Ecoquartier Saint Eutrope

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1 Provence Alpes Côte d Azur Vaucluse Orange Ecoquartier Saint Eutrope Sport Culture Santé Bien-être Mieux-vivre Etat d avancement du projet 5 juin Association Place Saint Sylvain Orange Contacts : Président, Emmanuel Purpan e.purpan@club-internet.fr Urbaniste, Jean Pierre Gautry jp.gautry@gmail.com

2 Sommaire 1. A l origine, un quartier, le sport et ses valeurs 2. Le concept du YetiParc 3. Une volonté : Le défi des transitions urbaines et les 4 pôles de compétence de l Ecoquartier Saint Eutrope 4. Le projet de l Ecoquartier Saint Eutrope 5. Le parti d aménagement a) L hydraulique b) La mobilité et les accès c) Les équipements existants et à venir d) La mise en valeur paysagère et patrimoniale de la Colline Saint Eutrope e) La mise en valeur paysagère et patrimoniale du site archéologique du capitole romain et du château des Nassau f) Les économies d énergie et les énergies renouvelables g) Le Grand Parc Urbain de l Ecoquartier Saint Eutrope 6. Le programme d aménagement et de développement durable 7. L économie de l Ecoquartier et ses relations économiques avec la Ville 8. Modalités de mise en œuvre 9. La place des entreprises du Club Partenaire de l Association Ecoquartier Saint Eutrope 10. Equipe du Projet Ecoquartier Saint Eutrope Annexes - Historique - Prochaines étapes - Le Club de l ASON NASSAU trophée du sport responsable Une école de formation à l'art lyrique en projet - Rapport Arénas Initiatives structurantes en développement économique et urbain - Lettre du Préfet de Vaucluse demandant un mode d urbanisation plus dense et plus proche du Centre-Ville - Extrait du PLU spécifiques à l Ecoquartier - Planches d informations générales - Schéma du Parti d aménagement et Schéma des principes hydrauliques - Archéologie et Ecoquartier Saint Eutrope 2

3 1. A l origine, un quartier, le sport et ses valeurs La Commune d Orange, sur la base d une démarche de concertation qui débute en 2007, entre les différents acteurs de la vie locale concernés, a inscrit dans son Plan Local d Urbanisme, le secteur de l ancien carreau de la carrière Sainte Eutrope, d une superficie de quelques 19 Ha, avec son environnement proche, situé sur le flanc Est de la colline du même nom, comme le lieu de réalisation d un Ecoquartier, doté d un niveau d équipements à dimension supra-communale renforcée, à partir d une vocation à dominante sportive, culturelle et sociale. C est le concept dénommé «YETIPARC», qui pourra s appliquer à l Ecoquartier de la Colline Sainte Eutrope. Ce concept est né d une dynamique sportive, sociale et culturelle particulièrement forte, existante au quartier de Fourches Vieilles à Orange. Le Club sportif de volley Ball, l Association Sportive Orange Nassau (l ASON) en est à l origine (1964). Par le sport, une ascension économique et sociale existe réellement dans ce quartier ; 3

4 Aujourd hui, le Club l ASON, par ses actions de formation, d encadrement, de lien social créé, par ses résultats régionaux et nationaux et par ses partenariats préférentiels tissés avec le monde de l entreprise, est devenu une référence sportive, économique et sociale pour la Ville et sa région. 4

5 2. Le concept du YetiParc Ce concept est né de la rencontre de la passion sportive incarnée par Emmanuel Purpan, président de l ASON Volley, le monde économique et industriel représenté par Thierry Chehovah, directeur général de la société Yetigel et d une municipalité, la ville d Orange. Les trois entités ont soulevé la problématique locale : Comment faire du sport de haut niveau et le pérenniser avec des moyens financiers privés dans un bassin de vie de habitants dépourvu de structure sportive de type ARENA? L objectif d Emmanuel Purpan était que l ASON, ou toute autre structure sportive de haut niveau, puisse évoluer dans une enceinte accueillante et moderne qui lui appartienne, tout en étant ouverte à d autres disciplines ; Celui de Thierry Chehovah était de définir un modèle économique capable de réussir le challenge de lever les fonds nécessaires ; Et celui de la ville était de ne pas se lancer seule avec ses fonds publics dans la construction de l ouvrage et assumer en totalité sa gestion ainsi que les coûts de fonctionnement, car ce n est pas sa mission. Il fut donc retenu le modèle suivant : Emmanuel Purpan prolonge le concept de l ARENA en s appuyant sur le rapport Grandes Salles et développe un modèle d exploitation et de gestion innovant ; Thierry Chehovah, acquiert les terrains (sarl IMMOBILIS) ; Avec des financiers, réussit la levée des fonds, grâce à une promotion immobilière sur 17 hectares de terrain et un accord de partenariat avec le public ; Pour sa part, la ville assume sa mission, c est-à-dire celle de «rendre les terrains constructibles selon le schéma et la réglementation d aménagement urbain proposé» et de créer les réseaux d accès nécessaires (VRD, bassins de rétention, voies internes et parkings ). 5

6 Progressivement au fil des échanges et des réunions, d un investissement sans faille de tous les acteurs concernés, un projet passionnant, innovant, et rationnel qui soulève l enthousiasme et l engouement de la jeunesse, des associations sportives et culturelles, du monde économique et social, va naître Yétiparc..., concept qui s applique à l Ecoquartier de la Colline Saint Eutrope (sport, santé, culture, bien-être, mieux vivre, mixité intergénérationnelle). 3. Une volonté : Le défi des transitions urbaines et les 4 pôles de compétence de l Ecoquartier Saint Eutrope «La méthodologie proposée pour la conception et la réalisation de l écoquartier présentée [L Ecoquartier Saint Eutrope, Orange en Provence], est une démarche particulièrement innovante en terme d'urbanisme participatif, à partir de la problématique du Sport pour une insertion sociale, économique et culturelle. Elle associe tous les acteurs possibles Publics (Etat et collectivités ) et Privés (associations, entreprises, futurs occupants et utilisateurs ) ; La dynamique prévue est à la fois à l échelle de la ville et de la région, notamment en terme d activités et d emplois. Cette démarche peut être démultipliée en de nombreux endroits, par l urbanisme et l'aménagement du territoire, avec les forces vives de la société civile réunies, dans une volonté de transition citoyenne et de responsabilité sociale et environnementale des entreprises. Elle peut aussi contribuer à surmonter ce que l on appelle la crise, qui est en réalité le passage à une nouvelle relation espèce humaine/terre nourricière. De fait, elle est de nature à proposer de nouveaux paradigmes, avec de nouveaux défis et de belles opportunités notamment pour les villes européennes.» C est le présent défi des transitions urbaines que porte le projet de l Ecoquartier Saint Eutrope, de par son positionnement exceptionnel sur le territoire de la ville d Orange (17 hectares en plein centre-ville), de son bassin de vie ( habitants, en un ensemble multipolaire) et de la volonté des porteurs du projet. 6

