Projet Grand Site Vallée de la Vézère

Transcription

1 Projet Grand Site Vallée de la Vézère Groupe de travail n 2 Architecture, urbanisme, patrimoine 22 février 2013 Sergeac, salle des fêtes 1

2 Ordre du jour Etat d avancement du projet Grand Site Vallée Vézère Carole BRETON, Animatrice du projet Point sur l évolution des périmètres de protection Muriel KAZMIERCZAK, DREAL Aquitaine Présentation de l ébauche de Cahier d Orientations de gestion du futur site classé et échanges Emmanuel PRIEUR, Atelier Arcadie Muriel KAZMIERCZAK, DREAL Aquitaine Présentation du programme d actions de l OGS Vallée Vézère et échanges Carole BRETON, Animatrice du projet 2

3 Etat d avancement du projet Grand Site Vallée Vézère Carole BRETON, Animatrice du projet 3

4 Rappels d ordre général Depuis 2009, une gouvernance est en place pour l élaboration du projet Grand Site Vallée Vézère (comités de pilotage et groupes de travail) En 2010, l accord de principe est donné par le Ministère pour engager une Opération Grand Site (OGS) Une OGS correspond à une période de mise en œuvre d actions pour améliorer le site concerné, dans l optique d obtenir le Label Grand Site de France (probablement en 2018 pour la vallée de la Vézère) La labellisation GSF est une étape vers une désignation de la vallée de la Vézère au titre des «paysages culturels» du Patrimoine mondial 2 phases avancent simultanément dans le projet Grand Site Vallée Vézère: - Construction d un programme d actions de l OGS Vallée Vézère et mise en œuvre des 1ères actions - Mise en place de protections réglementaires sur une partie significative du territoire et rédaction d un cahier d orientations de gestion du futur site classé 4

5 Un projet sur plusieurs années 2009 Présentation de l étude Mandragore : lancement du projet Elaboration du projet de territoire (programme d actions et mise en œuvre des actions prioritaires) Présentation au Ministère du programme d actions accompagné du projet de protection de la vallée (site classé) Opération Grand Site PHASE D ETUDES (1 à 3 ans) et après Signature de conventions entre les financeurs (convention cadre) Mise en œuvre du programme d action Gestion et animation du projet Candidature pour l obtention du Label Grand Site de France Actualisation du programme d actions, poursuite des actions de gestion durable Opération Grand Site PHASE OPERATIONNELLE (6 ans) «Grand Site Vallée de la Vézère»? «Paysages culturels» du PM par l Unesco? 5

6 Objectifs de la présente réunion Ouvrir les échanges sur le Cahier d orientations de gestion du futur Site classé - Présentation du travail réalisé par le bureau d études Atelier Arcadie - Echange et recueil des avis Ouvrir les échanges sur le programme d actions de l OGS Vallée Vézère - Présentation des grands axes relatifs aux GT2 - Echanges et priorisation des actions relatives aux thématiques traitées par le GT2 6

7 Etat d avancement du projet Grand Site Vallée Vézère mi-nov = arrivée d une nouvelle animatrice 7 déc = COPIL qui a eu pour objet de: - Faire un point sur l état d avancement des groupes de travail - Présenter l évolution des périmètres de protection site classé / site inscrit - Aborder le lien entre le plan de gestion des 15 sites inscrits au Patrimoine mondial de l Unesco et l OGS Vallée Vézère - Exposer le calendrier Présenter une ébauche du programme d actions de l OGS - Echanger sur la structure porteuse du projet 7

8 Point sur l avancement du GT2 Architecture, urbanisme, patrimoine 12 réunions ont été tenues dans le cadre du GT2 depuis réunions en 2009 (23/10 et 10/12) - 5 réunions en 2010 (10/02, 06/05, 06/07, 08/09, 19/10) - 4 réunions en 2011 (09/03, 05/04, 26/04, 17/11) - 1 réunion en 2012 (09/07) Schéma d aménagement et de développement durable (SADD) - Groupe transversal intervenant sur l ensemble des thématiques traitées par le projet - SADD décliné en 9 orientations et 9 traductions spatiales 8

9 Orientation n 4: Organiser et valoriser les réseaux existants de déplacements et diversifier le modes de déplacements 9

10 Démarche qualité «Architecture et habitat» - Création d un centre de conseils et de ressources - Constitution d un guide de coloration du bâti (nuancier) - Mise en route d ateliers avec des étudiants architectes paysagistes de l ENSAP de Bordeaux - Plan d action «Lauze» 10

