MODIFICATION N 3 DU PLAN LOCAL D URBANISME

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1 METROPOLE NICE COTE D AZUR COMMUNE DE CAGNES-SUR-MER MODIFICATION N 3 DU PLAN LOCAL D URBANISME 7 ORIENTATIONS D AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION PLU approuvé par délibération du Conseil Métropolitain du 19 décembre 2011 PLU modifié par délibérations du Conseil Métropolitain du 20 décembre 2013 et du 19 février 2016 Approbation de la Modification n 3 par délibération du Conseil Métropolitain du ES-PACE 2 rue Alberti NICE tél fax

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3 Orientation d aménagement et de programmation SOMMAIRE INTRODUCTION 5 OAP SECTORIELLE TERRAIN RENAULT 7 Le contexte 8 Le site.. 9 Les enjeux... 9 Les principes d aménagements 10 La programmation. 11 OAP SECTORIELLE LE MALVAN. 13 Le contexte Orientations d aménagement 15 3

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5 Orientation d aménagement et de programmation INTRODUCTION Le code de l urbanisme stipule que «le PLU comprend : un rapport de présentation ; un projet d aménagement et de développement durables ; des orientations d aménagement et de programmation ; un règlement ; des annexes. Chacun de ces éléments peut comprendre un ou plusieurs documents graphiques.». Le code de l urbanisme précise également que «les orientations d'aménagement et de programmation comprennent, en cohérence avec le projet d'aménagement et de développement durables, des dispositions portant sur l'aménagement, l'habitat, les transports et les déplacements.» En ce qui concerne l aménagement, «les orientations d'aménagement et de programmation peuvent notamment : Portée réglementaire et représentation des orientations d aménagement par secteurs Les modes de représentation utilisés sont schématiques. Il s agit bien d indiquer les orientations, les principes d aménagement avec lesquels les projets de travaux ou d opérations doivent être compatibles. Ces schémas n ont donc pas pour objet de délimiter précisément les éléments de programme de chaque opération, ni d indiquer le détail des constructions ou des équipements qui pourront y être réalisés. Leur finalité est de présenter le cadre d organisation et d armature urbaine dans lequel prendront place les projets d aménagement. Ces schémas constituent un guide pour l élaboration des projets d aménagement. 1 Définir les actions et opérations nécessaires pour mettre en valeur l'environnement, notamment les continuités écologiques, les paysages, les entrées de villes et le patrimoine, lutter contre l'insalubrité, permettre le renouvellement urbain et assurer le développement de la commune ; 2 Favoriser la mixité fonctionnelle en prévoyant qu'en cas de réalisation d'opérations d'aménagement, de construction ou de réhabilitation un pourcentage de ces opérations est destiné à la réalisation de commerces ; 3 Comporter un échéancier prévisionnel de l'ouverture à l'urbanisation des zones à urbaniser et de la réalisation des équipements correspondants ; 4 Porter sur des quartiers ou des secteurs à mettre en valeur, réhabiliter, restructurer ou aménager ; 5 Prendre la forme de schémas d'aménagement et préciser les principales caractéristiques des voies et espaces publics ; 6 Adapter la délimitation des périmètres, en fonction de la qualité de la desserte, où s'applique le plafonnement à proximité des transports» 5

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7 Orientation d aménagement et de programmation Terrains Renault OAP SECTORIELLE TERRAINS RENAULT 7

8 Orientation d aménagement et de programmation Terrains Renault LE CONTEXTE Les terrains Renault à Cagnes-sur-Mer constituent un site exceptionnel de part leur surface (plus de 1,5ha) et leur situation géographique. Ils bénéficient en effet d une localisation stratégique sur le littoral azuréen puisque : - entre deux pôles majeurs de tourisme balnéaire et de tourisme d affaire que sont Cannes/Antibes et Nice, - à proximité d équipements d envergure internationale tels que l aéroport Nice Côte d Azur, l hippodrome de Cagnes-sur-Mer, - à proximité de quartiers d affaires existants ou en projet comme le Grand Arenas ou Nice Méridia. Ils sont en outre desservis par l autoroute A8 et la ligne de chemin de fer Cannes / Vintimille. A l échelle communale, ils sont situés au cœur du Cros de Cagnes, entre les trois éléments identitaires de ce quartier que sont la gare, le village historique et le port de pêche. Square Bènes Ils sont bornés au nord par l avenue de Nice, identifiée comme pouvant accueillir un transport en commun en site propre à long terme, et au sud par la promenade de la Plage récemment requalifiée et pacifiée. Enfin, ils bénéficient de la proximité du port de plaisance de Saint-Laurent-du-Var, équipement intercommunal en projet d extension. C est pourquoi la commune a identifié ce site pour l accueil d un programme hôtelier haut de gamme et enrichi d une offre en services annexes de type restaurants, centre de conférence, thalasso Toutefois, son insertion urbaine en fait aussi un site favorable à la construction de logements, le tout devant trouver une complémentarité tant architecturale que programmatique.. Le Cros de Cagnes Gare du Cros de Cagnes Port du Cros de Cagnes Port de saint- Laurent-du- Var 8

