Sous la responsabilité de Katia Horber-Papazian, professeure avec la collaboration de Caroline Jacot Descombes, Dr en administration publique

Transcription

1 Sous la responsabilité de Katia Horber-Papazian, professeure avec la collaboration de Caroline Jacot Descombes, Dr en administration publique 11 jeudis et un vendredi, du 18 septembre au 17 décembre 2015 CERTIFICATE OF ADVANCED STUDIES Institut de hautes études en administration publique

2 THÉMATIQUE Un débat est largement ouvert sur la place et le rôle des communes dans le système fédéraliste. Ce débat est renforcé par de nouvelles répartitions des tâches entre cantons et communes et la capacité limitée de certaines communes à assumer les tâches qui leur sont dévolues. Ces éléments posent la question de la restructuration de l espace local à travers des réformes territoriales et institutionnelles telles que les collaborations intercommunales, les fusions de communes, la création d agglomérations ou de régions. Dans ce contexte, ce cours vise à mettre en évidence les enjeux, les défis et les stratégies de la gouvernance locale liés à ces évolutions à travers l exemple de différentes politiques publiques. Ce programme a été élaboré avec la collaboration du groupe d accompagnement de politique locale, composé des représentants romands des associations faîtières de communes, des associations des secrétaires communaux ainsi que des services des communes des cantons.

3 3 OBJECTIFS Déterminer la place et le rôle des communes dans le système fédéraliste ; Cerner les défis et les enjeux de la politique locale ; Analyser les réformes institutionnelles et territoriales et leur incidence sur la politique locale ; Définir des stratégies de valorisation des ressources locales ; Mettre en évidence les outils de la gouvernance locale ; Appliquer les aspects théoriques présentés dans le cours à l aide de cas pratiques et d'expériences vécues par les participant e s ; Mettre les participant e s en situation de décision ; Créer une plate-forme d échanges entre participant e s et intervenant e s. PUBLIC CIBLE Cette formation s adresse aux responsables politiques et administratifs communaux, aux participant e s au MAS en administration publique (MPA), ainsi qu à toute personne intéressée à la thématique traitée. MÉTHODE D ENSEIGNEMENT Basé sur des méthodes d enseignement variées (études de cas, conférences, débats, tables rondes, travaux de groupe, jeux de rôles), cet enseignement est dispensé par des responsables politiques, des praticiennes et praticiens des administrations cantonales et communales, ainsi que par des professeur e s de l.

4 4 PROGRAMME I. La commune et ses moyens d intervention La commune dans le système fédéraliste Les moyens juridiques et politiques de l intervention communale II. L incidence des réformes institutionnelles et territoriales sur la politique locale Les compétences communales en aménagement du territoire La collaboration intercommunale et la fusion de communes La politique régionale, d agglomération et des métropoles III. Les outils de la gouvernance locale La planification et la gestion financière Le partenariat public-privé La stratégie de décision et de pilotage de l action communale La négociation L implication des citoyens dans les processus de décision La communication publique Adaptation de l enseignement aux problématiques présentées par les participant e s INTERVENANT E S Gilles Altermath, chef du Service des finances et gérance de la Ville de Vevey ; Elvita Alvarez, cheffe de cabinet pour le Département de la Culture et du Sport, Ville de Genève ; Micheline Guerry, secrétaire générale de l Association des communes fribourgeoises ; Frédérique Haessig, spécialiste en environnement et en économie d energie, Eco21 / Service industriel de Genève ; Katia Horber-Papazian, professeure, Université de Lausanne ; Caroline Jacot-Descombes, responsable de recherche à l ; Pierre Louis Manfrini, professeur honoraire de l, avocat au barreau de Genève ; Gérald Mutrux, chef du Service des communes du canton de Fribourg ; François Parvex, chargé de projet, SEREC, regiosuisse ; Pierre-Alain Rumley, chargé d enseignement UNINE, ancien directeur de l'office fédéral du développement territorial (ARE) et ancien membre de l exécutif de Val-de-Travers ; Monique Ruzicka-Rossier, architecte-urbaniste, EPFL ; Pascal Schouwey, journaliste et conseiller en communication ; Martin Tschirren, directeur suppléant de l Union des villes suisses ; Nicolas Wisard, avocat au barreau de Genève.

