Montvalezan La Rosière

Transcription

1 Montvalezan La Rosière Elaboration du Plan Local d Urbanisme Réunion publique n 2 Synthèse du diagnostic Février

2 Déroulement 1. Rappel de la démarche 2. Les enjeux identifiés par thématique 3. Synthèse 2

3 1. La démarche 3

4 Le Plan Local d Urbanisme Etat des lieux Diagnostic Expose le diagnostic territorial Analyse l état initial de l environnement Explique les choix retenus pour établir le PADD Evalue les incidences du projet sur l environnement Projet d Aménagement et de Développement Durables (PADD) Etablit les orientations générales d aménagement et d urbanisme retenues Se traduit Démarche d évaluation environnementale Sur toutes les zones AU En Orientation d aménagement et de programmation (OAP) Orientation sectorielle ou thématique Sur toute la commune En zonage et règlement 4

5 2. Les enjeux par thématique 5

6 Géographie et territoire Commune de montagne 2593 ha Canton de Bourg Saint Maurice SCOT Tarentaise Vanoise 6

7 Analyse paysagère Enjeux Des hameaux traditionnels à développer en harmonie avec le cadre existant Mettre en valeur les bâtiments «repères» à forte valeur patrimoniale et les éléments d architecture marqueurs de l identité communale Mettre en valeur les espaces de respiration dans les hameaux et dans la station : places, jardins, trouées vertes, cheminements, espace boisé Limiter la déprise agricole et l avancée de la forêt conduisant à la fermeture des paysages Valoriser le quartier aval de la station (aval, papillon, ) 7 Réhabiliter et reconstruire les chalets d alpage

8 Analyse environnementale Un réseau hydrographique très dense Des espaces naturels diversifiésetrichesdont2 ZNIEFF I, une zone ZICO, des zones Natura 2000 et 71 zones humides Une mosaïque d habitats présent sur toute la commune Certains secteurs sont soumis aux risques 8

9 Enjeux Des enjeux liés à : A la gestion de la forêt et au maintien des prairies agricoles ouvertes en bordure de hameaux A la préservation des espèces remarquables, de leurs biotopes et des connexions écologiques A la protection et conservation des zones humides A la maîtrise de l urbanisation Aux usages de l eau et aux pollutions diverses Surveillance des espèces invasives Analyse environnementale 9

10 Démographie et logements 678 hab en logements en Slode naturel et migratoire de Montvalezan depuis 1968 Une croissance alimentée par l arrivée de population nouvelle (+0,8%) Vieillissement relatif de la population communale 1,5 1 0,5 0 0,5 1 1,5 Solde Migratoire Solde Naturel Des ménages de plus en plus petits avec 2,2 pers/ménage et 36% de ménages d'une seule personne Le parc de logements dynamique avec une moyenne de 60 nouveaux logements/an entre 2006 et 2011 (dt 7 RP). fort dynamisme touristique de la commune Evolution du nombre de logements par catégorie Nombre de logements secondaires Nombre de logements principaux Nombre de logements vacants 10

11 Démographie et logements Logements touristiques L évolution de l ensemble des logements reflète la progression des RS liées à l attrait touristique de Montvalezan. Les RS sont concentrées au niveau de la station. Dans les hameaux, les lits touristiques sont principalement des chambres d'hôtes et des meublés (ce qui représente environ 150 lits). La capacité d hébergement touristique est estimée à lits dont lits professionnels Une répartition des hébergements atypique en Savoie : l absence de villages/centres de vacances qui peut être préjudiciable pour fidéliser la clientèle de demain et pour le fonctionnement global de la station en basse saison ; une forte proportion de lits en résidences permettant de bon taux de remplissage ; une carence d offre hôtelière ou de type hôtel club. 11

12 Démographie et logements Enjeux Accompagner l évolution démographique par une offre de logements et de services adaptée. Limiter la perte de population due au solde migratoire négatif par une offre suffisante de logements permanents et accessibles financièrement Diversifier l offre de logements notamment en accession et locatifs Œuvre pour la réhabilitation et requalification des constructions existantes dans les hameaux et la station Le PLU devra permettre de préserver la destination des lits, gage de l équilibre économique global de la station. Favoriser la diversification de l offre sur les demandes qui ne sont plus couvertes : accueil de groupe, hôtel, enfants classes découvertes Valoriser le bâti traditionnel : veiller à préserver intégrer les nouveaux projets dans leur environnement 12

13 Analyse urbaine Enjeux Maintenir l identité communale de hameaux diffus inscrits dans le versants Affirmer les polarités communales et les pôles secondaires structurants le territoire Préserver le patrimoines et les éléments de l architecture patrimoniale 13

14 Autorisation d urbanisme Principalement PC pour de nouveaux logements touristiques et secondaires. 152 PC accordés entre 2004 et 2014 Nombre de PC délivrés entre 2004 et ,90% 9,50% 2,40% 4,80% Annexes Activités agricoles 1,20% Equipements et services Bâtiments d'activités 28% 29,80% Aménagement des constructions existantes (logements) Extension des constructions existantes (logements) Nouveaux logements 9,50% Tourisme Tourisme 25 PC pour 170 log et 52 chambres Habitat 47 PC pour 122 logements dont 57% de logements collectifs Surface de terrain consommée ( ) : 4,2 ha Environ 12 log/an en moyenne SP : 115 m² Terrain : 478 m² (300 m² sur les dernières années) 14

