Audition ADEME. au Conseil d Orientation pour l Emploi. 24 novembre 2009 *** Matthieu ORPHELIN Directeur de cabinet de la Présidence de l ADEME

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1 udition DEME au Conseil d Orientation pour l Emploi 24 novembre 2009 *** Matthieu ORPHELIN Directeur de cabinet de la Présidence de l DEME

2 Plan de la présentation Connaître et préparer l évolution des marchés et des emplois u niveau national : étude «marchés et emplois liés à la maîtrise de l énergie et aux énergies renouvelables» u niveau régional, études régionales «emplois compétences formation» dans la filière construction face au Grenelle (exemple en Franche-Comté) u niveau des bassins d emplois : étude DEME / VE / maisons de l emploi Le cas spécifique des métiers du bâtiment Plan de mobilisation des professionnels du bâtiment Plate forme de travaux pratiques dans les centres de formation E-learning Les relais auprès des professionnels 2

3 L étude Marchés et emplois liés à la maîtrise de l énergie et aux énergies renouvelables 3

4 Objectifs de l étude La 1ère édition sur les marché ENR & mélioration de l efficacité énergétique (EE) a été réalisée en 2008 Pour répondre aux attentes du groupe n 6 du Grenelle «promouvoir des modes de développement écologiques favorables à la compétitivité et à l emploi» Pour compléter la connaissance sur l emploi vert,jusqu alors limitée aux métiers de l environnement (eau, déchets, traitement des pollutions) Objectif : décrire l évolution des marchés (biens d équipements et de consommation durable, services d installation, production d ENR) résultant des politiques de développement des ENR et EE Quelle croissance des marchés, de la production et de l emploi? Quelle production d énergie d origine renouvelable et quelles économies d énergie liées aux mesures d amélioration de l efficacité énergétique La 2de édition précise la situation des années 2006 à 2008 ; les prévisions 2009 ; le bilan à mi parcours de

5 Premières tendances 2009 Progression des emplois sur le marché intérieur et à l export (en équivalent temps plein) Objectif estimations prévisions Source : DEME/In Numeri 5

6 Evolutions marchés et emplois Marchés 2006 Évolution 06 / Évolution 07 / ENR % % équipements % % énergie % % EE % % résidentiel % % transports % % Total % % Évolution 08 / % % 6% 15% 12% 17% 13% en millions d'euros aux prix 2008 Emplois ENR Évolution 06 / 07 +6% Évolution 07 / % Évolution 08 / 09 +9% équipements % % % énergie EE résidentiel transports Total % +11% 14% 14% 11,8% % +8% 4% 14% 13,3% % +16% 8% 26% 14%

7 Prévisions Évolution 2006 / Évolution 2009/ ENR % % équipements % % énergie % % EE % % résidentiel % % transports % % Total % % en équivalent temps plein - évolutions 2006 / 2009 taux de croissance annuelle moyen ; Evolutions 2009 / 2012 taux de croissance «nécessaire» pour atteindre les objectifs

8 Comparaison de l évolution avec les objectifs % Evolution des Marchés ENR Evolution des Marchés EE tmca tmca % 60% 40% 20% Bois énergie Géothermie Solaire thermique Pompes à chaleur Photovoltaïque 0% hydraulique -50% 0% Eolien 50% 100% 150% 200% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% -20% Résidentiel existant (bâti) tmca Transport ferroviaire Résidentiel (chauffage et électricité spécifique) Véhicules particuliers 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% tmca

9 Etudes régionales emploi-compétenceformation Exemple en Franche-Comté 9

10 Etude régionale Franche-Comté Etude réalisée trois phases (juillet mai 2009) par ICE Cadrage économique du secteur du bâtiment en lien avec l efficacité énergétique et analyse de l offre de formation initiale et continue Projections d emplois à l horizon 2013 dans le neuf et la rénovation et analyse des besoins de compétences et de formation du secteur du bâtiment Préconisations opérationnelles pour faire évoluer le système et l offre de formation initiale, professionnelle et continue en Franche-Comté Ensemble des acteurs associés à travers 2 ateliers de travail : les représentants des branches professionnelles (FFB, CPEB, Ordre des architectes...), les organismes de formation (lycées professionnels, CF, GRET, FP, Université, ) les acteurs institutionnels (Région, Rectorat, DEME ) 10

