Note Conceptuelle Atelier national de validation de l étude diagnostique et de capitalisation sur l expérience de l ONG «Village Pilote»

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1 Organisation des Nations Unies pour l éducation, la science et la culture Note Conceptuelle Atelier national de validation de l étude diagnostique et de capitalisation sur l expérience de l ONG «Village Pilote» 1

2 I. CONTEXTE : Cette présente étude sur l ONG «Village Pilote» intégrant une bonne partie de la formation professionnelle dans sa chaine des valeurs, rentre dans le cadre du suivi du processus engagé ces derniers mois par l UNESCO Bureau de Dakar sur l amélioration de la synergie entre les secteurs de l Enseignement et de la Formation Techniques et professionnels (EFTP), de l Alphabétisation et l Éducation Non Formelle (AENF) et des Technologies de l Information et de la Communication (TICs) ; En effet, dans le cadre de la planification des activités du Bureau Multisectoriel de l UNESCO de Dakar, une part importante et stratégique des activités sur l éducation porte notamment sur le domaine de l EFTP, du fait de l importance 1 de ce secteur pour le développement social et économique des Pays, et de la situation alarmante du chômage 2 grandissant pour les jeunes en Afrique Sub-saharienne. C est pourquoi dans la zone des Pays du Sahel, le Sénégal place tout particulièrement l EFTP au cœur de ses priorités, en le portant depuis plusieurs années comme deuxième priorité éducative nationale (actuellement encore dans son nouveau document programme décennal dénommé «PAQUET 3»), et en plaçant les questions liées au développement des compétences pour l emploi de manière encore plus urgentes pour le Sénégal, notamment à travers : i) Le nouveau Plan Sénégal Émergent (PSE) ii) Les résultats des Assises de l Éducation d août 2014 iii) les travaux menés en lien avec l équipe nationale des Nations Unies (UNCT) notamment sur le pilier de «création de richesses pour le monde rural» (en lien avec celui sur le développement des services sociaux de base), et l appui à la stratégie nationale innovante pour l emploi des jeunes, commanditée par le Premier Ministre du Sénégal. De même les défis éducatifs du Sénégal (et de la zone Sahel) portent 4 également fortement sur les problèmes liés à l alphabétisation des jeunes et des adultes ; Le Bureau de l UNESCO a d ailleurs en cours plusieurs projets et actions sur ce domaine, conduisant à des résultats probants sur ce sous-secteur, tels que le CapEFA 5 ou le PAJEF 6. Cependant, les travaux dernièrement menés, les rencontres récentes avec certaines autorités clés (étatiques, religieuses comme pour les Daaras, secteur privé) investies soit dans l EFTP (formel, non formel, ou dans le secteur économique informel comme pour l apprentissage moderne) ou bien dans l AENF, ainsi que les dernières réflexions pour améliorer l impact des actions, nous montrent clairement la nécessité forte d une cohérence et d une synergie renforcées entre l EFTP, l AENF (qualifiante ou non) et les TICs. Ceci afin de permettre des parcours personnels et professionnels des populations plus en lien avec un développement social et économique durable des Pays. 1 Voir à ce sujet le Rapport Mondial de suivi (RMS/GMR) de 2012 : «Jeunes et compétences : Mettre l éducation au travail» 2 Voir rapports du BIT 2014 et 2015 sur la situation de l emploi, notamment en Afrique Sub-saharienne 3 Programme d Amélioration de la Qualité, de l Equité et de la Transparence 4 Voir l allocution de la Directrice aux travaux des Assises de l Éducation au Sénégal, août Programme (extrabudgétaire) de Renforcement des Capacités pour l Éducation pour Tous (CapEFA en anglais) 6 Projet d Alphabétisation des Jeunes Filles et Femmes au Sénégal 2

3 Des avancées probantes ont déjà été réalisées : Plusieurs travaux antérieurs 7 ont permis de stabiliser des documents clés pour les partenaires et les Pays, notamment : i) une note méthodologique sur la problématique, validée par les sept (7) Pays du Sahel ii) Une étude nationale (pour le Sénégal) sur la synergie entre l EFTP, l AENF et les TICs iii) Une étude de capitalisation sur le système Al-Azhar. En suivi, un cadre interministériel a été créé au Sénégal sur cette problématique, sous l égide du Secrétariat d État à l Alphabétisation et aux Langues Nationales. Fin août et début septembre 2015, des visites de terrain conjointes et des séances de travail entre les acteurs clés ont eu lieu, en relation avec des ONGs actives sur le terrain, notamment l ONG «Village Pilote» qui a été retenue comme une organisation à fort potentiel pour la mise en œuvre concrète des recommandations issues des travaux de concertation sur la synergie EFTP/AENF/TICs. Ceci permettra une interaction positive et enrichissante entre les expériences/expérimentations de terrain et le niveau central (voir sous-régional) de concertation inter-acteurs. Dans ce cadre et au regard de ces défis et des activités majeures à mettre en œuvre et de l expertise spécifique que nécessitent ces travaux, il a été décidé, en concertation avec la Directrice du Bureau de l UNESCO à Dakar, de poursuivre et renforcer les travaux déjà initiés dans cette dynamique, et en accord avec l ONG Village Pilote de mobiliser une consultance en appui à l évaluation de son modèle et de proposer un dispositif organisationnel de son volet formation professionnelle en tenant compte de l EFTP, de l AENF et des TICs. Ces trois axes convergents suivant un cadre partenarial devront influencer positivement le modèle «Village Pilote», asseoir son ancrage institutionnel, et promouvoir sa stabilité au niveau technique et pédagogique. Cette production a pour objectif général également la production de connaissances (descriptives et analytiques), permettant de renforcer le lien intra-sectoriel entre l EFTP, l AENF et les TICs, afin de maximiser l impact des actions des sous-secteurs respectifs de l UNESCO, notamment au Sénégal et en rapport avec l expérience de l ONG «Village Pilote». 7 «Atelier national de validation des études sur la synergie entre l EFTP et l AENF et de l étude sur le modèle Al- Azhar», Dakar, 27 avril 2015 et «Atelier Multi-Pays sur l amélioration de la synergie entre l'aenf et l'eftp pour l'insertion socio-économique des jeunes à travers l utilisation des TICs dans les pays du Sahel», Dakar, du 27 au 29 Mai