15 Autorisations délivrées entre 2004 et 2014 Enjeux Poursuivre la démarche de gestion économe de l espace intégrant une réflexion d insertion paysagère Calibrer le potentiel urbanisable au regard des objectifs de développement de la commune (en lien avec les orientations du SCOT) et du potentiel de densification mutable des hameaux. 15

16 Caractéristiques économiques Lieu de travail des actifs en % 2% 370 actifs recensés en 2011 soit 82% de la population de 15 à 64 ans, Un taux de chômage relativement bas (2,1) et en baisse 24% 74% Dans une commune Dans une commune du département Dans une commune de la région Dans le reste de la France Toute une palette d emplois et 368 emplois sur la commune principalement localisés sur la station. Répartition des établissements par secteur d'activité 5% 2% Un tissu artisanal fort dans les hameaux 8% 23% Administation Commerces Construction Industrie Agriculture 62% Enjeux Assurer la pérennité des activités commerciales et artisanales existantes sur la commune et permettre l installation de nouvelles. Permettre l installation de futurs artisans ou commerçants sur la commune Maintenir la présence de services et commerces au Chef lieu 16

17 Données agricoles 13 exploitations déclarées en 2014 dont 9 ayant leur siège social sur la commune. Production orientée de bovins lait : AOP Beaufort La répartition des surfaces exploitées : 20 % en prairies hors alpage /80 % en alpages. Pérennité en question sur la majorité. Nombreuses exploitations agricoles à proximité des hameaux Enjeux Préserver les espaces agricoles nécessaires au maintien et à la pérennité de l activité agricole Permettre aux activités et exploitations de maintenir leur activités dans les hameaux, réfléchir à des solutions de réinstallation si nécessaire Permettre aux exploitants actuels et futurs de maintenir leur activité, de se développer et de s installer 17

18 Tourisme L essentiel des ressources provient de l activité de la station et sa dimension transfrontalière. L activité touristique est à l origine de la création ou du maintien d environ 380 emplois salariés directs et induits, permanents et majoritairement saisonniers Son offre est en adéquation avec son positionnement : un domaine skiable globalement peu technique (sur France) un label famille plus, des services adaptés (garderie, centre de loisirs), un visage de station à taille humaine qui séduit et fidélise sa clientèle. L économie estivale, liée au passage, reste une économie de cueillette même si l office de tourisme visent à améliorer la visibilité de la station et à structurer une offre estivale. La station offre la majorité des équipements publics de la commune : pôle de vie Stationnement : Tout au long de la traversée de la station les zones de stationnement public sont discontinues, il est difficile de différencier le stationnement public du privé, de nombreux espaces de parkings sont saturés. Une entrée de station peu valorisée la voiture est omniprésente, les talus et terre pleins ne sont pas tous traités. Enjeux Poursuivre le développement de la station et intégrer l UTN du Mont Valaisan Poursuivre le travail entamé d organisation de l offre et de l espace. Pallier le déficit d image. Valoriser une offre différente des stations de Tarentaise grâce à son identité transfrontalière unique. Mettre en avant les critères distinctifs de la station tout en décloisonnant l offre et en travaillant avec les communes limitrophes. Maintenir le fort taux de fidélisation de la clientèle en conservant une station «à taille humaine», tant au niveau du nombre de lits, de la taille des bâtiments que de l accueil personnalisé. Réduire l impact visuel et la présence des voitures pour se mettre en cohérence avec le positionnement et les aspirations de la clientèle. Aménagement d espaces de promenade et développement des circulations douces. Préserver l espace vert cœur de station. 18

19 Déplacements et accessibilité La commune est située à l écart des voies routières structurantes à l échelle régionale mais se localise sur un des axes majeurs d accès à l Italie D une façon générale, le réseau routier communal est directement hérité des anciens chemins qui parcouraient le territoire La mobilité est liée à l accès à l emploi (en station ou vallée), aux commerces et services et à la scolarité. L éclatement traditionnel de la structure urbaine communale, les distances à parcourir et l absence de cheminements sécurisés contribuent aux déplacements motorisés entre les lieux d habitat et les différentes polarités communales Les aires de stationnements sont peu nombreuses et peu matérialisées sur l ensemble de la commune. Enjeux Favoriser le regroupement des constructions futures autour des voies principales afin d optimiser les transports collectifs Solutionner la problématique du stationnement dans la plupart des hameaux 19

20 Equipements La commune dispose de deux écoles : à la Rosière et à La Combaz. La majorité des équipements publics est localisée à la station. Ce pôle proposant un très bon niveau d équipement. Aucun équipement à rayonnement intercommunal à l exception de la station Nombreuses activités de loisirs toutes localisées à la station : tennis, parc de loisirs, espace forme. Enjeux Aménager les espaces publics comme de véritable lieux de rencontre et de vie Garder la possibilité de regrouper les deux écoles 20

21 Enjeux d usages 21

22 3. Synthèse 22

23 Synthèse 3 enjeux principaux ressortent du diagnostic : Hiérarchiser les pôles urbains : Afficher les polarités principales et secondaires. Dynamiser le chef lieu. Affirmer la station comme pôle touristique, de commerces et lieu de vie principal Préserverlecadredevieetl identitécommunale:trouverlejuste équilibre entre développement urbain/ touristique et préservation des ensembles environnementaux, des paysages, des ensemble agricoles majeurs et du patrimoine Pérenniser la dynamique touristique en poursuivant les aménagements de la station et du domaine pour s adapter aux nouvelles clientèles et leurs besoins. 23

24 Synthèse 24

25 Merci de votre présence 25