11 Résultats de l étude Franche Comté : des mesures à mettre en œuvre pour faire évoluer le système de formation Mesures prioritaires pour la formation initiale et continue Développer un réseau de formateurs compétents dans le domaine de l efficacité énergétique Organiser collectivement le développement et la mutualisation sur le territoire des équipements et des ressources pédagogiques Développer l offre de formation de terrain en partenariat avec les donneurs d ordre Faire évoluer l offre de formation initiale Intégrer des modules complémentaires dans le domaine de l utilisation d éco-matériaux, de l installation d équipements solaires et photovoltaïques et de l isolation. Poursuivre la réflexion sur l évolution de l offre de formation universitaire de niveau Bac+3 destinées à des profils d encadrement et de «coordination énergétique» des projets Favoriser les stages à l étranger et les échanges de bonnes pratiques dans le cadre de chantiers internationaux liés à l habitat durable dapter l offre de formation continue Renforcer la sensibilisation et les échanges de pratiques des professionnels Développer des modules courts pour les professionnels du bâtiment complémentaires au dispositif FEEBT Développer une offre de formation spécifique pour renforcer l approche globale «bâtimenténergie» chez les profils impliqués dans la préfiguration, la conception et la conduite des chantiers 11

12 L étude DEME / VE Impact économique du Grenelle de l environnement sur 3 bassins d emplois 12

13 lliance Villes Emploi fédère les Elus présidents de MDE (+200) et de PLIE (+200) sur le territoire national Question centrale : Comment les acteurs locaux de l emploi, de l insertion, de l économie et de la formation professionnelle peuvent-ils intégrer dans leurs prévisions et anticiper les effets des décisions du Grenelle? Partenariat DEME / VE 1 étude action sur 3 bassins d emploi (Nancy, Bayonne, Lille) oct.2008-oct 2009 Les activités et emplois liés à l efficacité énergétique et aux énergies renouvelables Les perspectives secteurs majeurs : le bâtiment, l industrie, le transport 13

14 1 étude confiée au BIPE pour décliner : les marchés et les emplois sur chaque territoire de MDE à l horizon 2012 (bâtiment industrie transport collectif) les besoins en formation dans les domaines de l EnR et efficacité énergétique et la nécessaire évolution de l offre existante En parallèle des ateliers prospectifs participatifs associant les acteurs impliqués sur chaque territoire Objectifs : * repérer les initiatives des différents acteurs avoir une analyse partagée des manques et besoins * S enrichir des travaux des 2 autres sites L étude et les ateliers construction du plan d action de chaque MDE 14

15 Équivalents plein temps Évolution des effectifs mobilisés sur les marchés du Grenelle par corps de métiers (en ETP) Charpentiers bois exploitants chaufferies biomasse LMCU Filière bois (bassin et hors bassin) Équivalents plein temps Electriciens Maçons Couvreurs Peintresplaquistes Plombierschauffagistes Menuisiersbois Total métiers Pays Basque Équivalents plein temps Charpentiers bois CUGN Electriciens Maçons Couvreurs Peintresplaquistes Menuisiersbois Plombierschauffagistes Total métiers Charpentiers bois Electriciens Maçons Couvreurs Peintresplaquistes Menuisiersbois Plombierschauffagistes Total métiers

16 Des marchés liés au Grenelle aux besoins de formation Objectifs du Grenelle Marchés liés au Grenelle dans le bâtiment Conjoncture économique Emplois et mobilisation d ETP Besoin de renouvellement des professions Besoin de formation initiale par métier Métiers impactés par le Grenelle Besoin de formation continue par métier Contexte national structure des professions pyramide des âges Nouveaux savoir-faire liés au Grenelle Offre de formation initiale par métier Comparaison offre/demande Scénario 1 Scénario 2 Comparaison offre/demande Offre de formation continue par métier (spécialités liées au Grenelle) 16

