NOTE CONCEPTUELLE. La phase opérationnelle du Programme SCARDA comporte les deux principales composantes ci-dessous :

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1 Conseil Ouest et Centre Africain pour la Recherche et le Développement Agricoles West and Central African Council for Agricultural Research and Development PROGRAMME SCARDA DU CORAF/WECARD NOTE CONCEPTUELLE L ELABORATION ET/OU ADAPTATION DE TEXTES ORGANIQUES DE L INSTITUT DE RECHERCHE AGRONOMIQUE ET FORESTIERE (IRAF) AU CONGO BRAZZAVILLE Section A. Le Projet SCARDA Le Programme de Renforcement des capacités pour la recherche et le développement agricoles en Afrique (SCARDA 1, le sigle en anglais), une initiative régionale du FARA 2 sur financement du DFID 3, est mis en œuvre dans la sous-région Afrique de l Ouest et du Centre par le CORAF/WECARD 4. Elaboré à la suite d un long processus participatif qui a impliqué tous les acteurs de trois organisations sous-régionales (OSR) de l Afrique, le Programme SCARDA a pour but Le renforcement des capacités institutionnelles et humaines des systèmes nationaux de recherche et de développement agricoles en Afrique pour identifier, générer et livrer des produits de recherche répondant aux besoins des populations, notamment les plus démunies". La phase opérationnelle du Programme SCARDA comporte les deux principales composantes ci-dessous : 1. le renforcement des compétences et des capacités en termes de gestion de la recherche agricole. Cette composante est centrée sur l amélioration de la gestion de la recherche agricole en dotant le personnel impliqué dans la gestion, à tous les niveaux de la recherche, de capacités nécessaires, à travers une formation continue, un parrainage et des conseils ; 2. le renforcement de la capacité de développement professionnel des chercheurs et des techniciens à tous les niveaux est une composante visant à améliorer l étendue et l ampleur des compétences nécessaires aux SNRA pour conduire des recherches de qualité qui auront des impacts sur les destinataires finaux. Les quatre (4) institutions focales de la sous-région impliquées dans le projet SCARDA sont : Centre de Recherches Agronomiques de Loudima (CRAL) du Congo Brazzaville ; National Agricultural Research Institute (NARI) de la Gambie ; Crops Research Institute (CRI) du Ghana ; Institut d Economie Rurale (IER) du Mali. 1 Strengthening Capacity for Agricultural Research and Development in Africa 2 Forum for Agricultural Research in Africa 3 Department for international development 4 Conseil Ouest et Centre Africain pour la recherche et le développement agricoles 1

2 Section B. Résultat 1 de SCARDA Renforcement des capacités en gestion de la recherche agricole L analyse institutionnelle menée dans les pays membres du CORAF/WECARD au cours de la phase préparatoire du Programme SCARDA a révélé qu au sein des systèmes nationaux de recherche agricole (SNRA) de la sous-région, il y a de nombreux points faibles. Parmi les actions prioritaires pour y remédier un tant soit peu, il y a le renforcement des capacités en gestion de la recherche Agricole. A cet effet, le projet SCARDA de CORAF/WECARD a eu à initier un processus intitulé Gestion du changement pour l innovation, devant permettre le renforcement des capacités en gestion de la recherche agricole des managers seniors des 4 institutions focales de SCARDA. Ce processus de changement institutionnel, étalé sur 12 mois, comporte trois (3) ateliers consécutifs impliquant des Responsables seniors de chaque institution focale. Dans la mise en œuvre de ce processus de renforcement de capacités, des activités de mentorat vont alterner avec des cours spécifiques de courte durée. La Figure 1 ci-dessous donne un aperçu de l approche à 3 niveaux avec des appuis à chacun d entre eux. Figure1: La Feuille de route de SCARDA pour le renforcement des capacités en gestion de la recherche agricole Section C. La situation du SNRA du Congo Brazzaville Dans le projet SCARDA, le SNRA du Congo, à travers le CRAL représente le type de SNRA des pays postconflits. En effet, suite aux troubles sociaux qu a connus le pays de 1993 à 1998, les infrastructures du SNRA congolais furent sérieusement endommagées et détruites, compromettant leur bon fonctionnement et affectant considérablement les activités scientifiques. Actuellement, la recherche agricole est entreprise par plusieurs structures publiques dénommées Centres de recherche, dont une dizaine sont coordonnées par la Délégation Générale à la Recherche Scientifique et Technologique (DGRST) sous la tutelle du Ministère de la Recherche Scientifique et de l Innovation Technologique (MRSIT). Ces centres sont très distincts de par leur statut juridique, leur mandat, l importance de leurs ressources, leur vitalité et leurs résultats. Le potentiel scientifique existant est très dispersé et la plupart des institutions n entretiennent entre elles que peu de relations. Cette situation n est pas de nature à créer un environnement favorable pour une exploitation rationnelle des maigres ressources financières, matérielles et humaines. Malgré l existence de la loi du 7 septembre 1995, qui a défini l orientation et la programmation du développement scientifique et technologique, et a érigé le secteur de la science et de la technologie en priorité nationale, et en dépit de 10 années d efforts pour la reconstruction du pays, la recherche agricole du Congo souffre toujours de sa segmentation. 2

