Groupe Expert Dialogue de Gestion. 1 ère rencontre 30 mai 2013

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1 Groupe Expert Dialogue de Gestion 1 ère rencontre 30 mai 2013

2 Plan de la présentation LE CONTEXTE LES OBJECTIFS SPECIFIQUES DES TRAVAUX DU GROUPE EXPERT DIALOGUE DE GESTION DEFINITION DU PROGRAMME DE TRAVAIL 2

3 LE CONTEXTE 3

4 Rappel du contexte national Le Guide de la comptabilité analytique hospitalière Au niveau national : Instruction du 18 mars 2013 de la DGOS relative à l accompagnement du déploiement de la comptabilité analytique hospitalière Les Travaux de l ANAP Les différentes expériences menées dans les établissements 4

5 Rappel du contexte régional Etat des lieux compta. ana. OCAH Analyse des coûts d unité d œuvre (RTC 2011) Rencontre régionale Comité régional de comptabilité analytique 07 février 2013 Plan régional de déploiement de la comptabilité analytique Enquête sur les besoins d accompagnement en comptabilité analytique. 5

6 Pistes d actions régionales validées le 7 février Renforcement de la fonction CDG Mise en œuvre opérationnelle de la comptabilité analytique et du dialogue de gestion 1.1 : formations des contrôleurs de gestion par niveaux Assurer un niveau régional de base en contrôle de gestion sur la comptabilité analytique et le dialogue de gestion 2.1 : mise en place d un réseau Contrôle de Gestion Créer les conditions d échange au sein d une communauté métier 1.2 : formation - action au remplissage des RTC Fiabiliser le retraitement comptable et accroître la maîtrise technique des établissements 2.2 : déploiement d une trame de guide des procédures internes de comptabilité analytique Mettre à disposition une trame commune pour formaliser les processus Groupe Experts Groupe Projet 1.3 : accompagnement à la conduite d un plan d action comptabilité analytique (ex : trinôme éts accompagné, éts référent, ARS) Mettre en œuvre les conditions d une analyse de gestion (fonction contrôle de gestion, mise en œuvre opérationnelle) Groupe Expert DG 2.3 : accompagnement à la mise en œuvre des outils du contrôle de gestion Favoriser la mise en œuvre du dialogue de gestion au sein des établissements Groupe Experts 6

7 LES OBJECTIFS SPECIFIQUES DES TRAVAUX DU GROUPE EXPERT DIALOGUE DE GESTION 7

8 Le dialogue de gestion vu par les établissements Définitions proposées en séance par les établissements : Le dialogue de gestion consiste en des échanges réciproques avec les chefs de pôle et leur assistant de gestion, au-delà des chiffres et selon une fréquence définie (pré-requis : des chiffres acceptés et compris par tous, donc des acteurs compétents -> formation des chefs de pôle?) Le dialogue de gestion nécessite de consacrer plus de temps à l analyse et au partage d informations qu à la production de données Le dialogue de gestion peut exister hors des réunions formelles et doit être libre, souple et réactif (selon les besoins) Le degré de fréquence et de formalisation du dialogue de gestion est variable selon les phases : lors de la mise en place ou en routine Les comparaison sont possibles en externe comme en interne (entre pôles par exemple) Le dialogue de gestion passe par un recadrage en temps réel des actions (ex. : une ou deux fois par mois pour les décisions RH) 8

9 Le dialogue de gestion vu par les établissements Définitions proposées en séance par les établissements : Les outils supports du dialogue de gestion doivent être simples et compréhensibles par le plus grand nombre Le dialogue de gestion et la comparaison entre pôle doivent être à l origine de décisions actives, les pôles peuvent avoir connaissance des résultats des autres Le contenu et le nombre d indicateurs nécessaires sont à fixer et valider avec les acteurs, il n est pas pertinent qu ils soient nombreux Les indicateurs doivent être simples et tournés vers la prise de décision et l action Le dialogue de gestion peut prendre la forme d un directoire mensuel avec un zoom sur un pôle. Les constats et échanges doivent débouchés sur la prise de décision et l action 9

10 Le dialogue de gestion Enjeux Pilotage conjoint de l activité et des dépenses Analyse et actions partagées autour de la performance Responsabilisation et engagement de l ensemble des acteurs Outils Contractualisation / Délégation / Prévisions d activité / TdB, CREA, CREO Dialogue de gestion Conditions Acteurs et instances Directeurs / Chefs de pôle / Soignants / Administratifs Conseil de surveillance / Directoire / CME / Pôles Un langage commun / Des outils compris et partagés Planification et localisation Liberté d'action par la délégation Volonté réciproque de travailler ensemble Vers l'intéressement 10

11 Les objectifs proposés (ARS) Objectif stratégique : Renforcement du dialogue de gestion dans les établissements Objectifs opérationnels : Outiller les différents acteurs du dialogue de gestion Partager les expériences et les expertises sur des problématiques communes de dialogue de gestion Initier et animer la démarche territoriale sur ou par le dialogue de gestion Disposer d un socle commun des bonnes pratiques ayant trait au dialogue de gestion à diffuser auprès des établissement 11

12 Vos objectifs complémentaires (établissements) Vos objectifs? Créer un réseau, échanger entre pairs, partager des expériences avec des établissements différents sur les actions mises en places et les difficultés rencontrées. Apporter du sens aux chiffres (notamment comment traiter la question de décalage de temporalité : chiffres délivrés très tardivement avec des comparaisons sur des chiffres anciens) / Rendre l information intelligible par le plus grand nombre Harmoniser les pratiques (notamment les règles d affectations comptables) Recenser les indicateurs pertinents (tableau de bord) Définir une méthodologie de fixation d objectifs (CREO) 12

13 DEFINITION DU PROGRAMME DE TRAVAIL 13

14 Quelques thématiques Mettre en œuvre la contractualisation et la délégation de gestion, l'intéressement Choisir et concevoir ses outils du dialogue de gestion (indicateurs/tdb) Communiquer et valoriser le dialogue de gestion : plan de communication Dialogue de gestion et EPRD : quels processus pour intégrer les prévisions des pôles dans la construction budgétaire? Brainstorming : autres thématiques à aborder? 14

15 La gestion des travaux (1/2) Un programme de travail, qui s articulerait autour de 3 axes : thématiques de travail et livrables repérage des projets ou des expériences significatifs selon une grille de thématiques définies analyse des projets, leur adaptabilité régionale, leur diffusion 15

16 La gestion des travaux (2/2) Les deux leviers : La fonction veille Thématiques Périmètre Analyse (évaluation, qualification, adaptation) Mise en place technique Modalités de diffusion et communication Le réseau régional Modalités de l alimentation de l animation régionale 16

17 Fréquence de rencontre et planning 2 réunions de cadrage : - Mai Juillet 2013 Travaux sur les thématiques : - Juillet Septembre Octobre 2013 Animation et suivi du réseau : - Semestrielle - Ponctuelle à distance (NTIC) 17

18 Groupe Expert Dialogue de Gestion 1 ère rencontre 30 mai