PREMIERE PARTIE : DIAGNOSTIC IV SYNTHESE. Tableau récapitulatif par thématique. SAINT-EGREVE PLU RAPPORT DE PRESENTATION
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- Xavier Morneau
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1 PREMIERE PARTIE : DIAGNOSTIC IV SYNTHESE Tableau récapitulatif par thématique. PLU DE SAINT-EGREVE approuvé le 29 juin ARCHE 5 / SOBERCO ENVIRONNEMENT Rapport de présentation 131
2 DEMOGRAPHIE Une population qui se maintient mais une attractivité résidentielle relativement affaiblie : - des départs qui ne sont pas nécessairement compensés par les arrivées ; - une dynamique naturelle qui ne permet pas pour l heure l équilibre, marquée par une installation plus «durable» des habitants favorisant le vieillissement de la population. Une attractivité résidentielle à dynamiser. Une offre de logements à adapter aux mutations de la population et qui accompagne les parcours résidentiels (vieillissement de la population, décohabitation) et dans le même temps l accueil de nouveaux ménages. Une population vieillissante qui impacte la structure de la population et peut influer sur la pérennité des équipements scolaires et publics et sur la typologie des logements demandés : - une relative sous représentation des jeunes adultes, supports de futurs ménages familiaux ; - un vieillissement général qui contribue pleinement à l augmentation du nombre de ménages et notamment de petite taille et influe directement sur le parc de logements de manière quantitative (plus de logements occupés par le même niveau de population) et qualitative (phénomène de sous occupation). PLU DE SAINT-EGREVE approuvé le 29 juin ARCHE 5 / SOBERCO ENVIRONNEMENT Rapport de présentation 132
3 HABITAT LOGEMENT Une progression continue du parc de logements, mais qui connaît un certain ralentissement du fait de la rareté du foncier sur la commune, et qui pose des difficultés au maintien de la population. Une commune résidentielle avec des logements plutôt anciens et plutôt sous-occupés par leurs propriétaires. - Un parc existant occupé par des ménages de plus en plus petits, favorisant la sous-occupation des logements. - Une majorité de logements de grande taille mais une diversification du parc favorisée par la construction neuve. - Un parc en accession qui continue de se développer, favorable à l installation durable de ses occupants et donc au vieillissement de la population, et ne favorisant pas la mixité sociale. - Des logements majoritairement anciens, porteurs d un potentiel réhabilitable pour l optimisation énergétique mais parfois responsables du relatif déficit d attractivité du fait de leur surévaluation financière (phénomène rencontré à l échelle de l agglomération). L optimisation qualitative et quantitative de la construction pour maintenir la population, voire l augmenter : proposer une offre de logements adaptée à la structure de la population et aux parcours résidentiels : développement de l offre locative, d une offre à destination des personnes âgées et des jeunes ménages, de l offre en logement social, de l offre de logements en accession réglementée. L adaptation de l habitat existant aux besoins d une population mixte et aux exigences environnementales. L atteinte des objectifs quantitatifs et qualitatifs du PLH. Un parc social en développement mais une faible rotation des occupants qui contribue à la pression exercée sur ce parc. Le fonctionnement du marché du logement dans l agglomération grenobloise. - Un accès à la propriété quasiment impossible pour les ménages modestes. - Des difficultés d accès et de maintien dans le parc locatif privé qui accentuent la demande en logement social. - Des aspirations à une qualité de vie et un environnement apaisé de la part des accédants que peut offrir la commune mais à des prix peu attractifs. Les besoins en logement : état de la construction et scénarii tendanciels. - Un rythme de constructions à améliorer et dynamiser pour maintenir le niveau de population. PLU DE SAINT-EGREVE approuvé le 29 juin ARCHE 5 / SOBERCO ENVIRONNEMENT Rapport de présentation 133
4 EMPLOI ACTIVITE ECONOMIQUES Population active et emploi. - Des emplois locaux en développement mais une population active qui est également dépendante des pôles d emplois extérieurs. - Un territoire qui accueille de plus en plus de cadres et professions intermédiaires et un profil des emplois qui suit la même évolution mais de manière plus lente. Une dynamique économique portée par le secteur tertiaire qui compense le recul relatif des activités industrielles. Un tissu économique diversifié et dominé par le commerce qui donne à la commune une place de premier ordre au sein du tissu économique de Un potentiel de mutation et restructuration des sites d activités pouvant contribuer à conforter le poids économique de Saint-Egrève au sein de Des commerces de proximité dynamiques, sources de qualité de vie et porteurs de lien social et économique. Une offre de logements qui permettrait de diversifier le profil des actifs de la commune. Le confortement de la place de Saint-Egrève au sein du tissu économique et commercial de Des pôles commerciaux de proximités à intégrer dans le projet communal en tant que pôles de vie majeurs. PLU DE SAINT-EGREVE approuvé le 29 juin ARCHE 5 / SOBERCO ENVIRONNEMENT Rapport de présentation 134
