ACCOMPAGNEMENT DES CHOMEURS PRESENTATION DU VADE MECUM

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1 ACCOMPAGNEMENT DES CHOMEURS PRESENTATION DU VADE MECUM 1 PREMIERE PARTIE CONTEXTE GENERAL 1.Accord de coopération 2.Défis à relever 2

2 1. L ACCORD DE COOPERATION 1.1. Principes Lutter contre Prévenir le chômage de longue durée PAR L accompagnement Le suivi actif REGIONS et Ctés Etat fédéral Approche coordonnée respectant les droits et obligations des chômeurs Régions (Ctés) : offrir à un stade précoce un accompagnement de sorte que soit créé à terme pour tous un droit à un accompagnement lié à l obligation d y collaborer Etat fédéral : associe le droit aux allocations à l obligation de rechercher du travail Accompagnement et suivi actif Régions Ctés Accompagnement Début : 1/7/04 Initié par le Forem mais réalisé par le Forem ou autre opérateur Avant le suivi : tout DE doit avoir reçu une offre d accompagnement du Forem Fédéral Suivi actif = tous les DE seront convoqués par l Onem 4

3 1.3. Public cible cible = Chômeurs complets inscrits obligatoirement comme DE et atteignant une durée de chômage définie sur base des journées de chômage complet indemnisé + journées du stage d attente exception : incapacité >= 33 % NB : compteur remis à zéro si travail pendant 12 mois à temps plein sur une période de 15 mois phasage 01/07/04 01/07/05 01/07/06 < 30 ans Année 1 < 30 ans et < 40 ans Année 2 < 30 ans, < 40 ans et < 50 ans Année Notions clés Régions et Ctés Accompagnement initié par le Forem Action d accompagnement = offrir un «nouveau départ» sous forme d un accompagnement individuel à l orientation professionnelle en vue d une intégration effective sur le marché Action d accompagnement intensif = action qui comprend au moins 1 action ou 1 contact par mois Action intensive de formation, d expérience professionnelle, d insertion = module qui requiert la présence 3 jours/semaine minimum ou le soir (si intégré dans un accompagnement) 6

4 1.5. Echanges de données! ERASME! Bien encoder est une condition de succès! Fournir au DE et à l Onem des éléments corrects et complets Rendre visible les actions menées par le Forem, les structures partenariales et les partenaires Mieux assurer une gestion de parcours cohérente du DE Actions entreprises par les personnes du public cible Forem Flux électroniques par la Banque Carrefour Onem Liste de chômeurs à convoquer 7 2. DEFIS A RELEVER 2.1. Prendre en charge un volume plus élevé de public Aujourd hui : clients demain (2006) : DE Augmenter le libre service et le service à distance au FOREM Augmenter le socle commun des compétences des conseillers du FOREM dans le respect des professionnalités actuelles Augmenter le volume de service des opérateurs de formation & d insertion augmenter le partenariat 2.2. Augmenter les opportunités des chômeurs à accéder au marché Éviter d accompagner les personnes sans avoir un effet sur leur insertion Mise en relation systématique avec le marché lors de tout contact Développer un outil de gestion des parcours du DE «JOB-pass accompagnement» Augmenter le volume d offres d emploi porté à la connaissance du DE Augmenter la diffusion des offres d emploi chez les partenaires Améliorer la visibilité des demandes faites par les entreprises (info sur les offres par call center) 8

5 DEUXIEME PARTIE PROCESSUS GENERAL DE L ACCOMPAGNEMENT 1. Période où est proposé l accompagnement 2.Objectif du dispositif 3.Types d actions proposées 4.Durée du processus 9 1. Période où est proposé l accompagnement DE inscrits avant le 01/07/2004 DE inscrits après le 01/07/2004 = = RESERVE FLUX Obligations du FOREM Offrir un accompagnement dans les 2 mois qui suivent la réception de la lettre les avertissant du suivi de l Onem à leur égard < 25 ans : Proposer un accompagnement * après le 3ème mois et avant le 6ème > =25 ans : Propose un accompagnement après le 9ème mois et avant le 12ème * Ne proposer que après le 3ème mois = demande du Comité de Gestion du FOREM Avant le<6ème et le 12ème mois =ligne directrice européenne reprise dans l accord 10

