LA PLACE DE L ENERGIE SOLAIRE DANS LA POLITIQUE ENERGETIQUE DE L UNION

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Yvette Baril
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1 UNION ECONOMIQUE ET MONETAIRE OUEST AFRICAINE Bénin 40 e Anniversaire de la BOAD La croissance verte : Quels défis pour les pays de l UEMOA. Mali Burkina Faso Opportunités, domaines et moyens de développement de l énergie solaire dans l UEMOA Niger Côte-d'Ivoire LA PLACE DE L ENERGIE SOLAIRE DANS LA POLITIQUE ENERGETIQUE DE L UNION Sénégal Guinée-Bissau PROBLEMATIQUE-DEFI-PERSPECTIVE Lomé, 14 novembre 2013 Togo Lassane OUEDRAOGO, Chargé de l Energie louedraogo@uemoa.int

Mali Burkina Faso Opportunités, domaines et moyens de développement de l énergie solaire dans l UEMOA Niger Côte-d'Ivoire LA

2 SOMMAIRE I. Contexte énergétique de l Union II. III. Généralités sur la PEC, l IRED Etat de la technologie IV. Intérêts des ER V. Motivations principales des pays africains et de l UEMOA VI. Obstacles au déploiement des ENR VII. Approche de l UEMOA VIII. Modalités de financement IX CONCLUSION ET PERSPECTIVES

Motivations principales des pays africains et de l UEMOA VI.

3 1. CONTEXTE ENERGETIQUE DE L UEMOA Etat des lieux de l Union Un potentiel énergétique relativement important: réserves estimées en 2005: - 44 millions de tonnes de pétrole brut, millions de m3 de gaz naturel, - 85 millions de tonnes de charbon minéral - un niveau d ensoleillement plaident fortement en faveur du développement de systèmes de production d électricité recourant aux technologies solaires Cependant, coût de l électricité : un des plus chers au monde ; parc électrique : vétuste, pertes très importantes ; taille des systèmes électriques nationaux : trop réduite pour attirer l investissement privé ; opérateurs publics d électricité : situation financière précaire et lourd fardeau pour les finances publiques ; marché de l'énergie de plus en plus ouvert. Environ 80% des besoins sont couverts par la biomasse avec un impact négatif sur l environnement Moins de 0,1% par les énergies renouvelables en excluant l hydroélectricité et la biomasse,

technologies solaires Cependant, coût de l électricité : un des plus chers au monde ; parc électrique : vétuste, pertes très importantes ; taille des systèmes électriques nationaux : trop réduite

4 GISEMENT SOLAIRE DANS L ESPACE UEMOA - un niveau d'ensoleillement annuel compris entre 1600 et 2200 kwh/m 2 - un rayonnement quotidien moyen compris entre 4,5 et 6 kwh/m 2 /jour Mali Niger Sénégal Guinée Bissau Burkina Faso Potentiel éolien Potentiel solaire Potentiel Biomasse Côte d Ivoire Togo Bénin

entre 4,5 et 6 kwh/m 2 /jour Mali Niger Sénégal Guinée Bissau Burkina Faso

5 2.PROGRAMMES DE LA PEC La Politique Energétique Communautaire (PEC) adoptée en 2001 se décline en dix programmes majeurs 1. Financement du secteur de l énergie 2. Renforcement du cadre institutionnel du secteur 3. Mise en place d un système de planification énergétique intégré 4. Accélération de l'interconnexion des réseaux électriques 5. Développement de l'électrification rurale 6. Amélioration de l'approvisionnement en hydrocarbures 7. Utilisation rationnelle de l'énergie 8. Rationalisation de l'utilisation des combustibles ligneux 9. Diversification des ressources énergétiques 10. Promotion des Energies Renouvelables

Accélération de l'interconnexion des réseaux électriques 5. Développement de l'électrification rurale 6.

I. Brefs rappels sur la vision et la stratégie).vision ET STRATEGIE DE L IRED Une Vision 2030 ambitieuse de développement pour le secteur de électrique en zone UEMOA.

6 I. Brefs rappels sur la vision et la stratégie).vision ET STRATEGIE DE L IRED Une Vision 2030 ambitieuse de développement pour le secteur de électrique en zone UEMOA. VISION En 2030, l ensemble des citoyens de l Union accédera à une énergie à bas prix, au sein d un vaste marché d échanges d énergie électrique intégré et harmonisé à l échelle de l Afrique de l Ouest, produisant une énergie propre et s appuyant sur un partenariat public- privé dynamique UEMOA 2030 l énergie Programme de résorption du déficit L énergie disponible Programme de développement des infrastructures et des échanges régionaux L énergie compétitive Programme d émergence d un marché intégré d échanges et développement durable du secteur de l électricité L énergie durable Au delà de 2020