7 C est cette détermination, à tirer vers le haut, les jeunes et moins jeunes des quartiers d Orange et d ailleurs, qui façonne le programme de l Ecoquartier Saint Eutrope, qui se décline autour de pôles de compétence, orientés autour du Sport, de la Culture, de la Santé, du Bienêtre et du Mieux-vivre. Le défi des transitions urbaines Ce défi sera présent dans les différentes étapes du processus de réflexion d aménagement de réalisation et de vie au quotidien de l Ecoquartier Saint Eutrope. Cette gouvernance souhaitée peut être esquissée par la mise en place de : une association pour la promotion des valeurs de l écoquartier, une coopérative des acteurs pour l aménagement de cet écoquartier, une gestion de la vie quotidienne du quartier avec les usagers du quartier. Ce défi peut être présenté à travers les trois dimensions du développement durable, présentes dans le projet de l Ecoquartier. 1. L Economique Une économie verte, circulaire sociale et solidaire, qui prendra en compte tout particulièrement la transition énergétique avec économies d'énergie et plus grande efficacité énergétique. La création d activités nouvelles dans les différents domaines et filières, liés aux principaux pôles de compétence de l Ecoquartier Saint Eutrope. La valorisation des ressources présentes et futures de ce morceau de ville. 2. Le Social L entreprise et la société, où la compétitivité doivent se conjuguer avec le respect de l individu, de son bien-être au travail, des normes éthiques, sociales et environnementales. Cette nouvelle relation doit permettre un accès meilleur, aux services de base, à l éducation, à l emploi. La recherche de l établissement de nouvelles cohésions sociales locales à l heure de la mondialisation, sera accompagnée de savoir-faire professionnels. 7

8 3. L Environnemental Le document d urbanisme (Plan Local d Urbanisme) précise une ambition forte en ce domaine. Il faut noter en particulier, les liens entre Centre-Ville, Colline Saint Eutrope, Ecoquartier Saint Eutrope et quartiers voisins. La mise en valeur du patrimoine existant, le Théâtre antique et les vestiges romains et du château des Nassau, ainsi que la Colline Saint Eutrope en tant que telle, seront au cœur du projet. Le parti d aménagement et la programmation seront nourris d une d intelligence collective des acteurs, à l aide d une synergie participative. Des lieux de vie apaisés, des espaces publics et espaces privés de logements de travail et de loisirs, seront aménagés. Une mobilité douce sur le site relié aux parcs relais aux différents points d accès de la ville : Gare SNCF, Echangeur autoroutier RN7 Nord et Sud, sera recherchée en liaison avec les différentes institutions en charge. Les 4 pôles de compétence 1. Pôle du Sport Pour sportifs professionnels de haut niveau et pour les sportifs amateurs et tous publics Equipements de sports en salle o Arena Réception de grandes compétitions "indoor", quels que soient les sports, mais aussi accueil de grandes productions culturelles (spectacles, "shows", concerts ), services et commerces allant au-delà de la seule vocation d animation de l enceinte, utiles aux visiteurs et aux habitants et usagers de l Ecoquartier. o Centre aquatique disciplines sportives autour de l eau Disciplines pressenties : Subaquatique Club Orangeois ; Fédération française d'études et de sports sous-marins FFESSM 84 ; Mistral Triath Club ; Orange Club Apnée; Cercle des Nageurs Orangeois ; Vivre l eau Bébés Nageurs ; Club des Nageurs Sauveteurs d Avignon o Sports en salle et d extérieur Disciplines pressenties : Badminton Club Orangeois ; Artedanza ; Cercle d Escrime Orangeois ; Avenir Gymnique Orangeois ; Comité de cyclotourisme de Vaucluse (CoDep 84) o 8

9 Formation (voir ci-dessous) Santé (voir ci-dessous) 2. Pôle de la Culture Sur la base des spécificités du site unique de la Colline de son histoire millénaire et de sa géographie marquée par l eau dans la plaine alluviale du Rhône L Archéologie o Musée de la Romanité Orangeoise o Lancement d un chantier de fouilles à partir de la découverte des vestiges du Capitole et du Château d'orange-nassau. o Evènements : Expositions temporaires et permanentes o Formation : A partir des chantiers de fouilles et de l histoire d Orange et de sa région ; o L Art lyrique En lien avec le Théâtre Antique et la culture lyrique o Manifestations : Spectacles ; Festivals o Evènements : Les Journées Européennes de l Opéra o Formation : Ecole d Art lyrique ; o L Education En lien avec les équipements locaux existants et les besoins exprimés aux différentes du quartier de la ville et du bassin de vie o Enseignement et accompagnement scolaire : Extension du Lycée Collège Saint Louis ; Ecole de la 2 ème chance ; Ecole primaire ; Crèche ; o Ecoles liées aux spécificités de l Ecoquartier Saint Eutrope : Ecole d art lyrique, Ecole du sport ; Formations sportives au sein de clubs de sports en salle : (Volley ; Sports aquatiques ; Formation ; o Centre Télétravail Emploi et création d entreprises : Accueil de jeunes créateurs dans les domaines des technologies de l information et de la communication (TIC) ; Session de formation au télétravail indépendant ; Apport de compétences de soutien ;... 9