6 2. Objectifs du dispositif général Aider les particuliers à trouver un emploi et Aider les entreprises à trouver le personnel adéquat 11 Cet objectif se décline de la manière suivante: Informer le particulier sur le processus d accompagnement du FOREM et de suivi par l Onem 1. Identifier et analyser ses besoins 2. L informer sur les offres de service du territoire et l orienter vers les organismes compétents 3. Le conseiller dans la gestion de son parcours d insertion, capitaliser et évaluer les actions menées 4. Activer le réseau socio-économique pertinent en matière d insertion 5. Promouvoir son offre de compétences sur le marché 6. Lui présenter des offres d emploi et lui faire connaître le marché du travail 12

7 3. Type d actions proposées 3.1. Le module d accompagnement de base Tous = entrée dans le dispositif En gestion propre 1. Envoi d un courrier : cadre général et convocation à une séance collective d information 2. Séance d information collective sur le cadre,l offre de service du FOREM et des opérateurs, Entretien individuel programmé de diagnostic = pré-repérage des besoins au plus tard deux mois après la séance collective se termine par une convention Prestations spécifiques Orientation professionnelle Formation qualifiante En gestion propre ou partenariat Actions intensives ou ponctuelles Besoin spécifique détecté Formation d insertion socioprofessionnelle Recherche d emploi Actions collectives ou individuelles Stages en entreprises 14

8 A défaut de s inscrire dans une action/démarche, l engagement du demandeur d emploi portera sur le désir de poursuivre seul ses démarches personnelles Durée du processus Signature de la convention 6 mois (sf DIISP) Fin de l accompagnement Possibilité d avenant 16

9 TROISIEME PARTIE : MODES OPERATOIRES 1. Module de base 2. Prestations liées aux actions demandées 3. Avenant à la convention 4. Cloture de la démarche SBS Module de base 1. Identification du public cible 2. Convocation du public cible 3. Organisation et animation des séances collectives 4. Entretien de diagnostic et signature convention 5. Archivage des conventions 18

10 1.1. Identification du public cible 2X/ mois au minimum DE du flux : DE< 25 ans : entre le 3ème et le 6ème mois d inscription DE>=25 ans : entre le 9ème et le 12ème mois mais avant le 9ème mois est autorisé DE de la réserve (liste Onem) : Avant la fin du 2ème mois qui suit la réception de la liste Convocation du public cible L agent support convoque le DE via Erasme et transmet la liste aux animateurs. CAS PARTICULIERS 1. Jeunes inscrits à la fin des études : S ils sont invités à 1 info collective pendant juillet/août/septembre : ils seront convoqués pour un entretien de diagnostic au plus tôt 3 mois après leur inscription comme DE 2. DE en formation FOREM ou chez des partenaires conventionnés cat 82, 83/ en PFI cat 86/ accompagnés en cellules de reconversion cat 84 Ils ne sont pas convoqués tant que dure l action 3. DE ayant déjà bénéficié d un service pendant le 1er semestre 2004 : Si l action est terminée : séance collective mais pas d entretien de diagnostic ni de convention(convention signée si action nécessaire) Si l action est en cours : convocation directe pour un entretien de diagnostic sans passer par une collective / pas de signature de convention 4. DE susceptible d être CNE et se présentant spontanément : Bon de commande mais traitement non prioritaire.l action prestée est valorisée 20

