Le réseau stratégique proposé

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1 5. LE RESEAU STRATEGIQUE PROPOSE Dans ce chapitre, nous présentons le réseau stratégique proposé comme résultat de l analyse décrite dans les chapitres précédents. En premier lieu, nous définirons le réseau stratégique proposé pour les trois pays du Maghreb (Algérie, Maroc et Tunisie), réseau décrit de la même façon que l a fait l UE le réseau transeuropéen de transport (RTE-T) 2, de même divers compléments d information sont apportés pour mettre en évidence la cohérence et l envergure de la proposition. En deuxième lieu, sont définies les composantes stratégiques du RTE-T au sud-ouest de l Europe pour les échanges internationaux avec le Maghreb. 5.1 RESEAU STRATEGIQUE PROPOSE AU MAGHREB Le réseau stratégique au Maghreb est défini de manière à faciliter les flux internationaux de biens et personnes entre le Maghreb et l Union Européenne et à relier entre elles les grandes zones urbaines au Maghreb. Il intègre des réseaux d infrastructure terrestre, maritime et aérien, étant entendu que le réseau doit être, dans la mesure du possible, interopérable à l intérieur des modes de transport et favoriser l intermodalité entre les différents modes de transport ainsi qu avec le réseau transeuropéen de transport. Il intègre aussi les gazoducs et oléoducs existants ou planifiés d importance supranationale Réseau routier Le réseau routier stratégique est décrit sur la carte 5.1. Il est composé des autoroutes et des routes dites d importance supranationale existantes (dont une partie est à aménager pour assurer leur niveau de qualité) et planifiées. La carte 5.1 identifie aussi les sections routières existantes qui assurent actuellement la fonction des sections planifiées d importance supranationale. Ce réseau routier devrait garantir aux usagers un niveau de services, de confort et de sécurité élevé, homogène et revêtant un caractère de continuité Réseau ferroviaire Le réseau ferroviaire stratégique est composé des lignes existantes ou planifiées d importance supranationale pour le transport de marchandises et/ou de voyageurs indiquées à la Carte 5.2, ainsi que de la liaison au réseau transeuropéen à développer à travers le Détroit de Gibraltar. La Carte 5.2 montre aussi les sections ferroviaires existantes qui assurent dans l actualité la fonction d une section ferroviaire planifiée d importance supranationale. Ce réseau ferroviaire stratégique remplit au moins l une des fonctions suivantes : - il facilite le transport de fret associé aux principales exportations et importations au Maghreb ; - il assure l interconnexion, par l intermédiaire des ports du réseau stratégique, du transport maritime avec l UE et le reste du monde, - il permet, le cas échéant, l interconnexion avec les aéroports du réseau stratégique ; - il permet l accès au reste des réseaux ferroviaires nationaux ; - il est appelé à jouer un rôle important dans le trafic ferroviaire de marchandises et passagers à grande distance, aussi bien entre le Maghreb et l UE que entre les grandes zones urbaines au Maghreb. 2 A travers les décisions nº 884/2004/CE et nº 1346/2001/CE du Parlement européen et du Conseil, du 29 avril 2004 et du 22 mai 2001 respectivement, modifiant la décision nº 1692/96/CE sur les orientations communautaires pour le développement du réseau transeuropéen de transport. du point de vue des trafics euro-maghrébin Page 43

2 Le réseau ferroviaire stratégique comprend les infrastructures et les équipements permettant l intégration des services ferroviaires, routiers ainsi que, le cas échéant, aériens et maritimes. Il devrait offrir aux usagers un niveau adéquat de qualité et de sécurité, grâce à sa continuité et à la mise en œuvre progressive de son interopérabilité, notamment au moyen de l harmonisation technique et d un système harmonisé de contrôle-commande Ports maritimes Les ports maritimes permettent le développement du transport maritime et constituent les points d interconnexion entre le transport maritime et terrestre. Ils offrent des équipements et des services aux opérateurs de transport. Leurs infrastructures offrent une série de services pour les transports de voyageurs et marchandises, incluant les services de ferry et de navigation à courte et longue distance entre le Maghreb et les pays tiers ainsi qu au niveau intermaghrébin. Les ports maritimes inclus dans le réseau stratégique sont conformes à une des catégories A ou B définies comme suit : Un port maritime de catégorie A est tout port dont: - le volume annuel total du trafic est égal ou supérieur à 1,5 million de tonnes de fret ou à passagers, ou - port qui est appelé à jouer un rôle majeur pour le transport maritime international. Un port maritime de catégorie B est celui dont: - le volume annuel total de trafic est compris entre 0,5 million et 1,5 million de tonnes de fret, ou - le volume annuel total de trafic avec les pays de la région est d au moins 0,25 millions de tonnes, ou - le volume annuel total du trafic est inférieur à passagers mais qui est connecté par au moins une ligne régulière de passagers à d autres ports de la région. Un port qui appartient au système portuaire national mais qui ne répond pas aux critères des deux catégories précédentes est appelé de catégorie C Aéroports Le réseau aéroportuaire stratégique est constitué des aéroports ouverts à la circulation aérienne commerciale qui répondent aux spécifications des aéroports dits de catégorie A ou catégorie B. Ces catégories sont définies, à l image du réseau transeuropéen, selon le niveau et le type de trafic que les aéroports assurent et selon les fonctions qu ils exercent au sein du réseau. Un aéroport de catégorie A est tout aéroport ou système aéroportuaire dont: - le volume annuel de mouvements de passagers est supérieur ou égal à 5 millions (-10%), ou - le volume annuel de mouvements d avions commerciaux est supérieur ou égal à , ou - le volume annuel de mouvements de passagers internationaux est supérieur ou égal à 1 million, ou - tout nouvel aéroport créé en vue de remplacer un aéroport de catégorie A existant qui ne peut plus se développer sur son site, ou qui est appelé à jouer un rôle majeur pour le transport aérien international. Un aéroport de catégorie B est celui dont: - le volume annuel de mouvements de passagers est compris entre moins 10% et , ou - le volume annuel de mouvements de passagers est compris entre et avec au moins 30% de trafic non national, ou Page 44

