Annexe 1 : Schéma Directeur d Aménagement de BRON «UNE CITE DES MOBILITES» Note de synthèse

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1 Annexe 1 : Schéma Directeur d Aménagement de BRON «UNE CITE DES MOBILITES» Note de synthèse LE CONTEXTE ET LES ENJEUX Le Pôle Scientifique et Technique Rhône-Alpes, dont la charte a été signée en mars 2010 est le second PST national du MEDDTL créé dans le cadre de la stratégie de polarisation du RST. Ce PST fédère 11 organismes du RST intervenant dans la champ de la mobilité des personnes et des marchandises (dont 9 implantées en Rhône- Alpes). Il a également pour vocation de mettre en réseau ses membres avec : le monde de la recherche via notamment le PRES de Lyon ; le monde de l'industrie via notamment le pôle de compétitivité Lyon Urban Truck & Bus (LUTB) ; les acteurs territoriaux de la mobilité (autorités organisatrices de transport, gestionnaires de réseaux, etc.) via des contrats de recherche et de développement (exemple : convention avec la Région Rhône-Alpes pour le développement et le test d'une méthodologie d'enquête déplacements régionale). La visibilité et la notoriété du PST Rhône-Alpes sur la mobilité des personnes et des marchandises nécessite, au même titre que pour le PST Paris-Est sur la ville durable, un point focal significatif (ou vitrine) qui serait le site de Bron où sont déjà présents plusieurs organismes (IFSTTAR, CETE de Lyon, CETU, CRICR, le service de la DGITM chargé du contrôle des autoroutes). Le site de Bron devrait à terme être une véritable cité scientifique et technique sur le thème de la mobilité des personnes et des marchandises en lien avec des projets partenariaux ambitieux comme le projet de plateforme d innovation TRANSPOLIS (plateforme mutualisée d essai sur les systèmes de transports, la sécurité et la ville durable) conduit avec le pôle de compétitivité Lyon Urban Trucks & Bus. Ce projet permettra, d une part, de mutualiser en région les forces scientifiques et techniques du MEDDTL et leurs moyens sur la thématique des mobilités et de l aménagement, et d autre part, de valoriser le foncier et le patrimoine immobilier de l État. Une requalification et une meilleure organisation du site (qui passera par une mutualisation de certaines fonctions) doit s opérer pour développer du potentiel foncier et améliorer l image en cohérence avec les activités d expertises et de recherche qui sont développées. Le site de Bron pourrait également devenir le lieu où s incarne «l axe transport» du PRES LYON - Saint- Etienne. Cet axe comprend notamment des laboratoires de l'ifsttar et de l'entpe (LTE, LICIT, LET) et des laboratoires universitaires.. LE SITE ET LES OPPORTUNITES ACTUELLES Le site de Bron, de 7,7 ha en milieu urbain, a subi de multiples évolutions depuis l arrivée du CETE en 1964, sans logique d ensemble, pour aboutir aujourd hui à un lieu peu perceptible depuis l espace public, sans cohésion, offrant une place démesurée à la voiture et présentant une faible densité urbaine. Ce site, qui a fait l objet d un Plan de Déplacement d Entreprises et d audits techniques sur le patrimoine immobilier de l État dans le cadre de l expérimentation de l État dans le département du Rhône (démarche qui a été étendue aux bâtiments de l IFSTTAR afin de disposer aujourd hui d un véritable cadastre énergétique), présente de nombreux atouts dont la présence de bâtiments intéressants et d un potentiel foncier non négligeable au sein de l agglomération lyonnaise. Mars 2012 Cité des mobilités Contexte, enjeux et présentation 1

2 Actuellement, le site peut bénéficier pour sa reconfiguration de plusieurs opportunités : L amélioration de son accessibilité TC grâce à l extension de la ligne T2 du tramway La desserte prochaine du site valorisera de fait les 7,7 ha de foncier ; l enjeu lié à la venue du tramway est, d une part de trouver un nouvel accès pour les véhicules plus cohérent avec le développement potentiel du site, et d autre part de reconfigurer l espace public en façade urbaine en tant qu espace public connexe au projet de tramway. Cette opportunité est d ores et déjà en partie saisie avec les partenaires concernés (Grand Lyon et SYTRAL) compte-tenu de la date de livraison du projet (fin 2012). Conforter la dynamique du Grenelle sur les énergies renouvelables dont le solaire Un partenariat avec le CEA-INES a été évoqué pour faire de ce site un démonstrateur des nouvelles technologies solaires (rénovations, bâtiments neufs, activité tertiaire avec une forte consommation électrique, possibilité d avoir recours à la biomasse avec cogénération, flotte de véhicules électriques). Le site pourrait devenir un lieu d expérimentation / démonstration pour l INES afin de tester à grande échelle sur un site tertiaire occupé différentes technologies en cours de développement telles que l exploitation du solaire thermique, le développement du froid solaire, ou encore une optimisation de la production photovoltaïque et de la consommation par le déploiement de technologies smart-grid. Mars 2012 Cité des mobilités Contexte, enjeux et présentation 2

