développement des transports ferroviaires régionaux Accroître les possibilités de développement du transport ferroviaire de marchandises 7

8 GPSO : Un projet utile, responsable et respectueux Le résultat d un long processus d élaboration, avec : o au départ un diagnostic de l existant o des études approfondies (techniques, environnementales, économiques) permettant de fiabiliser les résultats o des aspects multiples car un projet ferroviaire n est pas qu un projet d infrastructure : les aspects infrastructure/matériel roulant/dessertes/exploitation ferroviaire sont à étudier, avec leurs interfaces o et un processus de concertation en continu avec l ensemble des acteurs 8

9 GPSO : Un projet utile, responsable et respectueux Pour les raisons déjà exposées en janvier 2012, la ligne existante n est pas en mesure d apporter une réponse aux objectifs fixés : o performances insuffisantes (temps, régularité) o potentiels limités d amélioration (à des conditions économiques raisonnables les gains sont limités, coûts très importants au delà conduisant à privilégier une infrastructure nouvelle) o chiffrages CERCL surestimés en performances et sous estimés en coûts 9

10 GPSO : Un projet utile, responsable et respectueux Processus d études conçu pour obtenir des résultats fiables et robustes : o exigence en matière d ouvrage public o constitution progressive de la base des engagements respectifs pour le passage en phase de réalisation Ainsi, en matière de performances : o les temps annoncés sont des temps intégrant les marges de régularité avec les mêmes calculs que pour la construction des grilles horaires : il ne s agit pas de calcul théorique o les premières réflexions sont menées pour établir un schéma de desserte prévisionnel 10

11 Bordeaux Paris 2 h 05 avec la LGV Tours Bordeaux pour des trains directs Bordeaux Toulouse Ordre du jour Performances avec les lignes nouvelles et le matériel roulant prévu : 1 h 55 avec l infrastructure actuelle (sans travaux) pour des trains directs 1 h 47 avec la ligne existante améliorée pour des trains directs 1 h 05 avec la LGV pour des trains directs, soit un gain de 50 mn 1 h 20 avec la LGV pour les trains avec arrêts à Agen et à Montauban 11 Soit avec GPSO, des Paris Toulouse directs en 3 h 10, 3 h 30 avec arrêts intermédiaires Des Paris Agen en 2 h 47

12 GPSO : Un projet utile, responsable et respectueux Des performances (temps de parcours, fréquences) qui permettent le report modal : le train à grande vitesse est dans son domaine de pertinence A partir de quand le train devient il compétitif par rapport à l avion? 2 h de trajet = 90 à 95 % des voyageurs prennent le train 3 h = 66 % 4 h = 50 % Exemples autour des 3 h : liaisons Paris Marseille/Paris Grenoble 12

13 13 Ordre du jour

14 En matière d'études de trafic, RFF s appuie sur des modélisations très fines et détaillées reposant sur un zonage au plus près des territoires, fondées sur une connaissance précise des déplacements actuels par les différents modes et services de transport. Les prévisions sont effectuées en tenant compte des différents projets identifiés à l horizon de la mise en service. Elles reposent sur les temps moyens par origine/destination. o o En bénéficiant du retour d expériences pour l étude des grands projets récents Résultats validés par les services de l Etat (audit CGEDD) 14

15 Zonage retenu pour la modélisation des trafics GPSO Déplacements (en millions de voyageurs par an) Ferroviaire (déplacements / part de marché) En 2008 Routier Aérien Total Sud Ouest < > Région parisienne 6,6 47% 2,9 4,3 13,9 Sud Ouest < > Nord / Est de la France 4 17% 17,6 1,7 23,2 Sud Ouest < > Méditerranée / Vallée du Rhône 3,1 16% 15 1,4 19,4 Longue distance "France" 13,7 24% 35,5 7,3 56,5 15