17 Comparaison de l offre et de la demande de formation initiale dans les métiers liés au Grenelle dans le bâtiment Formation initiale Métiers du Grenelle Nord-Pas de Calais quitaine Lorraine Maçons B B B Menuisiers C C C Charpentiers bois B C C Couvreurs C C C Plombiers-Chauffagiste C Peintre-Plaquistes C C Electriciens C C = Capacités suffisantes B = Capacités insuffisantes C = Capacités suffisantes mais taux de fuite élevé 17

18 Identification des tensions potentielles sur la demande de formations Formation continue Métiers du Grenelle LMCU Pays Basque CUGN Maçons B Scénario 1 B Scénario 2 B Menuisiers B Charpentiers bois B Couvreurs B Plombiers-Chauffagiste B Peintre-Plaquistes B Electriciens = Capacités suffisantes B = Capacités insuffisantes 18

19 Conclusions et points retenir LMCU, CUGN, Pays Basque 1 - Les marchés liés au Grenelle : Niveau actuel du marché Un retard en matière d efficacité énergétique L efficacité énergétique Peu de décalage de vitesse de croissance des marchés entre LMCU et France entière» Sauf pour l isolation des parois opaques Un retard en matière de parc d équipements liés aux EnR Le dynamisme des marchés à moyen terme : un retard cumulatif? Les marchés des équipements EnR Une croissance moins rapide de marchés sur le LMCU par rapport à la France» Sauf pour le marché des systèmes photovoltaïques 2 - L offre de formation continue en phase avec le besoin quantitatif d effectifs qualifiés pour le renouvellement des effectifs du BTP Sauf pour le métier de maçon qui est renouvelé annuellement seulement au tiers de ses besoins de renouvellement par des personnes formés 3 - L offre de formation continue dans les techniques liées au Grenelle dans le bâtiment répondra au besoin de formation à l horizon 2012 Sauf pour les métiers de maçons ttention aux métiers de menuisiers et de peintres-plaquistes pour lesquels les formations continues pourraient connaître une certaine tension 19

20 Synthèse des recommandations LMCU, CUGN, Pays Basque Dynamiser les marchés les plus utiles (et les plus en retard) Cibler l isolation des parois : isolation intérieure et extérieure En orientant au mieux les aides et subventions Développer les filières de formation au métier de maçon Formation initiale ttirer plus de personnes sur les filières de maçon Travailler la communication sur le métier Formation continue Réaliser plus de sessions et/ou de centres pour la formation continue des techniques de maçonnerie liées au Grenelle utres aspects : Développer les formations de formateurs (facteur potentiellement limitant) Rester vigilants sur deux métiers très sollicités par les marchés liés au Grenelle : menuisier et plombier-chauffagiste (équilibre offre et besoin de formation à 2012). Sil y a un «emballement» des marchés liés au Grenelle, l offre de formation prévue actuellement à l horizon 2012 sera insuffisante 20

21 Recommandations complémentaires LMCU, CUGN, Pays Basque Orienter les populations vers les formations adaptées selon les débouchés liés au marchés du Grenelle Poursuivre l anticipation et éviter les tensions sur les métiers de maçons Eviter les difficultés de recrutement qui retarderaient la réalisation des chantiers liés au Grenelle Créer des plates-formes de démonstration (en école ou centre de formation) en lien avec les actions de l DEME Présenter de nouveaux matériels Présenter de nouvelles techniques (construction de bâtiments) 21

22 Besoins de communication : sur quels métiers? LMCU, CUGN, Pays Basque Bien définir ce que sont les marchés liés au Grenelle Bien préciser que les spécialités liées au Grenelle s appuient sur des métiers de base Les métiers de base existeront toujours mais incorporeront de nouveaux savoir-faire Montrer l articulation des métiers de base avec les marchés liés au Grenelle Des couples métiers-marchés et transversalité des métiers : Partage du temps sur des métiers différents Exemple : les couvreurs réalisent l isolation de toiture et la pose de panneaux photovoltaïques Une complémentarité des métiers sur les chantiers Valoriser les métiers en s appuyant sur le Grenelle de l environnement et les notions de Développement Durable (maçon, peintre-plaquiste, plâtrier ) 22