3 LE PROJET DE CITE SCIENTIFIQUE ET TECHNIQUE DU MEDDTL Compte tenu des enjeux et des opportunités en présence, un projet de schéma directeur d aménagement du site a été élaboré en concertation au sein du PST Rhône-Alpes en juillet 2010, assorti d un plan d actions et d un chiffrage indicatif. Le schéma d ensemble concrétise les trois grands objectifs suivants : Faire de ce site une référence en termes de mobilités (priorité aux TC, modes doux). Cela passe par le fait de reconsidérer les accès au site en réservant aux modes doux l accès principal sur la façade urbaine par la création d un nouvel accès secondaire depuis la zone d activité et recomposer la façade urbaine pour accompagner l arrivée du tramway et valoriser le campus scientifique et technique, ouvrir le site au profit de la trame urbaine pour prendre une place dans le système d espaces publics de la ville. Une ouverture au public accueillant un point d information sur les mobilités pourrait être prévu dans un nouveau bâtiment en façade urbaine du site. Développer le potentiel scientifique et technique du site en synergie avec le potentiel existant en Rhône- Alpes (ressources humaines et équipements scientifiques). Il s agit donc de dégager des opportunités foncières pour densifier le site tout en le structurant, et pour accueillir des nouveaux services et des partenaires en lien avec les activités développées dans le cadre du PST afin d accentuer le rayonnement de ce campus scientifique et technique. Un potentiel constructible important pourrait être dégagé à terme avec un bâtiment vitrine et de nouveaux bâtiments a proximité du nouvel accès et de la ZAC du Fort. Il s'agit bien de créer avec des partenaires impliqués (PRES, organismes de recherches, collectivités, entreprises,..) une «cité des mobilités» qui pourrait regrouper un millier d'emplois de haut niveau sur ce thème. L'arrivée de partenaires présente également l'avantage de partager les coûts de réaménagement et les coûts de fonctionnement du site. Faire de ce site un véritable «éco-quartier tertiaire» exemplaire dans le cadre du Grenelle. Cet objectif peut être atteint notamment en le densifiant, en optimisant le stationnement par une mutualisation des flottes de véhicules, en réduisant au maximum les espaces circulés au profit des modes doux tout en préservant les nécessités de service, en déployant un aménagement paysager particulier en lien avec une nouvelle gestion des eaux de surface et le développement de la biodiversité, en reconsidérant le cadre de vie des salariés par l'aménagement des espaces de convivialité, en déployant une démarche exemplaire en matière d énergie en lien direct avec la politique immobilière menée par l État. L aménagement complet du site nécessitera un découpage en sous-projets qui pourraient faire l objet de différentes phases s étalant sur plusieurs années, à moins que des projets structurants interviennent et accélèrent les réalisations. La faisabilité juridico-financière reste à préciser ainsi que les modalités concrètes des différents investissements envisagés (publics, privés, mixtes) et les partenariats associés. Mars 2012 Cité des mobilités Contexte, enjeux et présentation 3

4 UN SCHÉMA DIRECTEUR D AMÉNAGEMENT POUR LE SITE Le Schéma Directeur d Aménagement répond aux faiblesses du site tout en s appuyant sur ses atouts. - Le site s ouvre au profit de la trame urbaine mode doux et prend sa place dans le système d espaces publics de la ville. - La façade urbaine est recomposée pour accompagner l arrivée du tramway et valoriser le campus scientifique et technique avec une ouverture réelle mais contrôlée sur les espaces publics de la ville de Bron. - L accès au site est revisité : l accès principal sur la façade urbaine est exclusivement dévolu aux modes doux et à la desserte en TC ; un accès secondaire, co-financé par le SYTRAL est à créer depuis le parc d'activité du Chêne. - Deux entités foncières peuvent ainsi être libérées pour densifier le site tout en le structurant, pour accueillir des services en lien avec les activités développées dans le cadre du PST pour accentuer le rayonnement de ce campus scientifique et technique : - un foncier de m² au droit de la nouvelle entrée (1-2) et (2) permet d'accueillir 2 bâtiments pour un total maximum de m² de surface de plancher ; - un foncier de m² en façade urbaine (3) permet d implanter un bâtiment vitrine pouvant atteindre au maximum m² de surface de plancher. Celui-ci complèterait l effet de porte en entrée de site et Mars 2012 Cité des mobilités Contexte, enjeux et présentation 4

5 pourrait disposer d un espace de diffusion des avancées scientifique et technique sur la question des mobilités en direction du grand public ; - un foncier de m² en cœur d îlot (4) (5) permet une constructibilité maximale de m² de surface de plancher ; - un foncier de m² au droit de l'ifsttar (6) offre une réserve complémentaire pouvant atteindre presque m² de surface de plancher. - Les espaces circulés sont réduits aux maximum et banalisés au profit des modes doux tout en préservant les nécessités de service. - Un espace central «naturel» est valorisé ; il ferait l objet d un aménagement paysager particulier en lien avec une nouvelle gestion des eaux de surface (noues, bassins de stockage, développement de la biodiversité). - Le cadre de vie des salariés serait pris en compte à travers des espaces de convivialité judicieusement répartis sur le site et une relocalisation des espaces de loisir au sein de l espace central en accroche directe avec le restaurant inter-administratif. - Le stationnement optimisé est réorganisé et regroupé en un site paysager unique en accroche directe avec le nouvel accès au site pour libérer du foncier, rendre le sol perméable et rendre l espace aux piétons pour inventer de nouveaux usages. Plusieurs options sont possibles pour répondre aux besoins des 300 places (soit un besoin d environ m²) : - un stationnement de surface sur m² incluant un espace dédié au co-voiturage (1-1) ; - un stationnement de surface en rez-de-chaussée (ou en sous-sol à terme) de bâtiments nouvellement créés (environ m² d emprise au sol pour une constructibilité de m² de surface de plancher) (1-2). - Des espaces de co-voiturage privilégiés en terme de positionnement sur le site sont mis en évidence, et aménagés en espaces de convivialité pour les demandeurs et les chauffeurs. Le site présente ainsi un potentiel constructible qui se situe autour de m² de surface de plancher. Cette valeur pourra cependant être à nuancer en fonction des types d'activités et du nombre de personnes à accueillir qui devront être adaptés aux conditions d'accès, capacités et caractéristiques du site. Mars 2012 Cité des mobilités Contexte, enjeux et présentation 5