Encadrement des marchés publics de la CCI

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1 Encadrement des marchés publics de la CCI Selon l article 26 du CMP, les marchés sont passés sur Appel d Offres (AO). Toutefois, selon le montant et la nature du marché, le Pouvoir Adjudicateur pourra choisir le type de procédure qu il engage Cf tableau des seuils (page 5) de la présente annexe. Nota : Les seuils du présent tableau tiennent compte du décret n du 9 décembre 2011 relatif au relèvement de certains seuils du code des marchés publics. Chaque décret ultérieur les modifiant fera référence. Article 1 - Passation des Marchés sans procédure Les marchés d un montant inférieur à HT peuvent être passés de gré à gré. L écrit n est pas nécessaire, ni même la notification avant commencement d exécution. Cependant, il est à noter que les principes de l article 1 er du CMP restent applicables soit : liberté d accès à la commande publique égalité de traitement des candidats transparence des procédures Une fiche pratique de la DAJ précise que le décret n du 9 décembre 2011 modifiant certains seuils du code des marchés publics est assorti de quelques conditions. Le décret reprend, dans les mêmes termes, le dispositif adopté par l Assemblée nationale. Il relève le seuil de dispense de procédure à euros HT, en garantissant, en dessous de ce seuil, le respect par l acheteur public des principes fondamentaux de la commande publique : de veiller à choisir une offre répondant de manière pertinente au besoin ; de respecter le principe de bonne utilisation des deniers publics ; et de ne pas contracter systématiquement avec un même prestataire lorsqu il existe une pluralité d offres potentielles susceptibles de répondre au besoin. Il est donc conservé la mise en concurrence simplifiée entre trois entreprises minimum sera recherchée, sauf altération de la qualité des services rendus, par la CCI. Le Pouvoir Adjudicateur ou son représentant contacte et négocie avec les entreprises candidates. Le choix du titulaire et la signature sont effectués par le Président de la CCI ou son délégataire. Article 2 - Passation des Marchés Avec Procédure Adaptée (MAPA) 1 - Respect des règles communes aux MAPA Nota : Chaque décret ultérieur modifiant les seuils fera référence Caractère du contrat : Toute trace devra être conservée pendant au moins cinq ans à compter de la date de fin d exécution du marché. Consultation de la Commission des marchés:

2 La Commission sera réunie sur diligence du Pouvoir Adjudicateur dès lors que le marché prévu selon la procédure adaptée atteint le seuil de HT. Délais de mise en concurrence : La Procédure Adaptée n est soumise à aucune condition de délai pour la remise des candidatures ou des offres. Le Pouvoir Adjudicateur doit fixer des délais raisonnables compatibles avec l objet, l importance et la complexité du marché. Sauf en cas de force majeure, un délai minimal de mise en concurrence de 15 jours calendaires pour la réception des candidatures et des offres, sera respecté. Information des candidats : Les candidats dont l offre a été écartée doivent en être informés. Conformément aux dispositions du décret n du 27 novembre 2009 le marché résultant de la consultation ne sera pas signé avant l expiration d un délai de seize jours à compter de l envoi du courrier informant les candidats non retenus. Voies et délais de recours : «Le candidat peut, s il le souhaite, exercer devant le Tribunal administratif compétent : -un référé précontractuel dans un délai 16 jours avant la conclusion du contrat (art. L551-1 et R551-1 du Code de justice administrative), -un référé contractuel avant la signature du marché, dans les trente et un jours qui suivent la date de publication de l avis d attribution du contrat ou, à défaut, dans les six mois à compter du lendemain du jour de la conclusion du contrat (L à L du Code de justice administrative.» 2 - Marchés passés selon une Procédure Adaptée dont le seuil est inférieur à Une publicité adaptée, comportant au minimum les mentions obligatoires prévues par l article 40 du CMP est effectuée sur la Plate Forme des Achats de l État ; site de publication des marchés des CCI, dont le lien figure sur le site internet de la CCI de Montauban et de Tarn et Garonne, et dans un Journal d Annonces Légales (JAL ou BOAMP). Une mise en concurrence est mise en place entre les entreprises qui répondent à l avis de publicité et, le cas échéant, à la consultation directe lancée par la CCI auprès d autres entreprises. Le Pouvoir Adjudicateur ou son représentant négocie avec les entreprises ainsi consultées. Le choix du titulaire et la signature du marché sont effectués, après avis de la Commission des marchés, par le Président de la CCI ou son délégataire. 3 - Marchés passés selon une Procédure Adaptée dont le seuil est supérieur à Un Avis d Appel Public à la Concurrence (AAPC) conforme à l article 40 du CMP est envoyé par le Pouvoir Adjudicateur ou son délégataire sur le site de publication des marchés des CCI, la Plate Forme des Achats de l État et soit au Bulletin Officiel des Annonces des Marchés Publics, soit dans un journal d annonces légales. page 2