23 Extension à 20 nouveaux bassins Extension de l opération à 20 nouvelles Maisons de l emploi : programme de travail analogue ugmentation des moyens de suivi : lliance Ville Emploi DEME, au niveau régional et national. Cellules Economiques Régionales de la Construction pour jouer le rôle du BIPE pour les 20 nouvelles maisons de l emploi Choix des bassins en cours 23

24 Plan de mobilisation des professionnels du bâtiment Exemple des actions DEME 24

25 Enjeux du bâtiment Multiplier par deux le chiffre d affaires du secteur de la rénovation du bâtiment d ici 2012 Mobiliser emplois supplémentaires ( emplois en 2009) Former l ensemble des professionnels à la performance énergétique Des actions de masse sont nécessaires et doivent être déployés dans des délais records 25

26 ctions de l DEME pour la formation des professionnels du bâtiment L DEME est Organisme de formation de la maîtrise d'œuvre Elle propose des modules experts consacrés à la maîtrise de l'énergie dans les bâtiments, aux énergies renouvelables Partenaire de FEEBT Elle s est investie et soutient le dispositif de formation des artisans et entreprises du bâtiment u cœur de la mise en œuvre des investissements de plateformes techniques et pédagogiques sur le territoire Initiatrice du projet PRXIS ECOBT, l'deme accompagne les Régions pour mettre à la disposition des organismes de formation initiale et continue un réseau maillé de plateformes techniques et pédagogiques sur 7 technologies : ventilation, bois énergie, éclairage, parois opaques, solaire photovoltaïque, solaire thermique, pompes à chaleur Contribue à la mobilisation des professionnels du bâtiment Projets de formation des professionnels et des formateurs du bâtiment Développement d outils e-learning (e-nergiebat) nimation réseau Centres de ressources régionaux «Bâti Environnement Espace Pro» 26

27 PRXIS Eco-bat : des plates-formes de travaux pratiques du CP au Bac Pro Objectif : des formations pratiques au niveau Grenelle 2012 pour les professionnels des énergies renouvelables et de la maîtrise de l énergie dans les logements Moyens : co-financement avec les Conseils Régionaux: équipements + formation de formateurs Budget prévu : 5 M d ici 2012 Premières Régions : Pour 2009 : Pour fin 2009 ou début 2010 : Languedoc-Roussillon (5 plates-formes solaire PV) Lorraine (15 plates-formes) sur les 7 domaines Franche-Comté (1 plate-forme performance des parois opaques) 27

28 E-learning pour les formations DEME Cibles Bâtiment : maîtres d ouvrage et maîtres d oeuvre Objectif : ccroître la diffusion et l efficacité des actions de formation Enrichir et diversifier le contenu Réduire les émissions de gaz à effet de serre en minimisant les déplacements Mise en œuvre: progressivement à partir de

29 Mobilisation des relais opérationnels sur les nouvelles filières vertes 29

30 Le financement et l animation de relais opérationnels («nouveaux emplois») Pour les particuliers : les espaces info énergie 400 conseillers EIE fin 2008 Pour les entreprises : les relais dans les chambres consulaires et les organisations professionnelles 800 chargés de mission énergie environnement dans les CCI, chambres des métiers, chambres d agricultures, organisation professionnelles Pour les collectivités : les conseils en énergie partagés 80 conseillers en 2009, doublement prévu en 2010 Collectivités locales et territoriales 30

31 Proposition DEME pour développer un réseau de Conseils Grenelle Pro Contractualiser avec les chambres consulaires et les organisations professionnelles une mission «Conseil Grenelle Pro» Double objectif: Informer, conseiller et former les entreprises sur les enjeux du Grenelle et les opportunités qui en découlent décliner au plus près des entreprises le plan de mobilisation des métiers liés à la croissance verte Fonctions du «Conseil Grenelle Pro»: Sensibiliser et accompagner les entreprises dans les démarches environnementales (éco-conception, management environnemental, PDE ) ccompagner le développement des entreprises des filières vertes Réaliser des diagnostics sur les besoins en compétences et en formation continue énergie/environnement pour l entreprise Réaliser des études de marché, diffuser les bonnes pratiques Mettre en place un centre de ressources pour les «Conseils Grenelle Pro» et un dispositif de formation à l attention des chambres consulaires et organisations professionnelles 31