10 3. Pôle de la Santé du Sport Ayant pour base les apports aux athlètes de haut niveau, avec des équipements accessibles à tous publics Clinique de la Santé Formation/Information Une résidence sportive, pour l accueil et la préparation d athlètes de haut niveau ; 4. Pôle du Bien-être et du Mieux vivre Ce pôle est lié à la santé, au plaisir, à la réalisation de soi, à l'harmonie avec soi et les autres. Une convergence des notions d'autonomie et de bien-être : Bien-être physique et bonne santé physiologique ; La convergence des notions d'autonomie et de bien-être. Par «mieux-vivre ensemble», nous entendons un désir de développer du lien social autour de la personne, d améliorer durablement le quotidien, de renouveler les formes de solidarité, de valoriser le cadre de vie de proximité Qualité de vie habitat/travail/et loisirs, dans l écoquartier Saint Eutrope o Liaison avec la Colline Saint Eutrope et le Centre-Ville d Orange ; o Une ouverture aux autres quartiers et activités de la ville et de la région ; o Partenariats avec activités et services de la Ville et de son bassin de vie ; o des constructions aux usages et activités mixtes o Logements recevant une diversité sociale ; o Logements partagés étudiants/seniors, des habitats groupés ; o Commerces de proximité complémentaires de ceux existants du Centre-Ville ; o Equipements et services tertiaires ; o Serres urbaines ; o Le Grand Parc Urbain Le Grand Parc Urbain, au cœur de l Ecoquartier et par extension un des poumons de la ville, en osmose avec la Colline dont il est issu, a pour objectif également d être en capacité de contribuer de façon importante à la 10

11 problématique hydraulique de la commune d Orange et plus particulièrement des quartiers de proximité de l Ecoquartier saint Eutrope. Production et gestion des ressources issues de l Ecoquartier Saint Eutrope o Cycle de l eau : eau de pluie, eau d agrément, eau d orage ; o Energie renouvelable produite : solaire, géothermique, thermies issues des eaux grises utilisées avec pour objectif : La transition énergétique ; o Ressources agriculture bio en jardins partagés ; o Réemploi et recyclage des ressources/déchets ; o Accueil et Solidarité intergénérationnels o Atelier cuisine jeunes et moins jeunes ; o Ecriture de textes entre classe de lycéens et club du 3éme âge (en liaison avec Centre socio-culturel) ; o Témoignages de vie entre groupe d enfants et résidents d une maison de retraite ; o Randonnée (ou rallye pédestre) avec lycéens, éducateurs sportifs et retraités (bienfaits de l activité physique ) ; o Animations culturelles liées à la généalogie ou à la mémoire d un quartier et de son environnement ; o Tutorat entre retraités et jeunes actifs ; o Services à la personne ; o 11

12 4. Le projet de l Ecoquartier Saint Eutrope L objectif du projet de l Ecoquartier de Saint Eutrope, est d assurer une continuité et un développement des actions actuellement menées par l Equipe d encadrement du Club, ouvertes aux autres activités sportives de la Ville et de la région d Orange. Sur un site d exception, le projet de l Ecoquartier se doit d être d exception! Pour atteindre cet objectif, il conviendra de réunir, sur un même lieu, particulièrement bien inscrit dans la ville : D une part, les installations et les équipements complémentaires aux existants, et les nouveaux métiers générés par cette dynamique (Sports, Santé, Education, Culture, accompagnement de parcours professionnels autour des différents thèmes, cités-dessus ) ; D autre part, tout ce qui relève de la vie quotidienne des habitants d un quartier, nécessaire à leur épanouissement ; Enfin, les ingrédients, souvent subtils, qui permettent en bien des territoires de faire apparaître le «génie d un lieu», par les forces de l histoire, de la géographie, et des divers patrimoines écologiques et humains qu il détient. C est désormais, une action engagée, depuis l acquisition des terrains d assiette, sur la base d un accord entre le propriétaire porteur, SARL IMMOBILIS (faisant complètement sien le projet originel de l ASON) et la Ville d Orange pour la réalisation de l Ecoquartier Saint Eutrope. Les deux actes de propriété Ville d Orange et sarl IMMOBILIS, établis concomitamment, fin 2010, permettent d assurer le portage foncier nécessaire et la réalisation des équipements publics liés à l aménagement de l Ecoquartier avec comme moteur sa Grande Halle de Sports 12

13 plurifonctionnelle sur le concept ARENA ; ( Chemin faisant, le projet devra répondre aux différentes orientations d écoquartier définies dans le Plan Local d Urbanisme (PLU), et ses principaux documents (Rapport de présentation, Projet d aménagement et de développement durable-padd et Règlement). Pour conduire le processus de mise en œuvre, la première des actions est celle de réunir les principales dynamiques concourant à la réussite du projet. A ce jour, l Association pour la valorisation de l Ecoquartier Saint Eutrope est créée ; Emmanuel Purpan, Président de l Ason, en est le président ; elle a pour objet de promouvoir les valeurs de l Ecoquartier et du site de la Colline Saint Eutrope et de mettre tout en œuvre pour leur réalisation. Une de ses premières actions est de réunir au sein de son «Club Partenaires» des entrepreneurs d avenir qui veulent promouvoir un nouveau modèle pour l entreprise et la société, où la compétitivité doit se conjuguer avec le respect de l individu, de son bien-être au travail, des normes éthiques, sociales et environnementales. Les entreprises retenus, sur la base d une Charte, apporteront en synergie avec les autres partenaires, leurs moyens humains, techniques et financiers, utiles à la conception, la réalisation et la gestion ultérieure des différents usages nécessaires à la vie des habitants de ce nouveau quartier. Cette disposition fera l objet d une convention, en fonction du profil particulier de chacune des entreprises retenues. 5. Le parti d aménagement Les objectifs poursuivis par la réalisation de l Ecoquartier Saint Eutrope (les préalables administratifs, règlementaires, économiques et financiers étant pris en compte), sont de répondre aux différentes thématiques rencontrées : a) L hydraulique L hydraulique est une difficulté de vie récurrente sur la Commune d Orange, qui résulte de sa géographie, de la Meyne et des autres rivières la traversant, ainsi que d une topographie qui ne permet pas une évacuation 13

14 rapide des eaux de pluie d orage dans certains quartiers. Le PLU précise tous ces aspects avec détails ; Voir les extraits du PLU en annexe. Le parti d aménagement de l Ecoquartier Saint Eutrope a été conçu pour répondre non seulement à ses propres besoins, mais aussi pour apporter une contribution à l ensemble du dispositif hydraulique du bassin versant de la commune d Orange. Cela se traduit par : La prise en compte de la rétention des événements pluviométriques extrêmes (crues centennales), pour l ensemble du bassin versant ; Une contribution à l aménagement général porté par l ASA de la Meyne et des rivières d Orange, par un délestage d une partie des eaux de crue de la Meyne ( m3) ; L amélioration du dénoyage du quartier de l étang. Soit au total, un parti d aménagement sur la base d une capacité optimale de m3 de rétention. b) La mobilité et les accès Le PPAD du PLU (P.5) indique que «La mobilité intra-urbaine doit-être mieux organisée». La mobilité des biens et des personnes sur la Commune d Orange, souffre de quelques difficultés : Liaison Nord-Sud, Autoroute/RN7 ; Liaison Est-Ouest du Centre-Ville à la hauteur du Théâtre Antique ; Les transports en commun méritent d être développés, en coordination avec d autres centres de vie et d intérêt. 14

