Les visio-relais: une autre façon d encourager et soutenir la participation sociale et citoyenne des personnes en situation de handicap.

Transcription

1 D é l é g a tion d é p a rtementale ardéchoise Les visio-relais: une autre façon d encourager et soutenir la participation sociale et citoyenne des personnes en situation de handicap. Rhône-Alpes-Auvergne, Corse, PACA, Languedoc Roussillon Formation à distance sur la thématique de l accessibilité

2 A. Présentation du porteur de l action : L APF créée en 1933 et reconnue d utilité publique, est un mouvement national de défense et de représentation des personnes avec un handicap moteur, avec ou sans troubles associés, et de leur famille. L Association milite activement au niveau national et dans tous les départements pour permettre aux personnes en situation de handicap d accéder à une égalité des droits et à l exercice de leur citoyenneté. L association est présente dans chaque département par l intermédiaire de ses délégations départementales. Ces dernières veillent à garantir un environnement de droits et de services accessibles à tous sur leur territoire. Ces ancrages locaux, sont les lieux d expression privilégiés du mouvement associatif et du développement d initiatives. 2 Les délégations départementales APF sont des lieux d apprentissage et d exercice de la citoyenneté, inscrits dans un processus d élaboration et de co-construction des politiques publiques. Le projet associatif soutient le renforcement de la place des personnes en situation de handicap moteur dans la société civile : champ politique, social, économique et culturel. a. Mode de gouvernance L association s appuie sur un mode de gouvernance démocratique et participatif: réseau d adhérents, de bénévoles, de salariés et de sympathisants. Instances représentatives des adhérents : conseil d administration, commissions nationales, conseils départementaux et régionaux. Groupes d expression des adhérents : groupes initiatives (démarche nationale ou locale : ex sensibilisation), groupes relais (action de proximité). b. L implication des acteurs dans la vie de la cité De nombreux adhérents de l association sont formés à leur mission de représentations : Au sein d instances techniques ou politiques locales (commission communale d accessibilité, commission des droits des personnes handicapées, collectifs inter associatifs sur le handicap, investir sur la solidarité ). Pour mener des actions de sensibilisation en entreprises, en établissements scolaires ou de formations... B. Présentation de l action Synthèse du projet Il s agit d encourager et soutenir la participation sociale et citoyenne des personnes en situation de handicap moteur en développant des espaces d échanges et de rencontres de proximité, conçus dans une logique d inclusion et en lien étroit avec les politiques publiques des territoires concernés. Cette proposition se traduit par la mise en place dans chaque délégation, d un dispositif type visio-relais

3 a. Bénéficiaires : Les acteurs des délégations : adhérents, élus, représentants politiques, bénévoles, salariés et en particulier les personnes en situation de handicap moteur, avec ou sans trouble associé. Les associations partenaires: réseau inter associatif local, collectif handicap (dynamique de mutualisation de l outil) Les acteurs des établissements et services APF (SAVS ). b. Territoires d action 3 Suite à l expérimentation, plus que probante, menée en 2012 sur les territoires ruraux, le projet s est développé sur d autres départements, pour atteindre 25 sites en 2015.

4 Contexte Les directeurs de 9 délégations implantées dans des départements ruraux du sud-est, ont organisé un groupe de travail, afin d identifier les principaux freins à la participation des acteurs, et notamment des personnes en situation de handicap, à la vie de l association et de la cité ; et d envisager des outils pour accompagner la dynamique d échanges (mutualisation, renforcement et création de liens ), de militantisme et de citoyenneté des acteurs de l association. Ces derniers ont contribué largement à cette réflexion par l intermédiaire de leur Conseil Départemental. 4 Les adhérents des délégations vivent le plus souvent à leur domicile. Ce maintien à domicile engendre un certain nombre de difficultés d autant plus prégnantes en milieu rural, qui fragilisent encore un peu plus cette population. En effet, au-delà du handicap et de ses conséquences (faible degré de mobilité, horaires des soins, fatigabilité des personnes : difficultés à se mobiliser sur une journée entière à l extérieur du département..), les adhérents sont confrontés à bien d autres obstacles à leur participation sociale et citoyenne : 1. L isolement géographique : Une faible densité de population. Répartition inégale des acteurs et éparpillement sur le territoire. Eloignement des centres urbains et absence de grosses agglomérations de plus de habitants. 2. Les déplacements : Peu ou pas d infrastructure (autoroutes, rails ). Réseaux de transports en commun inexistants ou peu développés et souvent inaccessibles. Le transport repose essentiellement sur les délégations APF. Axes de communication routiers délicats (routes étroites, enneigées, relief...) et induisant un fort éloignement des centres régionaux, inter régionaux Les temps de trajets sont importants. Faible offre de service de transport adapté aux personnes à mobilité réduite. 3. L accessibilité aux produits et services, équipements. 4. L accompagnement des personnes handicapées autour de leur projet de vie (accompagnement dans les actes essentiels de la vie quotidienne et besoin de vie sociale), nécessite des moyens techniques et humains qui font souvent défaut. 5. Les adhérents ne peuvent pas participer ou s investir autant qu ils le souhaiteraient au sein de l association, car les temps institutionnels associatifs APF (assemblée générale, conseil de région ), et les formations se déroulent dans les grandes agglomérations (Lyon, Bordeaux, Montpellier..), hors des territoires ruraux. 6. Le vieillissement des adhérents amplifie les situations de dépendance.