5 EQUIPEMENTS SERVICES Des équipements publics nombreux qui répondent aux besoins et attentes des habitants, favorisant un fonctionnement de la ville en pôles multiples, en quartiers, et permettant le lien social et l autonomie des ménages. Des possibilités de confortation voire d extension de la capacité d accueil des équipements scolaires dans l existant, permettant de répondre à une croissance potentielle des effectifs liée au développement urbain. Le confortement de l offre en équipements et services publics par des projets permettant un meilleur accueil de certains équipements : Espace culturel, MJC, crèche, piscine. Un développement résidentiel permis par les capacités des équipements scolaires. Un confortement des pôles au sein des quartiers. DEPLACEMENTS TRANSPORTS Données générales sur la mobilité et les déplacements des habitants. Une population fortement motorisée mais une tendance qui ralentit. Des mobilités plutôt «urbaines» au Sud (usage du vélo) et péri-urbaines au Nord (usage de la voiture). Des déplacements domicile-travail principalement de proximité et à usage des Transports en Commun mais des déplacements loisirs en direction de Cap38 qui privilégient la voiture particulière. Un développement urbain favorable à la fréquentation des Transports en Commun sur l ensemble du territoire communal. Des règles et une offre de stationnement qui facilitent l accès aux Transports en Commun et leur fréquentation. Les réseaux de transports. Un réseau de voies organisé autour de l usage de la voiture particulière et des axes de liaison entre les sites d activités et l environnement extérieur très fréquentés. Un réseau viaire secondaire réalisé au fil du temps qui crée parfois des impasses. Une offre Transports en Commun diversifiée et mieux fréquentée au Sud qu au Nord de la commune, amenée à être renforcée par la ligne E du tramway. Le respect des objectifs du PLDI dans l attente du nouveau Plan de Déplacements Urbains de Une offre de stationnement complète et sans contraintes, mais consommatrice d espace, à optimiser en lien notamment avec l usage des Transports en Commun. Un PLDI fortement incitatif de l usage des Transports en Commun et modes actifs et des pratiques multimodales. PLU DE SAINT-EGREVE approuvé le 29 juin ARCHE 5 / SOBERCO ENVIRONNEMENT Rapport de présentation 135
6 ANALYSE TERRITORIALE FONCTIONNELLE Un fort développement dans les années qui a donné son caractère initial péri-urbain à la commune et conduit à une forte pression foncière aujourd hui. Un réseau de voirie jusqu alors perçu du point de vue de la desserte routière qui peut devenir le support d une organisation urbaine structurée. Une mixité des typologies d habitat bien intégrée et des programmes récents de construction moins consommateurs d espace. Un patrimoine bâti riche à valoriser. L optimisation de la consommation d espace. Des voiries structurantes et des espaces publics supports de densification, d enjeux urbains forts : la RD1075, l avenue de l Europe et l avenue de Karben, la gare, la place Pompée, le secteur de l église. Des liens à conforter notamment en modes actifs avec les secteurs de centralités. Un patrimoine naturel qui met en valeur la présence de l eau sur le territoire communal et le végétal à travers un réseau de parcs et jardins de qualité. Des espaces publics à différentes échelles, supports de polarités pour les parcs et équipements publics mais de rayonnement plus faible pour les places. Le confortement de la préservation et de la valorisation des éléments du patrimoine bâti et naturel. Des centralités identifiées qui peuvent orienter le développement urbain futur. PLU DE SAINT-EGREVE approuvé le 29 juin ARCHE 5 / SOBERCO ENVIRONNEMENT Rapport de présentation 136
7 LES UDES DOCUMENTS SUPRACOMMUNAUX Un projet de SCOT qui précise les grandes orientations du Schéma Directeur en matière de gestion économe de l espace et prône la solidarité entre territoires et les fonctionnements de proximité. Un projet d agglomération qui identifie les sites d activités économiques de la commune comme stratégiques à l échelle de l agglomération et préconise leur insertion urbaine ; et qui préconise l organisation urbanisme transports, comme l application de la charte Urbanisme-Transports. Un contrat d axe qui préconise la densification du tissu urbain aux abords des arrêts du futur tramway. La compatibilité des orientations du PLU et particulièrement du PADD avec les orientations du Schéma Directeur et du futur SCOT. Le développement qualitatif des sites d activités économiques, en partenariat avec la MRO, le CG. Un projet de PLU permettant la mise en perspective des dispositions du contrat d axe de la ligne E du Tram : densification urbaine autour des arrêts et axe de tram. PLU DE SAINT-EGREVE approuvé le 29 juin ARCHE 5 / SOBERCO ENVIRONNEMENT Rapport de présentation 137
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