15 Le parti d aménagement de l Ecoquartier Saint Eutrope a été conçu pour contribuer, à terme, au-delà de ses propres besoins, à une optimisation d un plan de déplacement urbain de la Commune d Orange, dans les domaines de la circulation, l accessibilité, le stationnement, les modes de transports, tout en prenant en compte les grands travaux d infrastructures déjà prévus au PLU. Cela se peut se traduire par : Une accessibilité et des parkings de proximité de l Ecoquartier, notamment pour l ARENA Ste Eutrope et pour tous les usages de l Ecoquartier (habitat, services, équipements, commerces ), ainsi qu une mutualisation possible avec les besoins pour de grands évènements (Théâtre antique, Manifestations importantes en d autres lieux ) ; Une voirie de circulation réduite au minimum, par le concept de «l Anneau Saint Eutrope», avec des branchements périphériques ; Une contribution possible à l organisation générale du plan de déplacement urbain de la ville : o La mise en place d une circulation douce, depuis les lieux d arrivée sur Orange Centre est possible : Gare d Orange ; Echangeur A7/A9 ; RN7 Sud ; RN7Nord ; sur la Colline ellemême entre l Ecoquartier et le Théâtre Antique, un dispositif de navettes électriques et de vélos à disposition pourrait assurer un tel objectif ; o De ce fait, une optimisation des moyens pourrait mieux contribuer à une bonne accessibilité générale des services et des équipements sur la ville : Collège et Lycée Saint Louis tout particulièrement, en renforçant ainsi la sécurisation des axes piétons ; o Un apaisement possible de la circulation devant le Théâtre Antique, avec le passage VL sous la colline, à terme (en option selon décision des services publics concernés), entre A7/A9 et la RN7, par un réaménagement au gabarit nécessaire du tunnel du canal de Pierrelatte existant, est une option que préserve le parti d aménagement de l Ecoquartier ; 15

16 o L Ecoquartier Saint Eutrope pourrait bénéficier, dès sa création, d un service d autopartage, permettant à toute personne de bénéficier d un véhicule en libre-service, à toute heure, par simple réservation, pour un prix inférieur à celui d un véhicule personnel ou professionnel. Ce dispositif pourrait, si besoin, être étendu en d autres quartiers. c) Les équipements existants et à venir Le PADD indique (P.19) qu il convient de «développer et améliorer l offre culturelle et de loisirs en complétant, en valorisant et en rendant accessibles les grands équipements éducatifs et culturels». Cet objectif est au cœur du projet de l Ecoquartier Saint Eutrope. Le parti d aménagement de l Ecoquartier Saint Eutrope a été conçu pour permettre non seulement la réalisation de tels grands équipements, mais aussi pour accueillir des extensions d équipements de proximité autour du Grand Parc Urbain. Citons notamment : l ARENA Ste Eutrope, avec les différents équipements, services et commerces, qui y sont associés ; C est une salle plurifonctionnelle avec galerie marchande pouvant accueillir des activités sportives de haut niveau ainsi que l organisation de manifestations culturelles. De grands équipements structurants pour le quartier et la ville ouverts sur le Grand Parc Urbain, tous accessibles par la voie circulaire de desserte de l Ecoquartier. L extension du Collège et Lycée Saint Louis, avec une ouverture sur le futur Ecoquartier et l accès direct au Grand Parc Urbain ; La réalisation d un «Centre aquatique» ; Après le véto de la Ministre de l écologie, du développement durable et de l énergie, pour la construction d un complexe aquatique en haut de la Colline, le projet initial de l Ecoquartier, en direction des athlètes, pourrait être également dimensionné pour les sportifs de tous niveaux, ainsi que pour tous publics, avec une économie significative de moyens, pour 16

17 entretien de bien-être et de santé, sur la base d un accord avec les autorités concernées ; d) La mise en valeur paysagère et patrimoniale de la Colline Saint Eutrope Le parti d aménagement de l Ecoquartier a notamment pour objectif de contribuer à un projet de développement global de l ensemble de la colline Saint Eutrope. Le carreau de l ancienne carrière a reçu en quelques années une végétation nourrie par les matériaux du site. La falaise trace aujourd hui un nouveau paysage, ceinturant une friche de l ancienne exploitation de la carrière ; Ses fractures topographiques et cette nature qui reprend quelques droits sont devenus aussi des signes d un site artificialisé par les travaux humains. Les objectifs paysagers du PLU précisent notamment de : Favoriser la mise en relation des deux parties haute et basse de la colline Saint-Eutrope, par la mise en place de cheminements doux (piétons cycles) ; Assurer une corrélation très forte, entre les éléments paysagers/naturels et le développement urbain, économique et social du secteur ; De respecter l environnement, les paysages et le site au regard de l architecture, de la forme urbaine, des matériaux et couleurs. et au-delà, du parti d aménagement retenu. Le parti d aménagement, tout en répondant aux demandes du PLU et en particulier en terme de contenu d écoquartier, fait du site l enjeu fondamental du projet par : Une mise en valeur de la falaise, tout en la confortant ; La réalisation du Grand Parc Urbain, le cœur de l Ecoquartier et par extension un poumon pour la ville, sur la base d un «vocabulaire végétal» spécifique d Orange ; La présence permanente d une eau d agrément pour le confort et le bien-être des habitants et de tous les usagers du site ; 17

18 Une continuité végétale qui lie le haut et le bas de la Colline, en lui redonnant une épaisseur que la carrière lui avait ôtée ; Ce parti d aménagement rend également possible : Un renforcement d une biodiversité urbaine, que viendront renforcer les dispositions écologiques d écoconstruction et d écomatériaux ; Un usage différent du haut de la Colline qui, de par la création de l Ecoquartier autour du sport de la santé et du bien-être, peut ainsi bénéficier d une base d équipements de proximité ; Une relation nouvelle entre le Centre ancien, les nouveaux usages du haut de la Colline, en particulier les valeurs historique et patrimoniale et les quartiers du centre-ville ; Toutes ces dimensions liées au parti d aménagement sont de nature à renfoncer les différentes mixités sociales et fonctionnelles, déjà présentes par les éléments du programme de l Ecoquartier Saint Eutrope. 18