Ouest, produisant une énergie propre et s appuyant sur un partenariat public- privé dynamique UEMOA 2030 l énergie Programme de résorption du déficit L énergie disponible 2010-2013 Programme de

7 3.ETAT DES TECHNOLOGIES SOLAIRES 1/5 DEUX TECHNOLOGIES PEUVENT ETRE ENVISAGEES Technologie Photovoltaïque [PV] PV Technologie Phonolitique à Centration [CPV] Technologie Thermique à Concentration [CSP] 4 technologies différentes sont utilisées les centrales à collecteurs cylindroparaboliques (CCP) Les centrales à tour (CTH) Les centrales à capteurs paraboliques Les centrales solaires à miroir de Fresnel

Concentration [CSP] 4 technologies différentes sont utilisées les centrales à collecteurs

8 ETAT DES TECHNOLOGIES SOLAIRES 2/5 collecteurs cylindro-paraboliques (CCP) centrales à tour (CTH) capteurs paraboliques réflecteurs de Fresnel

9 ETAT DES TECHNOLOGIES SOLAIRES 3/5 Puissances installées dans le monde (PV) Les plus grandes centrales solaires photovoltaïques actuellement en service dans le monde sont les suivantes : Localisation centrale PV Pays Puissance Mise en service Agua Caliente Solar Project (Arizona) États-Unis 250 MWc 2012 Charanka Park, Patan district PV power plant Inde 214 MWc 2012 Golmud PV power plant Chine 200 MWc 2011 Solarpark Meuro Allemagne 166 MWc 2012 Mesquite Solar I Etats-Unis 150 MWc 2012 Solarpark Neuhardenberg Allemagne 145 MWc 2012 Campo Verde Solar Project Etats-Unis 139 MWc 2013 Solarpark Templin Allemagne 128 MWc 2012 Centrale solaire de Toul-Rosières (Meurthe-et-Moselle) France 115 MWc 2012 Sources : Eurobserv'ER (Europe) - EPIA 2012 et IEA-PVPS Pour 2020 : Objectifs nationaux NREAP (National Renewable Energy Action Plan : Plan d'action National pour les Energies Renouvelables) - EU 27 : Europe 27 pays. - W / hab : puissance installée en watts par habitant dans chaque pays.

MWc 2011 Solarpark Meuro Allemagne 166 MWc 2012 Mesquite Solar I Etats-Unis 150 MWc 2012 Solarpark Neuhardenberg Allemagne 145 MWc 2012 Campo Verde Solar Project Etats-Unis 139 MWc 2013 Solarpark

10 ETAT DES TECHNOLOGIES SOLAIRES 4/5 Puissance PV installée : principaux pays et mondial (en MWc) Cum ul Allemagne Espagne Italie France EU 27 Japon Etats-Unis Monde Sources : Eurobserv'ER (Europe) - EPIA 2012 et IEA-PVPS Pour 2020 : Objectifs nationaux NREAP (National Renewable Energy Action Plan : Plan d'action National pour les Energies Renouvelables) - EU 27 : Europe 27 pays. - W / hab : puissance installée en watts par habitant dans chaque pays

160 335 16 300 2 630 1 650 23 200 2010 17 380 3 810 3 480 1 050 29 320 3 620 2 530 40 020 2011 24 880 4 210 12 760 2 830 51 360 4 700 4 200 69 680 2012 32 200 4 400 16 400 4 000 68 100 7 200 7 400

11 ETAT DES TECHNOLOGIES SOLAIRES 5/5 Puissances installées dans le monde (CSP) En 2012, une puissance totale installée estimée à MW. Pays concernés Etats-Unis, Espagne (déjà construites) centrales CSP sont en construction ou en projet: Australie, Inde, Asie centrale, lmexique et des pays méditerranéens comme l'italie, la France, la Grèce, la Turquie, le Maroc, la Libye, l Algérie, l Egypte et Israël.

Pays concernés Etats-Unis, Espagne (déjà construites) centrales CSP sont en construction ou en

12 4.INTERETS DES ER Définition ER = Source d énergie dont la conversion des ressources primaires en énergie finale n épuise pas le stock, car se renouvelant ou susceptible de se renouveler avec le cycle de la nature Indépendance énergétique Protection contre la hausse des prix des combustibles fossiles Diversification des sources d approvisionnement Préservation de l environnement Augmentation de l accès des populations aux énergies modernes Développement économique Création d emplois Potentiel d exportation de l électricité

hausse des prix des combustibles fossiles Diversification des sources d approvisionnement Préservation de l environnement