11 1.3. Organisation de la séance collective Minimimum 10 DE/ animateur Contenus et objectifs Informer le public cible (cadre général droits et devoirs, offre de service interne et externe) Inciter le particulier à s inscrire dans une démarche active d insertion Encourager le particulier à utiliser le support «Pistes pour l Emploi» Annoncer l entretien de diagnostic programmé au plus tard 2 mois après Supports didactiques et méthodologiques Animateurs Support papier «support méthodo à la séance collective» Powerpoint «Module de Base: info collective» Tableaux de présences Doc. décrivant les objectifs et l usage de «Piste pour l emploi» Participants «Pistes pour l emploi» Doc. usuels : fardes d info Forem Conseil, Forem Formation, offre locale Organisation de l entretien de diagnostic Contenus et objectifs Définir et convenir des étapes à mener pour une insertion durable en lien avec le marché Contractualisation de la première action à mettre en œuvre Méthodologie de prérepérage des besoins Examen de la situation individuelle du DE Implication socioprofessionnelle? Projet professionnel? Qualifications? Candidature? Identification des besoins du DE, de son projet actuel ou en devenir Convention signée en 3 exemplaires et remise d 1 ex au DE Synthèse de l entretien (= bon de commande) en 2 ex et remise d 1 au DE 22

12 Supports didactiques et méthodologiques Animateurs Guide d entretien Copie du doc «synthèse et de suivi de l entretien de diagnostic» Convention signée Participants Doc. «synthèse et suivi de l entretien de diagnostic» Convention signée Flux automatique du FOREM vers l ONEM Plus d objectivation depuis le 1/7/04 Si DE absent et SI motif admis Reconvocation 1 fois 23 Convention= 1 Choix Le Forem s engage à favoriser l accès à : Le DE s engage à effectuer: A. Une action d orientation B. Une action de recherche d emploi C.Une action de formation D. Un accompagnement E. Des démarches personnelles Au libre service ou service à distance A un module de Recherche d emploi A un stage en entreprise A une action d aide à la création d activités A un module d Orientation professionnelle A une formation préqualifiante ou d insertion socioprofessionnelle A une formation qualifiante A une formation en entreprise A une formation en établissement scolaire A un module d Accompagnement Au Dispositif Intégré d Insertion Socioprofessionnelle A ses services 24

13 Convention= 1 Choix Le Forem s engage à favoriser l accès à : Le DE s engage à effectuer: A. Une action d orientation B. Une action de recherche d emploi C.Une action de formation D. Un accompagnement E. Des démarches personnelles Au libre service ou service à distance A un module de Recherche d emploi A un stage en entreprise A une action d aide à la création d activités A un module d Orientation professionnelle A une formation préqualifiante ou d insertion socioprofessionnelle A une formation qualifiante A une formation en entreprise A une formation en établissement scolaire A un module d Accompagnement Au Dispositif Intégré d Insertion Socioprofessionnelle A ses services 25 Convention= 1 Choix Le Forem s engage à favoriser l accès à : Le DE s engage à effectuer: A. Une action d orientation B. Une action de recherche d emploi C.Une action de formation D. Un accompagnement E. Des démarches personnelles Au libre service ou service à distance A un module de Recherche d emploi A un stage en entreprise A une action d aide à la création d activités A un module d Orientation professionnelle A une formation préqualifiante ou d insertion socioprofessionnelle A une formation qualifiante A une formation en entreprise A une formation en établissement scolaire A un module d Accompagnement Au Dispositif Intégré d Insertion Socioprofessionnelle A ses services 26

14 Convention= 1 Choix Le Forem s engage à favoriser l accès à : Le DE s engage à effectuer: A. Une action d orientation B. Une action de recherche d emploi C.Une action de formation D. Un accompagnement E. Des démarches personnelles Au libre service ou service à distance A un module de Recherche d emploi A un stage en entreprise A une action d aide à la création d activités A un module d Orientation professionnelle A une formation préqualifiante ou d insertion socioprofessionnelle A une formation qualifiante A une formation en entreprise A une formation en établissement scolaire A un module d Accompagnement Au Dispositif Intégré d Insertion Socioprofessionnelle A ses services 27 Convention= 1 Choix Le Forem s engage à favoriser l accès à : Le DE s engage à effectuer: A. Une action d orientation B. Une action de recherche d emploi C.Une action de formation D. Un accompagnement E. Des démarches personnelles Au libre service ou service à distance A un module de Recherche d emploi A un stage en entreprise A une action d aide à la création d activités A un module d Orientation professionnelle A une formation préqualifiante ou d insertion socioprofessionnelle A une formation qualifiante A une formation en entreprise A une formation en établissement scolaire A un module d Accompagnement Au Dispositif Intégré d Insertion Socioprofessionnelle A ses services 28