19 e) La mise en valeur paysagère et patrimoniale du site archéologique du capitole romain et du château des Nassau Grâce à Christian Damiot, ancien professeur des Universités, et éminent scientifique, la Colline Saint-Eutrope, haut lieu stratégique et historique de la Ville d Orange également classé au patrimoine mondial de l Unesco, révèle enfin ses vestiges oubliés pendant des siècles : La ville d Orange possède là, enfoui sous les murs d enceinte de l ancien château des Nassau, un véritable trésor, l ancien Capitole Romain. Plus de 400 œuvres et divers documents en liens avec l histoire d Orange ont été rassemblés par Christian Damiot, qui a entrepris les démarches administratives nécessaires à quelconque activité sur un site classé. Il parvient ainsi à réunir bénévoles et services techniques municipaux afin de nettoyer les lieux. Ainsi le 1er septembre 2013 le débroussaillage du site débute. La découverte révélée témoigne de la romanité orangeoise, qui pendant plus de 500 ans fit office de colonie de l Empire. Ce site vient également compléter le formidable patrimoine culturel de la région. L ensemble des éléments recueillis à ce jour, tend à démontrer que ce site possède un potentiel de développement exceptionnel. Il semble aujourd hui nécessaire d agir pour valoriser ce site ainsi que le patrimoine d Orange et de son bassin de vie. La première étape consisterait en l organisation de fouilles minutieuses Elles pourraient s étaler sur une durée d une quinzaine d année aux vues de la richesse du site. La superposition des différentes strates archéologiques laisse présager qu en ce lieu se trouve un véritable trésor protégé des dégâts du temps. Le Capitole Romain repose aujourd hui sous plus d une dizaine de mètres de terre, représentant ainsi un travail de fouille pouvant s échelonner sur plus de quinze ans. De plus ce site laisse présager de nombreuses découvertes nous éclairant quant à la romanité de la ville orangeoise ainsi que de la région. 19

20 Un potentiel de développement o La pièce manquante de l héritage romain Les imposants monuments tels que l Arc de Triomphe et le somptueux Théâtre Antique témoignent de l importance de la Ville d Orange au cours de la période romaine. Véritable colonie, la ville a été occupée pendant plus de 500 ans. La découverte du Capitole vient ainsi compléter un héritage déjà imposant et accroître l attractivité archéologique et touristique de la ville. o Un attrait scientifique et archéologique. Du fait de l importance du site et de l état de conservation des vestiges, le Capitole romain de la Coline Saint-Eutrope pourrait être amené à devenir l un des principaux centres européens d archéologie. Ces découvertes pourraient encourager de nombreux archéologues et scientifiques, ainsi que des universités à participer au projet. Un potentiel de mise en valeur La ville est associée dans le monde entier à l Empire Romain. Ainsi mettre en valeur le site du Capitole Romain permettrait d accroitre l attractivité et la renommée de la Cité des Princes. o Avec une mise en relation des différents sites, avec la création de véritables circuits archéologiques et touristiques ; o Une valorisation accrue du théâtre antique et de l Arc de triomphe ; o La création d un musée de la romanité, en adéquation avec l immensité du patrimoine archéologique d Orange ; o Une politique touristique adaptée, autour du projet de fouille du Capitole romain, avec une réflexion globale et une articulation entre les acteurs. Mise en relation avec le projet saint-eutrope Le projet de l éco quartier Saint-Eutrope, conscient de ces opportunités de développement a intégré ces pistes de réflexion au sein de sa conception : o Protection du patrimoine en proposant un aménagement de la circulation permettant de désengorger le centre-ville et de rendre piétonnes les rues aux abords du théâtre antique ; o Création de stationnements et de parcs relais permettant une mobilité douce jusqu aux lieux touristiques ; o Structure immobilière d hébergement et de restauration ; 20

21 o Création d un musée de l archéologie au sein de l Eco Quartier Saint- Eutrope. Ainsi, en élargissant la concertation, l Association Eco Quartier Saint- Eutrope, répond de nouveau à une logique d aménagement et de dynamisation du territoire. L objectif est de mettre en relation l ensemble de la Colline Saint-Eutrope autour d un héritage commun et dans l intérêt de notre région. f) Les économies d énergie et les énergies renouvelables La transition énergétique prévoit le remplacement progressif des combustibles fossiles et des ressources limitées et non renouvelables (à l'échelle humaine), par des sources d'énergies renouvelables pour la quasitotalité des activités humaines (transports, industries, éclairage, chauffage, etc.). La «transition énergétique» implique une transition comportementale et sociotechnique, et une modification radicale de la politique énergétique, en passant o d'une politique orientée par la demande à une politique déterminée par l'offre, o et d'une production centralisée à une production décentralisée. Le but est d'éviter la surproduction et les consommations superflues pour au contraire parvenir à des économies d'énergie et à une plus grande efficacité énergétique. L Ecoquartier Saint Eutrope fait sien ce principe ; Il se doit être économe en énergie et positif en production d énergie. Economies d énergie Elles seront réalisées, de par : o Le système constructif compact : Densité urbaine autour du Grand Parc Urbain ; o Le concept original du système constructif et da sa trame, permettant l accueil multi-usagers, avec réversibilité : Activités mixtes (commerces, équipements, services, tertiaires, logements, stationnements, serres urbaines ) ; 21

22 o L utilisation du bois certifié dans les constructions, avec l usage du béton en accompagnement ; o Des contreventements des «immeubles falaise» en matériaux du site. Energies renouvelables Elles seront recherchées avec tous les modes de production potentiels et réalistes sur le site de l Ecoquartier. o Géothermie ; o Solaire ; o Eaux grises ; o Serre urbaine ; o g) Le Grand Parc Urbain de l Ecoquartier Saint Eutrope Le «Grand Parc Urbain» sera l Espace central de l Ecoquartier Saint Eutrope ; L Amphithéâtre en creux, théâtre de verdure au quotidien, avec scène flottante sur plan d eau, aura aussi une fonction de régulateur hydraulique ; Une mise en lumière de la Colline et de la Falaise, agrémentée par les effets de l eau (jaillissante ou ruisselante), le long de la Falaise, ornera le site d une beauté nature ; Une continuité végétale depuis la Colline vers le Grand Parc Urbain en contrebas, en recouvrement des constructions Ouest (logements, activités, équipements ) assurera une prédominance de la Colline au cœur de l Ecoquartier. 6. Le programme d aménagement et de développement durable A bien des égards, de par sa qualité d anticipation en terme de développement durable, l Ecoquartier peut contribuer à un rayonnement de la vie orangeoise, en synergie avec l ensemble des activités du bassin de vie ; 22