9 Orientation d aménagement et de programmation Terrains Renault LE SITE Bien que proches du village historique du Cros de Cagnes, les terrains Renault sont situés dans la ville littorale moderne, composée d immeubles en R+5 / R+6. Ainsi, le site bénéficie d une double identité architecturale, entre une façade historique avancée, basse et dentelée, et une façade moderne, plus ou moins en recul, haute et massive. La résidence du Lido présente quant à elle une façade végétale composée de pins parasols laissant à peine deviner le bâti et contribuant par là à la mise en valeur du port du Cros de Cagnes. Les percées visuelles vers le littoral depuis l avenue de Nice confèrent au site une fonction de lien entre la ville du quotidien (logement, activité, transport) sur l avenue de Nice et la ville balnéaire, et maritime (restauration, base nautique, plage, port) sur la promenade de la Plage. Services techniques Ecole maternelle LES ENJEUX L aménagement des terrains Renault doit permettre de répondre aussi bien aux enjeux d échelle azuréenne que d échelle communale, voire de quartier. Ainsi, la mise en valeur de ce site exceptionnel devra permettre : - la constitution d une offre touristique de grande capacité actuellement manquante sur le territoire, - une réduction du phénomène de saisonnalité grâce à une double vocation de tourisme d agrément et de tourisme d affaire. Bois de la Vallière Le Cros de Cagnes Mais également : - le renforcement de l attractivité du Cros de Cagnes, - le développement de fonctions urbaines de quartier y compris sur l avenue de Nice - le respect de la double identité bâtie du front littoral, - le maintien de connexions visuelles et piétonnes nord/sud. Port du Cros de Cagnes 9

10 Orientation d aménagement et de programmation Terrains Renault LES PRINCIPES D AMENAGEMENT Le site sera aménagé dans le cadre d une opération d ensemble permettant la réalisation d un projet ambitieux sur le plan architectural. Une percée visuelle et piétonne nord/sud sera créée de façon à relier l avenue de Nice et le port du Cros de Cagne. Elle sera mise en valeur par une implantation également majoritairement nord/sud du bâti, la hauteur maximale des construction s élevant à 16m, voir 19m sur 30% maximum de la surface du plancher de niveau inférieur. L accès à la résidence du Lido devra toutefois être préservé depuis l avenue Jean Jaurès, dans le prolongement de la rue Jean Giono. Résidence Le Lido La façade maritime du projet reprendra le front bâti bas et dentelé identitaire du littoral le long de la promenade de la plage, avec une hauteur admissible à 16m maximum. La façade sur l avenue de Nice devra également être traitée de façon particulièrement qualitative. A l angle sud-est de l opération, un parvis généreux permettra de mettre en valeur les pins parasols existants et la présence du port du Cros de Cagnes. Le caractère exceptionnel du site sera mis en exergue par la possibilité de construire en surhauteur jusqu à 28m pour la programmation hôtelière. Cette surhauteur s implantera en recul de la promenade de la Plage et de l avenue Jean Jaurès. 10

11 Orientation d aménagement et de programmation Terrains Renault LA PROGRAMMATION Le complexe hôtelier, implanté préférentiellement en partie sud du site, représentera la programmation principale du projet. L offre hôtelière haut de gamme sera complétée par une offre de services et commerces de type restaurants, centre de conférence, centre de thalassothérapie Ces services seront pour certains ouverts au public afin de favoriser l insertion de l équipement dans son environnement urbain. La programmation du complexe hôtelier sera également complémentaire avec l offre existante et future du port de Saint- Laurent-du-Var, voué à être agrandit. Le logement sera aussi développé de façon significative sur la partie nord du site, avec un minima de 30% de logements locatifs sociaux sur le volume de logement total. Une attention particulière sera portée sur la programmation des rez-de-chaussée qui permettra d animer aussi bien le front littoral que la rue de Nice ou la percée piétonne conduisant au port. L offre de stationnement à usage public existant sur site sera reconstituée. 11

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13 Orientation d aménagement et de programmation Malvan OAP SECTORIELLE - LE MALVAN 13

14 Orientation d aménagement et de programmation Malvan LE CONTEXTE Polygone Riviera Accès A8 La Vallée du Malvan > Un lien fonctionnel entre les communes du moyen pays et le littoral > Un paysage marqué par la présence de la rivière et des coteaux l encadrant, mais aussi par les vues sur les baous en arrière plan > Un axe stratégique qui dessert d une part les pôles de mobilité de la gare SNCF et de l A8, et d autre part les pôles urbains du littoral et du centre-ville > Une dynamique de projets déjà engagée sur cet axe qui mute d un lieu de transit à un lieu de destination, notamment avec l ouverture du centre commercial Polygone Riviera > Un équilibre communal à trouver avec le 2 ème axe de développement le long de la Cagne Le secteur du Malvan > Un site de 17 ha, en entrée nord de la ville Gare SNCF > Une zone aujourd hui largement occupée par des activités économiques peu qualifiantes > Un maillage viaire nord-sud dense, mais très peu de traversées est-ouest > De fortes contraintes sur la constructibilité liées au risque inondation > Une rivière pas valorisée et très peu perceptible 14

15 Orientation d aménagement et de programmation Malvan ORIENTATIONS D AMENAGEMENT Une nouvelle trame viaire > Une nouvelle voie nord-sud de 12m d emprise connectée sur l avenue des Alpes au sud, et l avenue du Cheiron et la RM336 au nord, permettant la desserte interne des îlots > Une nouvelle voie est-ouest de 12m d emprise sur le chemin du Gué, connectant l avenue des Alpes à la rue de la Grange Rimade Un parc linéaire > Un parc inondable le long des rives du Malvan, en lien avec les espaces verts de Polygone Riviera Des reculs sur voies > Un recul de 22m de l axe de l avenue des Alpes, dans le prolongement du bâti de Polygone Riviera ainsi que de part et d autre des axes de l avenue du Cheiron et de la RM 336, afin de préserver les futures constructions du trafic important sur ces voies > Un recul de 5m de la limite d emprise publique existante ou future sur la rue de la Grange Rimade Polygone Riviera 100m 15