15 2. Les prestations liées aux actions demandées par l usager Types de prestations Module de base obligatoire + -> Module de libre service (ou service à distance) -> Prestation de recherche d emploi : modules -> Prestations en orientation professionnelle : modules -> Acquisition d expérience en entreprise : stages -> Prestations de formation : modules -> Module d accompagnement Le module libre service Tous: tout au long du parcours En partenariat Libre service = utilisation libre + si nécessaire : conseil sur demande + si nécessaire : séances collectives information-formation Carrefours Emploi Formation : trouver un emploi, trouver une formation, choisir son orientation, créer son activité, travailler et se former à l étranger Espaces Ressources Emploi : trouver un emploi Carrefours Formation : trouver une formation Maisons de l emploi : service de proximité, information, conseil, trouver un emploi 30

16 Tous: tout au long du parcours Service en ligne : C.V. en ligne, accès aux offres d emploi, accès à d autres sites en matière d emploi et de formation : site internet développé par FOREM Conseil avec ses partenaires et informant sur les possibilités de formation. Service à distance= call center Kiosque info offres = information sur les offres d emploi Attention: actuellement limité au Hainaut Occidental Réinscription ou obtention d attestations Attention actuellement limité à la DR de Liège Prestations de Conseil en Recherche d Emploi En gestion propre = Module «Techniques de base» Public CNE ou non CNE en phase de candidature entretien individuel d analyse 6 jours (collectif) max: - 2 jours «explorer le marché de l emploi» - 2 jours «rédiger son CV et sa lettre de candidature» - 2 jours «se préparer aux entretiens d embauche par des simulations» 1/2 jour de capitalisation et suivi (collectif) Module Interactif 1 entretien individuel d analyse 12 jours max (collectif) Diplômé <= ESS, travailleurs PTP, bénéf. rev. intégr., femmes rentrantes, bénéf. DIISP, personnes en médiation de dettes, inactifs depuis 2 ans, pers. nécessitant un encadrement soutenu 32

17 2.3. Prestations de Conseil en Orientation professionnelle En gestion propre = Module en 6 séances 1h entretien individuel analyse du besoin 1h entretien individuel de capitalisation et suivi Jeune diplômé min ESS Public qualifié Public avec exp. prof Module en 10 séances 6 demis jours collectifs 1h entretien individuel 1 semaine de démarches analyse du besoin personnelles et d exploration du 10 demis jours collectifs marché Public fragilisé Public peu ou pas qualifié 1 entretien intermédiaire individuel 1 semaine de démarches perso et d exploration du marché 1h entretien individuel de capitalisation et de suivi Module Individuel 1h entretien individuel analyse du besoin 2h entretien individuel Public qualifié ou avec exp. pro., autonome, à l aise avec l écrit Acquisition d une expérience de travail En gestion propre = Module : Stage en entreprise 1h entretien individuel de préparation au stage Stage en entreprise 1h d entretien de bilan Tout public en phase de validation de projet ou souhaitant acquérir une exp. pro. 34

18 2.5. Prestation de formation pré-qualifiante ->>>Via partenariat qualifiante ->>> Via Forem Formation et ses partenaires Module d accompagnement Public CNE uniquement si le diagnostic n a pas permis de définir un plan d actions En gestion propre 2 à 5 entretiens à raison de une fois par mois au moins en sus de ce qui est prévu dans le module d accompagnement de base 2 entretiens = offre standard 5 entretiens = en priorité personnes dont la mise en œuvre du projet professionnel implique l intervention de plusieurs opérateurs et un suivi rapproché (référent) - cf Dispositif intégré d insertion socioprofessionnel -> durée de l accompagnement > 6 mois 36

19 MERCI DE VOTRE ATTENTION 37