23 Pour cette raison, ce projet peut être considéré comme une «graine» de développement durable au bénéfice de l agglomération et du bassin de vie ; Citons notamment le renforcement de la polarité Colline Saint Eutrope, Théâtre Antique (inscrit à l'inventaire du patrimoine mondial de l'humanité par l'unesco) par la création de l ARENA Ste Eutrope et les activités et entreprises qui lui sont attachées ; A ce jour, quelques indications du programme de l Ecoquartier peuvent être mentionnées : Le Grand Parc Urbain ; Une résidence sportive, pour l accueil et la préparation d athlètes de haut niveau ; Un Pôle Santé autour du bien-être et du mieux-vivre ; Une école d'art lyrique ; Des espaces de production, de commerces et de consommation ; Du logement en location et accession, à différents niveaux de standing ; des constructions aux usages et activités mixtes (commerces, équipements, services, tertiaires, logements, stationnements, serres urbaines ) : o Constructions Ouest : Un système constructif particulièrement novateur sera mis en œuvre, afin de répondre à l objectif de l insertion paysagère et physiques des constructions et de valorisation de la Colline ; o Constructions Est : En transition entre les constructions du Quartier de l Etang et celui de Saint Eutrope, le système constructif favorisera une végétation verticale et horizontale ; Un accueil pour les personnes handicapées ; Un accueil intergénérationnel ; Un accueil sous forme d hôtellerie, de Foyer-Résidence de différents niveaux de services ; Les serres urbaines avec ses jardins partagés ; La production d énergies renouvelables, au moins égale à la consommation de l écoquartier ; Le réemploi des eaux pluviales et grises, avec récupération d énergie ; 23

24 La valorisation des déchets avec un dispositif de ramassage innovant ; 7. L économie de l Ecoquartier et ses relations économiques avec la Ville L économie de l Ecoquartier s inscrit dans le «défi des transitions urbaines», en relation et synergie avec les activités économiques de la Ville : Economie verte et circulaire : Production ENr sur le site en quantité supérieure au besoin ; Cycle des eaux de l Ecoquartier géré ; Production agricole Bio et micro-jardins partagés ; Réemploi et recyclage des produits et de matériaux (Ex-déchets, notamment production de compost, avec collecte et tri sur le site ) ; Economie sociale et solidaire : Ces diverses formes sont à investir, en particulier les approches coopératives telles les SCIC ; Micro-entreprises notamment au profit des jeunes et autres classes d âge du quartier de Fourches-Vieilles ; L économie générale du quartier résulte de l équilibre entre l habitat généré, les entreprises installées, les commerces et équipements promus. L objectif de la mise à disposition au monde sportif de l ARENA Ste Eutrope demeure un préalable, trouvant sa cohérence notamment dans les montages financiers et juridiques liés aux participations financières du quartier et aux conventions d utilisation des lieux, tant commerciaux que sportifs. L aménagement de l Ecoquartier peut être phasé dans le temps, afin de répondre au marché, tout en anticipant une nouvelle demande écologique et de proximité. 8. Modalités de mise en œuvre 1) Le calendrier 24

25 Le PLU a été approuvé par le Conseil municipal en mars L étape qui suivra, dans l année, sera l ouverture de la zone classée actuellement 6AU, avec la présentation des orientations du parti d aménagement, du programme et des modalités de mise en œuvre et de gestion. Le permis d aménager sous une forme réglementaire, de type ZAC ou autres, permettra d aller vers l opérationnel et le dépôt des permis de construire. Les aspects de gestion du quartier, exploitation des équipements des commerces et de la vie même du quartier, seront préalablement pris en compte dans le concept du parti d aménagement. 2) structures pouvant correspondre au temps des étapes clés Pour l ouverture de la Zone : l association de valorisation de l Ecoquartier Saint Eutrope, est déjà créée ; Pour le Permis d aménager : Une structure commerciale d économie sociale et solidaire sera mise en place : o Cette structure permettra de réunir des partenaires très divers, ayant en commun la réalisation de l Ecoquartier Saint Eutrope ; o La Société Coopérative d Intérêt Collectif (SCIC), en raison des expériences réussies depuis une dizaine d années, est étudiée. Pour les Permis de construire : Ce sont des entreprises de promotion, de construction, d investissement et d exploitation, qui seront concernées, chacune à leur niveau. 3) Le marché Une analyse du marché est en cours (Voir annexes, ci-après). Les premiers éléments montrent : Une demande relative au programme lui-même, qui génèrera des activités et la création de nouveaux emplois sur place et donc un besoin également en logements ; 25

26 Une demande locale et régionale, liées aux activités existantes qui souhaitent un habitat de meilleure qualité que celui existant, avec une spécificité particulière : o Une clientèle de hauts revenus, liée aux activités proches du terroir viticole d exception (Châteauneuf du Pape ) ; o Une demande due à la présence de cadres, militaires (pilotes et officiers de très haut niveau sportif) de la base aérienne et de la Légion, ainsi que de professionnels de l hôpital ; o Une demande des industries de proximité et en particulier celles liées à Saint Gobain, ainsi que celle relevant des activités de Marcoule, orientées sur la recherche dans le domaine de l énergie nucléaire ainsi que dans les sciences du vivant (biochimie, toxicologie) et le démantèlement des installations en fin de vie. 26