13 5.MOTIVATIONS PRINCIPALES DES PAYS AFRICAINS Pour les pays africains, les ER c est: Un Excellent gisement Une Sortie de la crise énergétique nationale et régionale La Forte baisse du coût moyen actualisé du kwh Coût moyen actualisé de l électricité en USD/kWh Source: IRENA 2012 Filières mini max Hydro (<20MW) 0,032 0,07 Hydro (>20 MW) 0,03 0,06 Biomasse (hors 0,05 0,06 OCDE) Géothermie 0,05 0,09 Eolien terrestre 0,08 0,12 PV 0,15 [75FCFA] 0,31 [150 FCFA] PV Concentré (ESC) 0,22 [110 FCFA] 0,25 [125 FCFA] Avec une baisse moyenne constante de 8% par an, le tarif d'achat moyen pondéré serait seulement de 5,66 centimes d'euro / kwh en 2020 soit 37 FCFA/KWh, puis de 3,73 c /kwh en 2025 soit 25 FCFA et enfin de 2,46 c /kwh en 2030 soit 17 FCFA [Sources: étude de faisabilité de la centrale solaire de 32 MW de Zagtouli au Burkina]

0,09 Eolien terrestre 0,08 0,12 PV 0,15 [75FCFA] 0,31 [150 FCFA] PV Concentré (ESC) 0,22 [110 FCFA] 0,25 [125 FCFA] Avec une baisse moyenne constante de 8% par an, le tarif d'achat moyen pondéré

14 6.OBSTACLES AU DEPLOIEMENT DES ER Porteurs & Investisseurs Méconnaissance des technologies ER et du marché local Les obstacles sont à tous les niveaux Consommateurs Décideurs Services publics Fabricants, Distributeurs, Installateurs des technologies ER Non sensibilisation aux ER Réseaux mal gérés: coupures et baisses de tension Manque de moyens Manque d initiative politique et institutionnelle, méconnaissance des stratégies, perspectives des coûts élevés pour les contribuables Manque d expérience en planification et gestion des intermittences liées aux ER Non maîtrise des technologies ER Conflits d intérêts économiques Absence de demandes d équipements ER Présence d opportunités d investissement plus rentables

d initiative politique et institutionnelle, méconnaissance des stratégies, perspectives des coûts élevés pour les contribuables Manque d expérience en planification et gestion des

15 7. APPROCHE DE L UEMOA 1/2 Une transition énergétique par le développement d une offre à long terme basé sur des ressources renouvelables et durables avec une option sur le solaire dans un 1 er temps Avec le PRBE Contribuer à la gestion durable de la biomasse-énergie dans une optique de lutte contre la pauvreté et de préservation de l environnement Appui de l UEMOA à la réalisation de projets ER dans tous les Etats membres depuis 2005 Avec l IRED Faire passer la proportion d énergies renouvelables et durables dans le parc < de 36% en 2007 à 82% en 2030 > Lancer à long terme, une dizaine de centrales solaires de grande capacité et Développer d autres projets d E.R. (petite et moyenne hydroélectricité, biomasse, éolien )

UEMOA à la réalisation de projets ER dans tous les Etats membres depuis 2005 Avec l IRED Faire passer la proportion d énergies renouvelables et durables dans le parc < de 36% en

16 APPROCHE DE L UEMOA 2/2 Le PRODERE en quelques lignes UEMOA/ SABER Phase I Composante 1 : Installation de lampadaires solaires PV autonomes ; Composante 2 : Diffusion des kits solaires photovoltaïques dans les zones rurales et périurbaines des Etats membres de l'uemoa ; Composante 3: Installation de Lampes Basse Consommation ; Composante 4 : Evaluation environnementale ; Composante 5 : Mobilisation des ressources humaines et financières ; Composante 6 : Impacts socioéconomiques du PRODERE. [financement sur fonds propre de l UEMOA pour environ 20 M FCFA] Phase II Installation d une centrale solaire photovoltaïque de 10 MW dans chacun des 8 pays de l UEMOA [financement avec la participation du privé]

Evaluation environnementale ; Composante 5 : Mobilisation des ressources humaines et financières ; Composante 6 : Impacts socioéconomiques du PRODERE.

17 8.MODALITES DE FINANCEMENT Création d environnement propice aux ENR (règlement juridique et fiscal) 3 types de besoins de financement Création d un fonds pour couvrir le surcoût du kwh (subvention- défiscalisation) Besoin des développeurs/investisseurs en matière de fonds propres et de dette

Création d un fonds pour couvrir le surcoût du kwh (subvention-

18 9. CONCLUSION Principal obstacle à la prénétration des ER = Caractère intermittent Facteurs favorables la situation momentanément déficitaire avec une pointe de jour marquée, (ii) le renchérissement des hydrocarbures, (iii) le manque de fiabilité de la fourniture importée (iv) la complémentarité possible avec des centrales hydroélectriques à réservoir,

marquée, (ii) le renchérissement des hydrocarbures, (iii) le manque de fiabilité de la

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