5 5 RENSEIGNEMENTS PRATIQUES Conditions d admission Le cours est ouvert aux responsables politiques et administratifs communaux, aux participant e s au MAS en administration publique (MPA) ainsi qu'à toute personne intéressée par la problématique. Horaires et lieu Les cours ont lieu du vendredi 18 septembre au 17 décembre 2015 de 9 h 15 à 16 h 15 à l. Délai d inscription Vendredi 28 août Les demandes d inscription sont traitées par ordre d arrivée et le nombre de places est limité à 25. Certificat et attestation La participation active et régulière à la formation ainsi que la réalisation d un projet individuel permettent l obtention d un certificat de formation continue / Certificate of Advanced Studies (CAS) en Administration Publique avec mention de la spécialisation délivré par la FCUE et correspondant à 10 crédits ECTS (European Credit Transfer System). Les participant e s ayant suivi la formation mais qui renoncent à la réalisation d un projet individuel, reçoivent une attestation de présence (sans crédits ECTS). Finances d inscription CHF pour l ensemble du cours (documentation comprise) à verser dès réception de la facture mais au plus tard avant le début du cours. En cas de désistement dans les trois semaines avant le début du cours un montant de 10 % est perçu. Si le désistement intervient moins de 5 jours avant le début du cours, l'entier de la finance reste dû.

6 6 FORMULAIRE D INSCRIPTION AU COURS A remplir de préférence en ligne ( ou à retourner au plus tard le 28 août 2015 à l adresse suivante : Institut de hautes études en administration publique, bâtiment, CH-1015 Lausanne. Nom : Prénom : Date de naissance : Nationalité (lieu d origine) : Adresse privée : Employeur : Fonction actuelle : Adresse professionnelle : Tél. privé : Tél. prof. : Courriel : Facturation à l adresse privée professionnelle Derniers diplômes ou certificats obtenus (titre, institution, année d obtention) Quels sont les motifs de votre inscription et qu attendez-vous du cours? Date : Signature : Joindre une photographie format passeport s.v.p.

7 L Internef 1 Centre ouest de l EPFL 2 Centre est de l EPFL 3 Service des Sports 4 Bâtiment central, Bibliothèque Cantonale et Universitaire 5 Rectorat et administration 6 Grange de Dorigny 7 Ferme de Dorigny 8 Bâtiment Geopolis EPFL Ecole Polytechnique Fédérale de Lausanne UNIL Université de Lausanne ISDC Institut Suisse de Droit Comparé Arrêts du métro : «UNIL-Mouline» ou «Cerisaie» Restaurant Parking L EN BREF Avec l Institut de hautes études en administration publique, la Suisse dispose d une haute école universitaire pour l enseignement et la recherche dans le domaine de la conduite des organisations publiques et para-publiques. Institut à vocation nationale, accrédité par la Confédération et au niveau international (EAPAA), l, fondé en 1981, est une fondation autonome associée à l Université et à l Ecole polytechnique fédérale de Lausanne. L propose une large palette de formations pour acquérir et perfectionner les connaissances nécessaires aux spécialistes des affaires publiques. Il dispense ainsi le MPA (Master of Public Administration) et organise des SSC (Séminaires pour Spécialistes et Cadres). Il assure également une formation doctorale et décerne le titre de docteur en administration publique de l Université de Lausanne. Institut de hautes études en administration publique Université de Lausanne Adresse postale : Bâtiment, CH Lausanne Adresse physique : Rue de la Mouline 28, 1022 Chavannes-près-Renens Téléphone : +41 (0) , Fax : +41 (0) idheap@unil.ch Institut de hautes études en administration publique La Formation Continue UNIL-EPFL, un partenariat entre l Université de Lausanne (UNIL) et l EPFL pour une formation continue de pointe.