3 Eu égard à la nature du marché, une publication complémentaire identique dans un journal spécialisé correspondant au secteur économique concerné peut être effectuée si elle est jugée utile. Une mise en concurrence sera mise en place entre les seules entreprises ayant répondu à la publicité et celles consultées par la CCI. Le Pouvoir Adjudicateur ou son représentant négocie avec les entreprises ainsi consultées. Le choix du titulaire et la signature du marché sont effectués, après avis de la Commission des marchés, par le Président de la CCI ou son délégataire. 4 - Marchés passés selon une Procédure Adaptée des entités adjudicatrices (articles 134 à 175 du CMP) Sans objet pour la CCI de Montauban et de Tarn et Garonne 5 - Marchés Fractionnés passés selon une Procédure Adaptée Lorsque pour des raisons économiques, techniques ou financières, le rythme ou l étendue des besoins à satisfaire ne peuvent être entièrement arrêtés dans le marché, le Pouvoir Adjudicateur peut passer un marché fractionné notamment sous la forme d un marché à bons de commande prévu à l article 77 du CMP, marché dont la durée ne pourra excéder quatre ans. Dans l avis de publicité, le Pouvoir Adjudicateur détermine les spécifications, la consistance et le prix des prestations ou ses modalités de détermination ; elle en fixe le minimum et le maximum en valeur ou quantité. Le marché est exécuté par émission de bons de commande successifs, selon les besoins. Nota : Chaque décret ultérieur modifiant les seuils fera référence Article 3 - Procédure d Appel d Offres 1 - Les marchés passés en Appel d Offres Selon l article 33 du CMP, l Appel d Offres est la Procédure par laquelle le Pouvoir Adjudicateur choisit l offre économiquement la plus avantageuse, sans négociations, sur la base de critères objectifs préalablement portés à la connaissance des candidats. Le Pouvoir Adjudicateur est libre de choisir entre deux formes d Appel d Offres : ouvert ou restreint. Les Marchés passés par Procédure d Appel d Offres sont toujours des contrats écrits conformément à l Article 11 du CMP ; l acte d engagement et le cahier des charges en sont les pièces constitutives. page 3

4 2 - Les intervenants Le Pouvoir Adjudicateur : Pendant toute la procédure, le Pouvoir Adjudicateur est l'interlocuteur des candidats. Il peut néanmoins se faire représenter Le Pouvoir Adjudicateur décidera de l attribution du marché par décision motivée, après prise de connaissance de l avis de la Commission des marchés ou peut éventuellement déclarer la procédure sans suite. Article 4 - Procédure de Marché Négocié L article 34 du CMP définit la Procédure Négociée comme la procédure par laquelle le Pouvoir Adjudicateur négocie les conditions du marché avec un ou plusieurs opérateurs économiques. Les marchés négociés sont passés avec ou sans publicité préalable permettant la présentation d'offres concurrentes. En l'absence de publicité préalable, ils sont passés soit après mise en concurrence, soit sans mise en concurrence. 1 - Les marchés passés en Procédure Négociée Le marché négocié est une procédure d exception qui ne peut être utilisée que dans les cas limitativement énumérés par l article 35 du CMP. En dehors de ces cas, le Marché Négocié est soumis à la publicité préalable et doit faire l objet d une mise en concurrence. 2 - Les intervenants Le Pouvoir Adjudicateur : Pendant toute la phase de négociation, le Pouvoir Adjudicateur est l'interlocuteur des candidats. Il peut néanmoins se faire représenter Le Président de la CCI décidera de l attribution du marché par décision motivée, après prise de connaissance de l avis de la Commission des marchés ou peut éventuellement déclarer la procédure sans suite. page 4

5 TABLEAU DES NOUVEAUX SEUILS ET DES PROCEDURES APPLICABLES AUX POUVOIRS ADJUDICATEURS Pour les marchés publics et les accords-cadres de fournitures et de services Montant du marché Publicité Procédures de passation - de HT Dispense de procédure Le PA doit : choisir une offre répondant de manière pertinente au besoin, faire une bonne utilisation des deniers publics, ne pas contracter systématiquement avec le même prestataire. De à Entre et HT Publicité «adaptée» (presse écrite, affichage, Internet) publié dans un JAL ou au BOAMP, sur le profil acheteur et le cas échéant dans un journal spécialisé Procédure adaptée > HT publié au BOAMP, au JOUE et sur le profil acheteur Procédure formalisée (Appel d offres, marchés négociés, dialogue compétitif etc) Pour les marchés publics et les accords-cadres de travaux Montant du marché Publicité Procédures de passation - de HT Dispense de procédure Le PA doit : choisir une offre répondant de manière pertinente au besoin, faire une bonne utilisation des deniers publics, ne pas contracter systématiquement avec le même prestataire. De HT à Entre et HT > à HT Publicité «adaptée» (presse écrite, affichage, Internet) publié dans un JAL ou au BOAMP, sur le profil acheteur et le cas échéant dans un journal spécialisé publié au BOAMP, au JOUE et sur le profil acheteur Procédure adaptée Procédure formalisée (Appel d offres, marchés négociés, dialogue compétitif etc) page 5

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