11 Point sur l avancement du GT1 Paysage, agriculture, forêt En 2012, les réunions organisées ont eu vocation à travailler sur les périmètres de protection réglementaire et la définition du cahier d orientations de gestion Constitution de 2 groupes spécifiques agriculture et forêt Point sur l avancement du GT3 Tourisme Depuis juillet 2010, une application I-phone et un site mobile informent les touristes sur l offre touristique existante dans la vallée et la géolocalisent = Pour rappel, ces outils sont un préalable à la formation action sur la signalétique Un nouveau site internet commun aux OT de la Vallée de la Vézère sera mis en ligne en 2013 Etude de la fréquentation de la Vallée de la Vézère 11

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13 Autres actions mises en œuvre en 2012 Exposition itinérante pour le public Participation aux Journées Aquitaine Nature les 11, 12 et 13 mai, organisées dans le cadre de la Fête de la Nature Théoulet: avant dégagement en 2011 Implantation des premiers observatoires photographiques du Grand Site sur la falaise du Fond de Gaume et sur la falaise du Théoulet Théoulet: après dégagement en

14 Calendrier 2013 févr. mars Protections réglementaires a b c OGS Vallée Vézère a. sollicitation des GT organisation d un COPIL restreint avr. mai juin b. finalisation du cahier d orientations de gestion (agriculture, forêt, bâti) juil. août sept. oct. nov. enquêtes publiques et délibérations des communes sur les périmètres de protection présentation devant: - commission départementale des sites - puis commission supérieure des sites c. architecture: réalisation du guide coloration bâti (nuancier) mise en place du centre de conseils et de ressources poursuite des interventions de mise en valeur des falaises, de l observatoire photographique 14

15 Point sur l évolution des périmètres de protection Muriel KAZMIERCZAK, DREAL Aquitaine 15

16 Fin 2010 : Finalisation d une troisième version de la cartographie au ème en concertation avec le GT2 Février 2011 : Première consultation des communes Printemps été 2011 : Retours et observations des communes réalisation de la carte V3 cadastrale (et demandes des partenaires pour réaliser un cahier de gestion en accompagnement des protections) Avril mai 2012 : Transmission des cartes à l échelle cadastrale à l ensemble des communes Juin décembre 2012 : Réunions en communes, échanges sur les périmètres, calages des périmètres - Examen avec les communes de leurs demandes de modifications - Analyses des demandes par rapport à la cohérence globale du projet et transmission de cartes modifiées aux communes 16

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18 Juin décembre 2012 : réunions en communes, échanges sur les périmètres, calages des périmètres Etat d avancement de la concertation : 31 communes concernées par un projet de site inscrit ou classé 30 communes ont été rencontrées sur 20 communes, des modifications de périmètres ont été réalisées suite aux demandes des communes (modifications qui ne remettaient pas en cause la cohérence globale du projet) 21 communes ont exprimé à ce stade une position favorable et 4 autres favorables avec réserve 3 communes sont actuellement défavorables au projet avec des discussion encore en cours 3 communes ne se sont pas positionnées à ce stade notamment sur des modifications récemment transmises 18

19 Présentation de l ébauche du Cahier d Orientations de gestion du futur site classé et échanges Emmanuel PRIEUR, Atelier Arcadie Muriel KAZMIERCZAK, DREAL Aquitaine 19

20 Objectif du cahier d orientations de gestion (COG) Donner les orientations de gestion et la réglementation applicable dans les sites inscrits et classés Pour répondre aux questionnements des acteurs du territoire Dans le respect de la circulaire de 2000 sur les sites classés Et en s'appuyant sur les documents existants Thèmes traités par le COG Agriculture et forêt Maintien d'une image globale et valorisation touristique Bâti et développement du bâti 20

21 Présentation du programme d actions de l OGS Vallée Vézère et échanges Carole BRETON, Animatrice du projet 21

22 Introduction Programme d actions = pré-requis à l obtention du label Grand Site de France, les sites candidats devant mettre en place «un projet de préservation, de gestion et de mise en valeur du site, répondant aux principes de développement durable» Actions proposées dans le programme émanent des discussions qui ont eu lieu dans le cadre des COPIL, des GT, ainsi que de différentes études Action-phare de l OGS s appuie sur le précepte «Donner un paysage à la préhistoire» = valorisation paysagère des falaises, identifiée dans l étude Mandragore en 2007 Coût global estimatif du programme d actions = 3M d sur 5 ans Programme d actions par «petites touches» ( programme de grands travaux) Maîtrises d ouvrage variées Future structure porteuse = rôle de mobilisation des partenaires et des différents maîtres d ouvrage, assure la cohésion des actions mises en œuvre dans le respect des objectifs de l OGS Certaines actions déjà mises en œuvre, d autres encore peu débattues à ce jour 22