3 Carte 5.1 Réseau stratégique proposé au Maghreb : Routes

4 Carte 5.2 Réseau stratégique proposé au Maghreb : Chemins de fer

5 Carte 5.3 Réseau stratégique proposé au Maghreb : Ports maritimes

6 Carte 5.4 Réseau stratégique proposé au Maghreb : Aéroports

7 - le volume annuel de mouvements de passagers est compris entre et avec au moins passagers avec les pays de la région, ou - tout nouvel aéroport créé en vue de remplacer un aéroport de catégorie B existant qui ne peut plus se développer sur son site, ou - situé dans une région enclavée et offrant des services commerciaux. Un aéroport qui appartient au système aéroportuaire national mais qui ne répond pas aux critères des deux catégories précédentes est appelé de catégorie C. Les aéroports des catégories A et B constituent le cœur du réseau aéroportuaire euromaghrébin. Les liaisons entre le Maghreb et le reste du monde sont assurées en majeure partie par les aéroports de catégorie A. Les aéroports de catégorie B assurent essentiellement des liaisons à l intérieur de la région de la Méditerranée Occidentale. Les aéroports de catégorie C facilitent l accès au cœur du réseau aéroportuaire ou contribuent au désenclavement des régions périphériques ou isolées Pipelines Le réseau stratégique proposé au Maghreb est complété avec les gazoducs et oléoducs - existants ou planifiés - d importance supranationale (carte 5.5). Ce réseau est cohérent avec les axes prioritaires pour le pétrole et le gaz naturel, tel qu ils ont été définis dans le cadre des réseaux transeuropéens par l UE (cartes 5.6 et 5.7). Carte 5.5 Réseau stratégique proposé au Maghreb : Pipelines Page 49

8 Carte 5.6 Axes prioritaires pour le pétrole dans l UE et les pays voisins Carte 5.7 Réseau transeuropéen Axes prioritaires pour le gaz naturel dans l UE et les pays voisins Page 50

9 5.2 COMPARAISON DE L ACCESSIBILITE OFFERTE PAR LE RESEAU STRATEGIQUE AU MAGHREB PAR RAPPORT A CELLE DU RTE-T AU SUD-OUEST DE L EUROPE Les cartes suivantes présentent une comparaison entre les temps d accès obtenus au sudouest de l Europe avec le réseau transeuropéen et au Maghreb avec le réseau stratégique proposé. On analyse, en particulier : le temps d accès des marchandises au port le plus proche par route (graphique 5.8) ; le temps d accès des voyageurs à l aéroport le plus proche par route (graphique 5.9) ; et le temps d accès des voyageurs au réseau routier par route (graphique 5.10) Il est intéressant de constater que les niveaux d accessibilité obtenus avec le réseau stratégique proposé au Maghreb n arrivent pas à ceux obtenus au sud-ouest de l Europe avec le réseau transeuropéen. De façon similaire, la densité du réseau stratégique terrestre proposé, en km/km 2, est inférieure à celle de RTE-T au sud-ouest de l Europe (le graphique 5.11 montre le cas du réseau routier). Malgré tout, les composantes routière et ferroviaire du réseau stratégique permettent de desservir la plupart de la population maghrébine (graphique 5.12). Graphique 5.8 Temps d accès des marchandises au port le plus proche par route (réseau actuel) Surface à moins de 3 heures d'un port par route (vitesse poids lourds) Population à moins de 3 heures d'un port par route (vitesse poids lourds) MAROC 15,14% 53,87% ALGERIE 3,47% 72,23% TUNISIE 35,27% 87,59% Page 51

10 Graphique 5.9 Temps d accès des voyageurs à l aéroport le plus proche par route (réseau actuel) Surface à moins de 3 heures d'un aéroport par route (vitesse poids lourds) Population à moins de 3 heures d'un aéroport par route (vitesse poids lourds) MAROC 37,43% 96,78% ALGERIE 20,35% 97,84% TUNISIE 48,12% 100,00% Graphique 5.10 Temps d accès des voyageurs au réseau routier stratégique par route (réseau actuel) Page 52

11 Graphique 5.11 Densité du réseau routier stratégique Densité réseau stratégique Carte 5.12 Population desservie par la composante routière du réseau stratégique proposé au Maghreb Page 53

12 5.3 COMPOSANTES STRATEGIQUES DU RTE-T AU SUD-OUEST DE L EUROPE POUR LES ECHANGES COMMERCIAUX AVEC LE MAGHREB Pour compléter l identification de ce qui pourrait être le réseau stratégique en Méditerranée Occidentale du point de vue des flux euro-maghrébins, nous présentons sur la carte 5.14 les principales composantes du RTE-T au sud-ouest de l Europe concernées par les trafics de marchandises entre l UE et le Maghreb. Page 54

13 Carte 5.14 Réseau stratégique au sud-ouest de l Europe : Marchandises Source : DESTIN