Abréviations 9. Recommandations 76

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1 Sommaire Sommaire Introduction Quelques mots sur ce rapport 1 Abréviations 9 Résumé 13 Première partie : les raisons 19 Recommandations 76 Deuxième partie : l analyse et les faits 93 1 Vue d ensemble : pourquoi il faut agir Pourquoi l Afrique ne peut pas attendre Ce qu il faut : une impulsion forte pour rompre les cercles vicieux Travailler en partenariat Laisser l initiative à l Afrique : responsabilités et priorités La communauté mondiale : responsabilités et priorités Changement de méthode Plan d action pour soutenir la renaissance de l Afrique 110 Résumé des principaux messages Les décennies perdues : le legs du passé et les causes La signification de la pauvreté Qu est-ce qui est arrivé à la pauvreté? Les causes Causes politiques Causes structurelles Causes environnementales et technologiques Causes humaines Les relations de l Afrique avec le monde développé Conclusion 136 Annexe : Les objectifs de développement du Millénaire devant être atteints d ici à Le point de vue des Africains : la culture Démarche adoptée par la Commission Points de vue sur le développement en Afrique La culture et le changement Erreurs à propos de l Afrique Le legs de l histoire La diversité africaine Les réseaux invisibles de l Afrique L importance croissante des réseaux religieux L héritage culturel La culture et la politique de développement 150 3

2 4 Avoir de bons systèmes : la gouvernance et le développement des capacités Les organisations panafricaines La capacité d agir Compétences professionnelles et leadership Incitations Équipements et infrastructures, TIC comprises Suivi du développement des capacités La responsabilité La participation Les structures constitutionnelles, les parlements et les processus politiques Les médias Le système de la justice L administration locale, les chefs traditionnels, les milieux d affaires, la société civile et les syndicats La transparence La gestion des revenus des ressources naturelles : les industries extractives Les autres secteurs des ressources naturelles Le rôle des institutions financières internationales La corruption La corruption et les marchés publics Les agences de crédit à l exportation Les actifs volés Le renforcement de la qualité et de l utilisation des données Conclusion 179 Recommandations sur la gouvernance et le développement des capacités La paix et la sécurité : une nécessité L importance de la prévention La construction de sociétés africaines pacifiques Rendre l aide plus efficace dans la réduction des conflits violents et la promotion de la sécurité Le contrôle des armes La gestion des ressources naturelles Les activités des entreprises dans les zones de conflit Développer la capacité régionale et mondiale de prévenir et de résoudre les conflits violents : alerte rapide, médiation et maintien de la paix Soutien externe au système africain de paix et de sécurité Des rôles et des responsabilités plus clairs Renforcement de la capacité des Nations unies de prévenir et de résoudre les conflits violents Consolider la paix après la fin des combats Planification et coordination Financement de la consolidation de la paix post-conflit Conclusion 202 Recommandations sur la paix et la sécurité 203 Annexe 1 : Recommandation sur le régime des sanctions, article VIII 205 Annexe 2 : Recommandation sur la Commission de consolidation de la paix et le Bureau d appui à la consolidation de la paix, article XV 206 4

3 6 Investir dans les ressources humaines, sans laissés-pour-compte Une éducation et des compétences répondant aux besoins de l Afrique contemporaine Le moment est venu de tenir nos promesses L éradication des maladies évitables Qu est-ce qui donne des résultats? Les priorités de santé Une autre manière de travailler Intégration des réponses au poids de la maladie Étendre l alimentation en eau et l assainissement Le VIH/SIDA : honorer les promesses La nature de la pandémie Les réponses inefficaces au SIDA Une meilleure méthode Lutter contre l exclusion et la vulnérabilité Qui est exclu et qui est vulnérable? Les interventions de protection sociale Élaboration de stratégies de lutte contre l exclusion et la vulnérabilité Conclusion 248 Recommandations sur l intégration : investir dans les ressources humaines 250 Sommaire 7 Opter pour la croissance et la lutte contre la pauvreté Introduction Les moteurs de la croissance La gouvernance et la géographie : les moteurs fondamentaux de la croissance Stratégies de croissance des pays Les principaux défis L impact économique du VIH/SIDA Le développement urbain Les politiques de croissance Le climat des investissements Les infrastructures L agriculture et le développement rural Politiques de participation à la croissance Le développement des petites entreprises La promotion de l emploi Ce que les entreprises devraient faire La soutenabilité environnementale 285 Recommandations sur la croissance et la lutte contre la pauvreté 288 Annexe : options d administration des fonds d infrastructure supplémentaires 290 5

4 8 Accroître les échanges commerciaux et les rendre plus équitables Introduction : les bénéfices potentiels du commerce pour l Afrique Augmenter la capacité de l Afrique de participer au commerce Un environnement habilitant pour le secteur privé Les infrastructures La réduction des obstacles au commerce en Afrique Réduire la dépendance vis-à-vis des produits de base Possibilités de participer au commerce L agriculture dans le programme de développement de Doha Rendre l accès préférentiel utile pour l Afrique subsaharienne Mécanismes de soutien aux ajustements commerciaux et d atténuation de l érosion des préférences Rendre la politique commerciale compatible avec la politique d aide 339 Recommandations sur le commerce D où viendra l argent : les ressources Introduction L Afrique peut-elle financer une impulsion forte sans aide supplémentaire? Comment l aide supplémentaire peut-elle être la plus efficace? Aide : bilan des réalisations Possibilités d amélioration de l efficacité de l aide Amélioration de la qualité de l aide L aide : combien de plus? Quelles garanties avons-nous que l aide supplémentaire sera utilisée productivement? Les systèmes de gestion des finances publiques et les efforts internationaux pour les soutenir s améliorent-ils? Comment l aide supplémentaire serait-elle utilisée et à quelles fins? Et l allégement de la dette? Comment financer une augmentation de l aide? L aide, une obligation mondiale Le partage des charges par le respect de normes communes La réallocation de l aide en faveur de l Afrique Mobiliser des fonds pour le développement à l aide de taxes internationales et d autres mécanismes L accélération du versement de l aide dès le départ par le recours aux marchés des capitaux 381 Recommandations sur les ressources 383 Annexe 1 : Augmentation de l aide en faveur du Ghana 385 Annexe 2 : Augmentation de l aide en faveur de l Éthiopie 390 Annexe 3 : Augmentation de l aide en faveur du Mali 394 Annexe 4 : L allocation de l aide au développement pour la lutte contre la pauvreté 399 Annexe 5 : Décomposition détaillée des recommandations de la Commission 401 Annexe 6 : L absorption productive de l aide supplémentaire en faveur de l Afrique 403 Annexe 7 : Projet de Principes du bon engagement dans les États fragiles 413 Annexe 8 : Le Botswana dépend de moins en moins de l aide 415 Annexe 9 : Actions possibles pour un allégement de la dette plus poussé 417 6

5 10 Pour que cela devienne une réalité Introduction : prendre des engagements et les mettre en œuvre Le leadership africain et le partenariat mondial Des mesures claires et fondées sur les faits Les institutions de mise en œuvre Les institutions africaines multilatérales Les institutions mondiales Donner à l Afrique plus de poids au sein des organisations multilatérales Surveillance, mesure et responsabilité La volonté politique 435 Recommandations pour que tout cela devienne une réalité 438 Sommaire Glossaire 441 Notes et références 455 7

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