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1 Benin Environment and Education Society BEES NGO 03 BP 779 Jéricho, Cotonou Bénin, Tel: (229) ; (229) ; Termes de références : Recrutement de consultants pour l élaboration de supports pour le plaidoyer visant à intégrer l Adaptation basée sur les Ecosystèmes dans les politiques de la Communauté Économique des États de l Afrique de l'ouest (CEDEAO) 1

2 1. Contexte et justification Aujourd'hui, les effets du changement climatique se font sentir dans toute l'afrique et de part le monde car le changement climatique n'est plus une théorie ou un modèle météorologique qui n intéresse que quelques personnes. Les travaux scientifiques effectués ont sensibilisés un plus grand nombre de personnes sur comment les activités humaines vont précipiter ces changements. Il est maintenant accepté les effets des changements climatiques menacent sérieusement la réalisation des Objectifs de Développement du Millénaire et surtout l'éradication de la pauvreté et le développement durable. L Afrique de l Ouest fait partie des quelques régions du monde identifiées par le Groupe intergouvernemental d experts sur l évolution du climat (GIEC) comme particulièrement vulnérables au changement climatique. Ce phénomène va se traduire par une augmentation de la température et un accroissement de la variabilité climatique, qui pose déjà aujourd hui de nombreuses contraintes pour la gestion des ressources en eau et l agriculture. Il aura des impacts forts sur la disponibilité et qualité des ressources en eau et sur la qualité des sols. Celles-ci représentent des ressources vitales pour la subsistance des populations et pour les économies Ouest-africaines qui dépendent essentiellement de l agriculture. Le changement climatique risque ainsi d amplifier les vulnérabilités socio-économiques auxquelles les populations de la sous-région font face. Face à ce phénomène, des réponses politiques et institutionnelles ont été prises par les pays de la sous-région, avec l adoption des Programmes d action nationaux sur l adaptation (PANA). Ces programmes d action élaborés en vertu de la Convention sur le changement climatique identifient des domaines d action prioritaires pour réduire la vulnérabilité des pays et des populations et accroître leurs capacités d adaptation face au changement climatique. Les organisations reconnues comme d intégration régionale comme la Communauté économique des Etats d Afrique de l Ouest (CEDEAO) s impliquent davantage dans le domaine de l adaptation au changement climatique. Et c est dans ce cadre que la CEDEAO, en collaboration avec le Comité Inter-Etats de Lutte contre la Sécheresse au Sahel (CILSS), l Union Economique et Monétaire Ouest Africain (UEMOA), l African Center of Meteorological Application for Development (ACMAD) et la Commission Économique pour l Afrique/Afrique de l Ouest (CEA/AO), a élaboré et fait adopter en 2010 par les Ministres de l environnement de la CEDEAO un plan d action régional de réduction de la vulnérabilité en Afrique de l ouest. Ce plan constitue le seul cadre de référence en matière d adaptation au changement climatique en Afrique de l ouest. 2

3 En réponse à des pressions croissantes du changement climatique, des approches écosystémiques se sont révélés comme une stratégie prometteuse pour accroître la résilience des écosystèmes et soutenir les moyens de subsistance durables. Le concept d'une «approche basée sur les écosystèmes» s'appuie sur une définition de la Convention sur la Diversité Biologique (CDB) qui dit que «l'approche écosystémique est une stratégie pour la gestion intégrée des ressources en terres, eaux et d être vivants qui fait la promotion de la conservation et l'utilisation durable et d'une manière équitable». Ceci inspire le maintien de la structure naturelle et fonctions des écosystèmes. Les approches écosystémiques traite des relations importantes qui existent entre les changements climatiques, la conservation de la biodiversité, les services écosystémiques et la gestion durable des ressources naturelles et pour cela ont le potentiel à la fois de contribuer à la prévention et la réduction des émissions de gaz à effet de serre et l'amélioration des stocks de carbone en augmentant sa séquestration. Ces approches maintiennent aussi des stocks de carbone existants, régulent l écoulement et le stockage de l eau, maintiennent et augmentent la résilience, réduisent la vulnérabilité des écosystèmes et des populations, aident à s'adapter aux impacts du changement climatique, améliorent la conservation de la biodiversité et les moyens de subsistance de la population et procurent des profits en matière de santé et de loisirs. 2. Objectif de la consultance Pour la mise en œuvre de cette activité sur financement EA/IUCN NL, Benin Environment and Education Society, une ONG dont l objectif principal est de promouvoir la gestion intégrée des ressources naturelles et l intégration du changement climatique dans les politiques de développement au Bénin et en Afrique de l Ouest, lance un appel à candidature pour le recrutement d un consultant originaire de l espace CEDEAO pour une étude devant aboutir à la production d une note de politique régionale sur l AbE. Cette action s inscrit dans le cadre d un processus de plaidoyer engagé par Ecosystème Alliance en faveur de la conservation des écosystèmes naturels et de leur considération comme des «infrastructures naturelles» indispensables pour un développement durable. L'étude cherchera à connaître le niveau de l intégration dans les principaux documents de politiques (explicitement ou implicitement) au niveau sous régional, sur des sites spécifiques dans les pays membres de la CEDEAO, et dans le cas où il ne serait pas intégrée, que pourrait être la base de l Eba qui permettrait d accéder aux avantages possibles dans la réalisation des objectifs de la politique globale de la CEDEAO. 3