16 GPSO : Un projet utile, responsable et respectueux Un projet qui apporte des bénéfices aussi bien aux déplacements Paris Province qu aux déplacements régionaux et interrégionaux En millions de voyageurs TaGV En 2020, avec la LGV Tours Bordeaux 12 millions de voyageurs TaGV Après 2020, avec GPSO 18 millions de voyageurs TaGV 16 Soit 6 millions de voyageurs supplémentaires dont 2,4 sur Bordeaux Toulouse et 1,1 sur les liaison «sud sud» Origine de cette augmentation de trafic : 45 % report de la route, 25 % report de l aérien, 30 % induit Un bilan socio économique positif, permettant d apprécier l intérêt du projet pour la collectivité

17 GPSO : Un projet utile, responsable et respectueux Bordeaux Bordeaux Toulouse Bordeaux Espagne 7,2 millions de voyageurs Dont 2,1 grâce à GPSO 8,7 millions de voyageurs Agen Dont 2,4 grâce à GPSO Montauban Mont de Marsan Dax Bayonne Sud Sud 1,8 million de voyageurs Dont 1,1 grâce à GPSO Toulouse 17

18 GPSO : Un projet utile, responsable et respectueux Au bénéfice des territoires o 3,1 millions d habitants à moins de 45 minutes d un TGV o Une irrigation des territoires grâce aux gares principales et intermédiaires, et à la complémentarité TGV/TER o Des conditions réunies pour que les territoires tirent parti de l aménagement o Pour Agen et Montauban, choix de gares nouvelles apparaissant les plus judicieux après études comparatives 18

19 GPSO : Un projet utile, responsable et respectueux La desserte d Agen (prévisionnelle) 16 AR Paris Toulouse, dont 13 s arrêtant à Agen et Montauban 11 AR «Grand Sud» (Atlantique Méditerranée) dont 5 s arrêtant à Agen et Montauban 5 AR «Sud Sud» (Pays Basque Toulouse Méditerranée) s arrêtant tous à Agen et Montauban Une augmentation du nombre de TER souhaitée par les autorités organisatrices (Régions Aquitaine et Midi Pyrénées), rendue possible grâce à la ligne nouvelle : renforcement possible sur les destinations Agen Langon Bordeaux et Agen Montauban Toulouse. 19

20 GPSO : Un projet utile, responsable et respectueux La gare d Agen aujourd hui (2009)* voyageurs par an voyageurs en correspondance En 2020, avec la LGV Tours Bordeaux* voyageurs par an voyageurs en correspondance Avec GPSO Gare nouvelle : voyageurs voyageurs en correspondance Gare existante : voyageurs voyageurs en correspondance voyageurs grâce à GPSO * Gare centre ville 20

21 GPSO : Un projet utile, responsable et respectueux Avancement du projet Validation de l étape 2 des études préalables à l enquête publique o Comité de pilotage du 9 janvier 2012 o Décision ministérielle du 30 mars 2012 validant les fonctionnalités et le programme fixant les orientations ou études à poursuivre sur certains secteurs en vue de la phase d enquête publique prévue en 2013 actant le lancement d un programme d études complémentaires et d un programme d action foncière anticipée (permettant de répondre aux attentes locales) 21

22 GPSO : Un projet utile, responsable et respectueux Préparation de la phase d enquête publique Poursuite de la mise au point du projet, avec un travail d optimisation sur certains secteurs Secteurs concernés dans le Lot et Garonne : o Secteur d Agen/Layrac o Secteur de Xaintrailles : décalage possible sous réserve de modification du périmètre de l arrêté de protection de biotope Analyses multicritères en cours Poursuite de la concertation et de l information sur le projet sous la forme habituelle, y compris concernant les gares 22

23 Conclusion Un projet ambitieux pour l avenir des territoires : o un maillon essentiel du réseau ferré national et européen o avec des bénéfices majeurs liés à l attractivité des territoires, au développement économique, en permettant une mobilité durable o une mise au point reposant sur des programmes importants d études, et une large concertation avec l ensemble des acteurs GPSO : Un projet utile, responsable et respectueux 23