4 II. OBJECTIFS : Objectif Général de l atelier : Il s agit de valider avec les parties prenantes l étude diagnostique et de capitalisation sur l expérience de l ONG «Village Pilote» pour une meilleure visibilité de ses actions et une meilleure appropriation de son modèle par ses partenaires. Cet atelier sera aussi le lieu de partager son modèle structurel d organisation pédagogique permettant un fonctionnement efficient des formations délivrées. Cet objectif global se décline en plusieurs objectifs spécifiques et résultats attendus. Objectifs Spécifiques (OS), Résultats et livrables (RA) et Modalités Objectifs spécifiques Résultats / Livrables Intervenants OS1 : Valider l étude diagnostique et de capitalisation sur l expérience de l ONG «Village Pilote» OS2 : Élaborer des recommandations et perspectives pour approfondir l étude OS3 : Fédérer les acteurs autour de Village Pilote par le renforcement et l élargissement du partenariat OS4 : Partager les propositions de conventions en vue d améliorer la synergie entre les secteurs de l AENF, l EFTP et des Tics autour de Village Pilote Etude diagnostique et de capitalisation sur l expérience de l ONG «Village Pilote» validée Recommandations et perspectives identifiées Feuille de route du cadre de concertation établie Conventions des sectoriels de la synergie partagés et harmonisés. Leurs modalités de mise en œuvre fixées Consultant MFPAA, SEAPLN, PTFs, MEN, Société Civile, secteur privé, Village Pilote, 4

5 III. STRATÉGIE : Il s agira d informer et d inviter les différentes parties prenantes ayant participé à l étude, les acteurs évoluant dans les sous-secteurs de l AENF, de l EFTP et de TICs ainsi que les partenaires de «Village Pilote» pour le partage de l étude diagnostique et de capitalisation sur son modèle, en vue de sa validation. La stratégie d atteinte des objectifs s articulera sur trois (3) phases : III.1 La préparation de l atelier et des documents cadres : Elle permettra de créer et de réunir les conditions idoines, par une bonne anticipation sur les questions d ordre technique, permettant d assurer la réussite de l atelier. Il s agira d abord de préparer les lettres d invitation (incluant l agenda et la note conceptuelle) qui seront envoyées aux différents participants. Ensuite, à une semaine de l atelier (le 10 Février 2016 au plus tard), l étude diagnostique et de capitalisation sur l expérience de l ONG «Village Pilote» sera envoyée par courriel à tous les participants pour exploitation. Enfin à la veille de l atelier (le 16 Février 2016), une réunion de mise à niveau sera organisée par l équipe de l UNESCO, l équipe de Village Pilote et le consultant et d autres personnes ressources au besoin pour faire le point sur l état de la préparation et si nécessaire apporter les correctifs et les améliorations pour l atteinte des objectifs. III.2 Le déroulement de l atelier : L atelier sera en séance en plénière et comportera deux séquences principales : i) Partage de l étude diagnostique et de capitalisation sur l expérience de l ONG «Village Pilote» ii) Partage sur les propositions de conventions des 3 sous secteurs L atelier s organisera selon 3 niveaux : Niveau 1 «Appropriation» : Partage et validation du chronogramme, partage et appropriation des objectifs et résultats attendus de l atelier ; présentation de documents cadres (l étude produite par le consultant et les ébauches des conventions par les départements sectoriels), Niveau 2 «Proposition» : Recueil d avis et remarques (observations et suggestion) des différents participants ; Niveau 3 «Validation» : Validation des documents (Etude, Conventions, Feuille de route) ; proposition de recommandations et perspectives. 5

6 III.3 Le suivi de l atelier : À la fin de l atelier, un dispositif de suivi sous l égide du cadre de concertation de la synergie (ETFP-AENF-TICs) sera établi en vue de poursuite des travaux et de la consolidation (approfondissement) des documents validés par (au minimum) une intégration des observations et remarques. L équipe de l UNESCO, celle de Village Pilote et les personnes ressources se consacreront à la définition de nouvelles orientations sur la base des recommandations et perspectives de l atelier. IV. ACTEURS : L atelier de validation de «l étude diagnostique et de capitalisation sur l expérience de l ONG Village Pilote» sera organisé avec quelques 100 participants sélectionnés comme représentants pertinents des différents acteurs et institutions clés intégrant le cercle des parties prenantes de l étude ou partenaires de Village Pilote. Une liste indicative sera préalablement établie et proposée à l équipe de l UNESCO et de Village Pilote. Il s agit des experts du Ministère de l éducation nationale (DALN, DPRE, CNRE), du Ministère de la Formation Professionnelle, de l Apprentissage et de l Artisanat (MFPAA), des Partenaires Techniques et Financiers (PTFs), des représentants de Village Pilote, de la Société Civile, du secteur privé, des collectivités locales ainsi que des personnes ressources. V. DATE et LIEU : L atelier aura lieu le 17 Février 2016 dans les locaux de Village Pilote Lac Rose. L agenda de la journée sera partagé en amont de l atelier avec tous les participants. 6