4 Le rapport fournira des recommandations spécifiques pour 'intégrer l'eba dans l'élaboration des politiques comme un outil d'adaptation de l'homme en Afrique de l Ouest. L'étude fournira aussi des recommandations sur les mesures de gestion qui améliorent la résilience des sites importants contre le changement climatique et procure des avantages d'adaptation à la société. Enfin le consultant produira un résumé qui servira de note politique à adresser à la CEDEAO pour la prise en compte des mesures d adaptation et/ou d atténuation aux changements climatiques dans l élaboration des programmes/projets d investissements majeurs des secteurs public et privé, y compris ceux du NEPAD et de la sous région ouest africaine, de manière à les préserver durablement 3. Résultats attendus Les résultats principaux attendus sont la production d un rapport assorti d une note politique portant sur : les enjeux du changement climatique : causes et manifestations, impacts sur l agriculture et l eau (1), vulnérabilité des populations rurales et urbaines; les réponses institutionnelles et politiques mises en place par les états de l Afrique de l ouest avec focus sur les 17 pays de l espace CILSS/CEDEAO (PANA, communications nationales, PAN LCD, PNIA notamment, mais aussi au niveau régional et continental (UEMOA, CEDEAO, NEPAD notamment) les stratégies et mesures d adaptation réussies dans le contexte ouest africain notamment en termes de sécurité alimentaire. Pour ce faire le consultant s appuiera sur une bibliographie d exemples concrets observés sur le terrain en sélectionnant quelques exemples de zones représentatives de l agroécologie de l Afrique de l Ouest, et en appuyant sur les raisons de certains échecs et succès dans le contexte ouest africain 4. Conduite de la mission La durée de la prestation est de 30 jours calendaires y compris les journées de réunions synthèses et de validation avec l équipe du projet et les parties prenantes de la CEDEAO à Dakar. Le consultant travaillera en étroite collaboration avec l équipe de BEES pour la réalisation de ses travaux dont il communiquera les résultats suivant un calendrier qui sera élaboré au début de sa mission. Le consultant devra déposer la première version des documents à BEES pour examen et amendements, vingt (20) jours après la signature du contrat. L équipe de BEES aura cinq (05) jours pour faire part de ses remarques et suggestions. Les versions finales numérisées des documents produits prenant en compte toutes les observations et 4

5 recommandations, devront être déposées au plus tard cinq (05) jours après les amendements de BEES. Le Consultant sera retenu sur la base de 20 hommes jours de prestation et le contrat donnera des précisions sur les modalités de paiement. La réflexion sur l élaboration de la politique régionale devra être conduite avec tous les partenaires. L exercice consistera à rassembler toutes les initiatives en cours en un document unique de politique régionale. L appropriation des résultats par la CEDEAO fait partie intégrante des objectifs de la mission. A la fin de la mission le Consultant devra présenter un résumé (note de politique régionale actualisée) dans le domaine de l adaptation basée sur les écosystèmes. Les résultats de cette partie de la mission feront l objet d une présentation au cours d une journée thématique à la CEDEAO à Dakar, et à toutes les parties prenantes. 5. Qualifications et expériences requises pour les membres de l équipe Le consultant devra être un spécialiste en sciences du climat remplissant les conditions suivantes : être titulaire d un diplôme universitaire de niveau au moins Bac + 5 dans les sciences environnementales ; avoir des compétences avérées dans les domaines de la capitalisation des connaissances et acquis, et de transfert d expériences et de savoirs ; avoir une capacité de synthèse, d analyse et de rédaction en français et anglais ; être familier avec les mécanismes de gouvernances environnementales Internationales Avoir au moins dix (10) ans d expérience avec une formation spécifique dans le domaine du changement climatique et de l Adaptation basée sur les Ecosystèmes, et bien imprégné des questions politiques et institutionnelles y afférant. Une compétence pédagogique avérée serait un atout. 6. Dossier de candidature et critères de sélection Lors du dépouillement, une grille d analyse et d évaluation permettra de pondérer dans le détail l expertise technique des candidats sur la base de leurs offres (techniques et financières) et de l adéquation de leurs CV et motivations avec les résultats attendus de la consultation. Ainsi, chaque consultant qui postule devra soumettre: une appréciation des présents TDR ; une note méthodologique présentant de façon précise la manière dont l étude sera conduite ; une offre financière de la réalisation de l étude, (en jour / homme par consultant) 5

6 les CV détaillé et signé du consultant justifiant son niveau académique et ses expériences Le pli devra arriver par mail au plus tard le 29 avril 2015 à 14H00 GMT. L ensemble du dossier sera transmis par mail uniquement à l adresse de Benin Environment and Education Society (BEES ONG) ci-dessous avec la mention : Offre BEES/EA IUCN NL pour l «élaboration de supports pour le plaidoyer visant à intégrer l Adaptation basée sur les Ecosystèmes dans les politiques de la Communauté Économique des États de l Afrique de l'ouest (CEDEAO)», A N OUVRIR QU EN SEANCE DE DEPOUILLEMENT BEES ONG Tél bees@hotmail.fr et bees@bees-ong.org 6