27 9. La place des entreprises du Club Partenaire de l Association Ecoquartier Saint Eutrope Les processus de réalisation de l Ecoquartier Saint Eutrope, puis d une vie au quotidien pour ses habitants et ses résidents temporaires ou non, nécessitent, dès l amont, une capacité de mise en synergie des intelligences de l ensemble des acteurs, qu ils soient publics ou privés, professionnels ou bénévoles. Les dimensions d éthique et de soutenabilité doivent être fondamentales et stratégiques pour les acteurs économiques, car elles deviennent l essence même du progrès économique et permettent ainsi de répondre aux attentes des parties prenantes, de la société et de faire face aux menaces pour notre planète, sans pour autant occulter notamment les notions de rentabilité propre à toute entreprise. C est la proposition faite par l Association Ecoquartier Saint Eutrope, notamment aux entreprises, qui seront reconnues comme étant «Entreprise Citoyenne et Responsable» pour adhérer au Club Partenaire. C est le choix volontaire de l Association Sportive Orange Nassau (ASON), depuis ses origines ; C est un choix pour chaque entreprise quel que soit son champ d activité. En termes d image, ce choix confortera Chacune des entreprises du «Club Partenaire», dans sa volonté affirmée d être «Entreprise sociale et solidaire» au service du Développement durable. Une «Charte de l Ecoquartier Saint Eutrope» sera établie, faisant ressortir les valeurs promues par l ensemble des partenaires. Un ancrage sur le territoire sera privilégié et chaque entreprise partenaire sera associée à la valorisation des initiatives portées par l économie verte, circulaire, sociale et solidaire. A ce titre, des actions de Recherche et Développement (R&D), retenues comme 27

28 significatives dans les différents domaines de l Ecoquartier (Formation/Social/Santé/Environnement/Economie pourront être lancées, en liaison avec les universités et les grandes écoles. Les entreprises pourront être associées, en fonction de leur intérêt au management et à l organisation sportive et culturelle évènementielle de l Ecoquartier Saint Eutrope et de leurs retombées susceptibles d être mises en valeur au niveau régional, national et international. Leur apport sera capital pour contribuer aux missions définis ensemble, nécessaires à l ouverture de la Zone 6Au (tel que le prévoit le PLU). Deux types de missions pourront être apportées par les entreprises du Club, jusqu à l ouverture de la Zone, sur la base d une coordination générale des équipes, des moyens et des logistiques, pour une optimisation du programme, du parti d aménagement et des modalités de mise en œuvre et de gestion : Des missions techniques, juridiques, économiques et financières ; Des missions de communication, de marketing et de lobbying ; Une reconnaissance de l intérêt général et d utilité publique du concept sera recherchée en parallèle, sur la base des objectifs d intégration : Sport Culture Santé Bien-être Mieux-vivre, au cœur d un écoquartier, comme une graine de développement durable durable. Ces missions d entreprises seront le résultat des apports en industrie (R&D ), des apports en numéraires et des dons en mécénat effectués. Etre membre du Club Partenaire Entreprise de l Association de l Ecoquartier Saint Eutrope, c est être à la base du processus. Celui-ci permettra, dans des conditions privilégiées d accéder à l Entreprise (vraisemblablement une Société Coopérative d intérêt Collectif, SCIC : ), chargée de déposer le permis d aménager de l ensemble de l Ecoquartier, puis les différents permis de construire et enfin de participer à l organisation des dispositions de gestion de la vie de l Ecoquartier Saint Eutrope. 28

29 10. Equipe de base de l Ecoquartier Saint Eutrope «Sarl IMMOBILIS», propriétaire du foncier : Thierry Chehovah ; Notaire des actes IMMOBILIS et Ville d Orange, Pierre Devine ; L ASON, ; «Association Ecoquartier Saint Eutrope», Président Emmanuel Purpan, Porteur du projet et Président de l ASON, ; Coordination technique, Marie Laure Grangeon, ; Urbaniste, Jean Pierre Gautry, ; Architecte, ARS, Roger Sauvageon, ; Avocat, Juriste, Jean Marc Petit, ; 29

30 Annexes I. Historique 2002 l idée d Emmanuel Purpan émerge Avril 2004 Rencontre d Emmanuel Purpan et de Thierry Chehovah, directeur général de Yétigel ; Avril 2007 ASON, Champion de France de Nationale I ; Juin 2007 Juillet 2007 Juillet 2008 Novembre 2008 Fin 2010 Décembre 2010 Mars 2011 Avril 2011 Le projet est présenté en Assemblée Générale devant plus de 250 personnes : 3 entités pour une réussite : un club, une ville, des entreprises ; La ville d Orange valide le projet et décide de le soutenir Dossier de programmation et d aménagement réalisé par le cabinet ARS, Roger Saugeon, Architecte ; Réflexion avec la Ville pour le sport de niveau à ORANGE au travers des équipements sportifs : Le concept YETIPARC issu de la réflexion conjointe E PURPAN / T CHEHOVAH est né ; Achat des terrains par SARL IMMOBILIS et Ville d'orange concomitamment, actes passés à l étude de Maître Pierre DEVINE à Roquemaure ; Lettre du Préfet Monsieur BOURDEYRON adressé au Maire d ORANGE, (doc ci-joint). En résumé, arrêt du PLU et proposition de mise en œuvre de quartiers en centre-ville ; Emmanuel PURPAN rencontre le Ministre des Transports pour présenter YETIPARC. Appel au Préfet pour intégrer YETIPARC au futur PLU ; Rencontre E PURPAN / T CHEHOVAH / PREFECTURE. Le PLU étant arrêté, la Préfecture représentée par Agnès Pinault, Secrétaire Générale, sous-préfète, propose une modification du POS. Pour cela le Conseil Municipal doit voter une motion de soutien ; Mai 2011 Vote de la motion de soutien au projet YetiParc (page 66 ; DCM 33 voix pour 2 contre) ; Juillet 2011 Roberto Alagna décide de soutenir le projet Yétiparc ; Janvier 2012 Avis favorable du Commissaire Enquêteur à la modification du POS pour le projet ; Février 2012 Le Conseil Municipal vote la modification du POS avec le projet d Ecoquartier (DCM 33 pour 2 contre) ; Juin 2012 Août 2012 Propositions d aménagement et de développement durable de l Urbaniste Jean Pierre Gautry (Parti d aménagement ; dimensions hydraulique ; accessibilité ; ressources ) ; La ville soumet son projet de PLU à l enquête publique pour répondre aux demandes d adaptation formulées par le Préfet (avec toujours son avis favorable au projet d Ecoquartier sur l ancienne carrière St Eutrope) ; Mars 2013 Approbation du PLU par la Commune d orange ; 30