23 7 axes majeurs Valorisation des paysages emblématiques Connaissance, protection et valorisation des milieux naturels Architecture, urbanisme et patrimoine bâti Valorisation des espaces agricoles et forestiers Organisation de la découverte du Grand Site Dynamisation économique du Grand Site Animation, gestion et suivi de l Opération Grand Site 23

24 Axe 2 Architecture, urbanisme et patrimoine bâti Constats Enjeu - Présence de monuments exceptionnels (châteaux, demeures, églises) et d éléments plus ordinaires mais remarquables (pigeonniers, puits, fours ) - Banalisation de l habitat du fait de l utilisation de formes et matériaux standardisés - Faible intégration dans la topographie et urbanisation des lignes de crêtes - Documents d urbanisme permettant d encadrer ces pratiques peu nombreux Objectifs Maintenir l équilibre existant entre l implantation humaine et les paysages, faisant la spécificité de la vallée de la Vézère depuis près de ans - Encourager les démarches intercommunales d aménagement et d urbanisation - Développer la prise en compte des aspects paysagers et environnementaux lors de l élaboration ou de la révision des documents d urbanisme - Améliorer la qualité architecturale et paysagère des nouvelles constructions - Sensibiliser les acteurs de la construction aux spécificités architecturales du Grand Site - Préserver le tissu rural et le patrimoine bâti traditionnel qui font la particularité du Grand Site - Engager des actions spécifiques sur les matériaux et les savoir-faire locaux 24

25 Démarche Qualité «Architecture et habitat» Orientation 3 Préserver le patrimoine bâti existant et accompagner les projets de demain Action 6 Création d un centre de ressources et de conseils Définition d un local Edition de supports de communication, création d exposition Organisation d interventions Action 7 Recrutement d un architecte-conseil Vacation d un architecte-conseil Action 8 Mise en place d une démarche qualité architecture / patrimoine Réalisation d un guide de coloration du bâti (nuancier) Réalisation d un guide de recommandation à l échelle du Grand Site Mise en place d ateliers d étudiants de l ENSAP de Bordeaux (1 tous les 2 ans) Création d expositions (1 ou 2) 25

26 Démarche Qualité «Architecture et habitat» Orientation 3 (suite) Préserver le patrimoine bâti existant et accompagner les projets de demain Amélioration de la connaissance sur le patrimoine bâti et sur les Action 9 matériaux et techniques traditionnels Réalisation d un inventaire du patrimoine architectural de la vallée de la Vézère (en cours) Action 10 Restauration de petits éléments du patrimoine bâti Mise en place d outils incitatifs pour la restauration du bâti ancien à partir de matériaux et techniques traditionnelles Action 11 Mise en place d un programme «Lauze» Inventaire des bâtis intéressants Localisation des gisements potentiels et démarches administratives pour ouverture des carrières Opérations de restauration (2 à 3 par an) Elaboration de guides techniques, structuration d une fédération des lauziers et de formations pour la transmission du savoir-faire 26

27 Aménagement du territoire Orientation 4 Développer une approche durable de l urbanisme Elaboration d un schéma d aménagement et de développement Action 12 durable Mise en place d une base cartographique compilant l ensemble des données connues sur la vallée de la Vézère Mise en place d une méthode commune d élaboration des documents d urbanisme reposant sur une démarche participative et transversale Création d un serveur dématérialisé pour faciliter la transmission et la circulation de l information Action 13 Incitation à la planification de l urbanisme à échelle intercommunale Communication, sensibilisation auprès des élus 27

28 Axe 1 Paysages du Grand Site Action croisée «Paysages» et «aménagement du territoire» Orientation 2 Révéler les sites et paysages quotidiens, écrins du patrimoine préhistorique Action 5 Requalification paysagère de secteurs sensibles Etude globale et préalable à l aménagement de bourgs (convention d aménagement de bourgs) Aménagement d entrées de bourgs : Aubas, Condat, Sergeac, Saint- Léon-sur-Vézère, Le Moustier, Miremont (opérations plus importantes) Aménagement de cœurs de bourgs anciens : Montignac, Le Bugue 28

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