5 Ces freins à la mobilité ont des conséquences importantes pour les adhérents : Ils sont isolés: Le sentiment de solitude est fort du fait de la perte de lien social, de repères, de solidarités locales. Ils sont peu actifs et mal insérés socialement. Ils expriment une retenue certaine à participer à la vie de l association et exercer leur rôle de citoyen (déplacements, accessibilité, manque de formation, manque d information sur leurs droits..). Il est apparu indispensable d adapter l offre de service de l association, pour répondre mieux aux besoins des acteurs, en développant dans chaque délégation un espace de rencontres, d échanges, d informations type visio-relais. 5 C. Le projet Il s agit de développer, une offre de services associative de proximité conçue dans une logique d inclusion sociale et citoyenne des acteurs et en particulier des personnes en situation de handicap. Cette proposition se traduit par la création dans chaque délégation, d un espace de rencontres et d échanges, type visio-relais. La délégation reste le lieu de rencontre et de convivialité, à partir duquel un plus grand nombre d acteurs peut : Echanger, être informé, se concerter, élaborer, se réunir, débattre, initier des projets, être force de proposition. Etre formés : Acquisition de connaissances, développement des compétences. Renforcement de la capacité des acteurs à la représentation politique et militante. Cet engagement bénévole requiert une forte disponibilité et capacité à appréhender des sujets complexes et à forts enjeux politiques. Renforcer l estime de soi (pair émulation). Développer le travail en réseau Renforcer et développer les liens sociaux. Favoriser leur participation sociale et citoyenne. Mieux investir les espaces de débats et de délibération. Il est aussi possible pour une personne étant dans l incapacité de se déplacer, de participer à ces temps depuis son domicile. A. Objectifs Encourager et soutenir la vie sociale et l accès à la citoyenneté des personnes en situation de handicap. Soutenir le développement et l accès à une vie sociale pleine et entière des personnes handicapées (rencontres, défense des droits, expertise, formation, réunions ), pour une plus grande participation sociale et citoyenne.

6 Favoriser et renforcer l implication et la place des acteurs dans la société civile (champ politique, social, économique et culturel) pour un environnement de droits et de services inclusif. B. Partenaires : Partenariats techniques: Syndicat Mixte des Inforoutes de l Ardèche : conseils, installation et maintenance du dispositif et mise à disposition d un pont de visioconférence. Fabrique à Liens : Accompagnement au changement de pratiques 6 Partenariats financiers : Fondation RTE, Groupe APICIL, Fonds Transmission et Fraternité, Fondation Respublica, FDVA. C. Utilité sociale de l action Ce dispositif, vecteur d innovation sociale, est économiquement, écologiquement et socialement responsable : Lutte contre l isolement et agit sur la revalorisation de l estime de soi (pairémulation). Contribue au maintien et au développement des liens sociaux et familiaux. Favorise la capacitation citoyenne des acteurs et soutient la démocratie participative (la parole est donnée au plus grand nombre et en particulier aux personnes en situation de handicap). Contribue à la montée en compétences des acteurs (expertise) et un meilleur investissement des espaces de débat et de délibération politiques et techniques. Participe au développement durable des territoires : Environnemental (diminution des déplacements) ; Aménagement plus équitable du territoire (accès à tous ; réduction des inégalités ) ; mutualisation de l outil. Permet une plus grande réactivité et efficacité entre des interlocuteurs distants ou isolés: travail de manière collaborative, gain psychologique (pas de stress, fatigue liés aux déplacements). Une dimension collective est donnée à l engagement personnel. Est source d économie : Rationalisation des coûts liés aux déplacements, gain de temps. Facilite les rencontres et les échanges sur un territoire et entre les territoires (on observe une plus grande capacité d initiative des acteurs (propositions de rencontre ).

7 D. Projets connexes Cette dispositif permet aussi de favoriser le développement d'autres projets sur les territoires comme: 1. le soutien à la mission Appui conseil APF : des équipes de consultants, en situation de handicap, interviennent dans les entreprises, les structures de la fonction publique, auprès des intervenants sociaux, particuliers employeurs sur des thématiques diverses (accessibilité, droits, ressources humaines, vie autonome, nouvelles technologies ). Grâce au visio-relais un plus grand nombre d acteurs auront accès à des formations, réunions ce qui permet la montée en compétences de ces derniers et la valorisation de leur expertise. Ce dispositif impacte favorablement sur l employabilité de ces personnes. 2. l équipement en matériel informatique aux domiciles des acteurs (sensibilisation aux TIC, formation à l utilisation de l outil, développement de nouveaux liens familiaux et sociaux : grands parents avec leurs petitsenfants). 7 Cette action innovante est dotée d un fort potentiel (usages multiples et variés ), offrant de nombreuses perspectives/possibilités/déclinaisons à imaginer et construire.