31 II. Prochaines étapes 2013 Etudes pour l ouverture de la zone 6Au Missions techniques, juridiques, économiques et financières ; Missions de communication, de marketing et de lobbying ; Démarche de reconnaissance d intérêt général ; L ASON : Structuration du Club pour accéder à la Ligue A ; L ASON : Actions de formation et de pédagogie du sport auprès des jeunes du quartier Fourches Vieilles, en préparation des activités de l Ecoquartier à venir ; L ASON : Mise en relation entre DRH entreprises partenaires et forces vives du quartier pour accéder à des formations professionnelles en accord avec les futures activités de l Ecoquartier ; Fin 2013 Ouverture de la Zone 6Au, avec nouveau règlement adapté au Projet de l Ecoquartier Saint Eutrope ; 2014 Définition du contenu de l ensemble des activités et du programme de l Ecoquartier ; L ASON : Structuration du Club pour accéder à la Ligue A ; Actions de formation et de pédagogie du sport auprès des jeunes du quartier Fourches Vieilles, en préparation des activités de l Ecoquartier à venir ; Mise en relation entre DRH entreprises partenaires et forces vives du quartier pour accéder à des formations professionnelles en accord avec les futures activités de l Ecoquartier ; 2015 Etude pour le Permis d aménager du projet Ecoquartier Saint Eutrope, éventuellement de type ZAC ; Missions techniques, juridiques, économiques et financières ; Missions de communication, de marketing et de lobbying ; Démarche de reconnaissance d intérêt général ; L ASON : Structuration du Club pour accéder à la Ligue A ; Actions de formation et de pédagogie du sport auprès des jeunes du quartier Fourches Vieilles, en préparation des activités de l Ecoquartier à venir ; Mise en relation entre DRH entreprises partenaires et forces vives du quartier pour accéder à des formations professionnelles en accord avec les futures activités de l Ecoquartier ; 2016 Aménagement des sols de l ancienne carrière pour mise en œuvre du parti d aménagement ; L ASON : Préparation de l intégration du Club, qui est monté en ligue A, à l ARENA St Eutrope ; Actions de formation et de pédagogie du sport auprès des jeunes du quartier Fourches Vieilles, en préparation des activités de l Ecoquartier à venir ; Mise en relation entre DRH entreprises partenaires et forces vives du quartier pour accéder à des formations professionnelles en accord avec les futures activités de l Ecoquartier ; 2016 Espace public avec traitement des différentes dispositions énergie, gestion de l eau, déchets, dispositif spécifique de déplacements propre au quartier ; 2016 Organisation générale sur la ville de nouveau mode de transports doux ; 2017 Permis de construire des opérations de construction ; 2017 «Immeuble Falaise», pour valorisation de la Colline Saint Eutrope ; 2017 l ARENA Ste Eutrope ; Aménagement de l avenue de Bel Enfant (ancien chemin de bel Enfant) ; Mise en place par l ASON Club, qui est en ligue A, de la programmation ARENA St Eutrope ; 2017 Opération immobilière, le long de la nouvelle avenue ; 2018 Livraison par phase possible ; Annexes 31

32 III. Le Club de l ASON, Trophée du sport responsable

33 Annexes IV. Une école de formation à l'art lyrique en projet 33

34 Annexes V. Rapport Arénas 2015 "Force est de constater que notre pays manque des infrastructures nécessaires à son rayonnement et à son attractivité sur le marché de l événementiel européen. Faute d une offre de salles suffisante, de nombreuses fédérations nationales échouent à organiser des compétitions internationales dans des conditions sportives et économiques favorables". "Les infrastructures modernes doivent permettre non seulement de recevoir de grandes compétitions "indoor", quels que soient les sports, mais aussi de pouvoir s inscrire dans la catégorie des enceintes pouvant héberger les grandes productions culturelles (spectacles, "shows", concerts )". "Des services allant au-delà de la seule vocation d animation de l enceinte peuvent, en outre, être intégrés au projet (halte garderie, dispensaire, poste, annexe de la mairie ). L impact d une nouvelle grande salle intervient donc à différentes échelles : Le territoire immédiat qui accueille des équipements commerciaux, de loisirs, de bureaux, réalisés parallèlement à l enceinte. La ville ou le quartier dans lequel l équipement s implante, et dont il change la physionomie, la notoriété, l attractivité, la compétitivité avec des créations d emplois. Le bassin urbain avec les bénéfices liés à la construction et au fonctionnement de l équipement, mais aussi les synergies qu il peut permettre de développer avec d autres activités du territoire : tourisme, loisirs, émergence de filières économiques Des conditions sont cependant à réunir pour qu un nouvel équipement soit une locomotive, un investissement positif et non un "éléphant blanc" pour les porteurs de projet, les territoires et la population". "La nécessité d une diversification des ressources a donné lieu au développement de nouvelles recettes et de sources de financement innovantes pour les enceintes et les complexes sportifs modernes. Les revenus de l enceinte sportive sont composés des revenus "jour de match" ("matchday"), des revenus liés à l exploitation de l enceinte hors jour de match ("non matchday") et des revenus tirés des espaces situés aux abords de l enceinte ou d activités annexes au site lui-même, tels que des programmes immobiliers ou des centres commerciaux". "L article 28 de la loi n du 22 juillet 2009 relative au développement et à la modernisation des services touristiques a concrétisé une grande avancée, portée par le rapport "Grands Stades-Euro 2016" de la Commission présidée par Philippe Séguin. En effet, la reconnaissance d intérêt général pour les enceintes sportives recevant des compétitions internationales ou des manifestations organisées par les fédérations ou les ligues professionnelles (que ces installations soient de propriété publique ou privée), témoigne de la place prise par de tels équipements dans l aménagement des territoires et de la place qu ils devraient prendre dans le rayonnement et l attractivité de notre pays". "L objectif de cette reconnaissance étant de faciliter la réalisation de tels équipements, l inscription d un projet de grande salle sur la liste fixée par arrêté du ministre chargé des Sports pourrait permettre aux collectivités locales de s en prévaloir au moment des délibérations pour appuyer leur motivation". "En conséquence, la Commission fonde beaucoup d espoir sur cette reconnaissance d intérêt général pour de telles enceintes et souhaite que cette dernière soit systématiquement étudiée pour des projets de grandes salles multifonctionnelles dès lors qu ils auraient reçu le label Arena". Extraits de "ARENAs 2015, Rapport de la Commission Grandes salles", Présidée par Daniel COSTANTINI, Rapporteur : Frédéric BESNIER 34