3 A l issue des deux (2) ateliers organisés dans le cadre du processus décrit ci-haut, l équipe de changement institutionnel du Congo, à l instar de ses autres consœurs du projet SCARDA du CORAF/WECARD, a élaboré son propre plan de travail juin 2009-juin 2010 devant favoriser le changement institutionnel souhaité. Les domaines prioritaires de ce plan de travail sont : la réorganisation du SNRA actuel du Congo dans le sens de la création d un seul organisme national de recherche agricole et forestière à travers la fusion des Centres de recherches agricoles et forestières qui le composent ; le renforcement des capacités managériales et professionnelles des acteurs dans des domaines spécifiques à même de leur permettre d induire et de soutenir ce processus de gestion du changement. le renforcement des compétences professionnelles des scientifiques et techniciens pour faire une recherche de qualité à travers des formations spécifiques de courte durée. Les activités y afférentes prévues à cet effet, sont résumées comme suit : Organiser des réunions de validation des textes organiques de l IRAF, déjà elaborés/adaptés par un consultant de SCARDA avec les partenaires internes et externes du SNRA et les utilisateurs des résultats de la recherche ; Sensibiliser les pouvoirs publics pour l adoption des textes organiques par le Gouvernement de la République ; Elaborer un Plan Stratégique et un Plan opérationnel de la recherche agricole et forestière ; Renforcer les capacités managériales des gestionnaires de la recherche agricole de l institution focale du Congo ; Renforcer les compétences professionnelles du personnel scientifique et technique de l institution focale du Congo. Section D. Termes de Références Dans le cadre de la mise en œuvre au Congo du plan de travail du projet SCARDA, le CORAF/WECARD, sollicite les services d une entité professionnelle ou d une Personne ressource, spécialiste en changement/développement institutionnel pour assister, en qualité de Mentor, l équipe du CRAL/Congo dans son processus de changement institutionnel. Cette assistance sera assurée avec l appui financier du projet SCARDA du CORAF/WECARD avec l appui technique du Natural Resources Institute (NRI) du Royaume-Uni. Objectif de la consultation L objectif principal de ce mentorat est de conseiller, orienter et assister l équipe de gestion de SCARDA du Congo dans la conduite de son processus de changement institutionnel, qui faut il le rappeler vise à ce stade la création d une unique institution nationale de recherches agricoles et forestières. Dans le cadre du plan de travail SCARDA de CORAF/WECARD au niveau du Congo pour le trimestre juillet-septembre 2009, les objectifs spécifiques attendus de ce travail de mentorat sont les suivants : 1. Avec l appui de l équipe de changement institutionnel, mettre à jour et/ou élaborer les textes juridiques et organiques relatifs à la nouvelle institution nationale de recherches agricoles et forestières. Il s agit éventuellement : projet de loi portant création d un institut national de recherches agricoles et forestières ; projet de Statuts de l institut national de recherches agricoles et forestières ; projet de Statuts du Personnel Scientifique du nouvel institut ; 3

4 Règlement intérieur ; Manuels de procédures. 2. Participer a l atelier d orientation sur le processus de mentorat, puis a celui de validation des projets de textes adaptés et/ou élaborés Les Résultats attendus Les projets de textes juridiques et organiques d une nouvelle institution nationale de recherche agricole et forestière sont mis à jours et/ou élaborés ; Période et modalités de la Consultation Ce travail, qui va durer 6 hommes/jour, se déroulera dans la dernière semaine du mois d août Profil de consultant Le Consultant devra remplir les conditions suivantes : Etre titulaire d un diplôme supérieur en droit et législation ; Avoir une expérience avérée en matière de législation institutionnelle et d élaboration des textes organiques ; Une maîtrise parfaite de la langue française. Une connaissance de la langue anglaise est également vivement souhaitée ; Avoir une bonne connaissance de l environnement scientifique des institutions nationales de recherche agronomique de l Afrique de l Ouest et du Centre. Section E. Dossier de candidature du consultant Le dossier de candidature au poste de consultant doit comporter : 1. une lettre de candidature comportant également les motivations du consultant ; 2. une copie du CV et les preuves des différentes expériences professionnelles dans la domaine objet de la consultation ; 3. offres technique et financière globales pour la prestation de service. L offre technique doit donner la méthode de réalisation de la consultation Le consultant, a la fin de la consultation doit fournir au CORAF/WECARD un rapport sur le déroulement de son travail. Section F. Contacts Le dossier de candidature doit être envoyé par au plus tard une semaine après la réception des présents termes de références à l adresse suivante : Monsieur le Directeur Exécutif CORAF/WECARD secoraf@coraf.org Tel :

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