Contrat global performanciel d éclairage public

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1 Contrat global performanciel d éclairage public Mardi 27 janvier 2015 Assises de l'énergie, Bordeaux Stéphane Baly

2 1. Introduction Constat 2002: installations d éclairage public vétustes et surconsommatrices, globalement inefficaces. Il a donc été décidé de mettre en place une solution globale performancielle (contrat passé auprès d un acteur privé : entreprise ou groupement), permettant d atteindre des objectifs ambitieux de réduction des consommations électriques, renouvellement du patrimoine arrivé en fin de vie, amélioration du service rendu et prise en compte des dispositions de l agenda 21 de la ville de Lille. L intérêt d une solution performancielle réside aussi dans le fait de favoriser l investissement avec pour objectif de maîtriser les budgets de fonctionnement : L analyse du budget global de l éclairage public de Lille en 2004 fait apparaître qu il était très défavorable à l investissement: environ 33% pour l énergie, 33% pour le fonctionnement et 33% pour l investissement pour un coût global annuel de 210 TTC par point lumineux. L objectif annuel moyen du marché : 20% pour l énergie, 20% pour la maintenance et 60% pour l investissement pour un coût global annuel de 200 TTC par point lumineux et une qualité de service au moins égale. Enfin, la forte augmentation des tarifs de l électricité, déjà envisagée à l époque, plaidait pour une action rapide et massive sur la réduction des consommations afin de garantir la pérennité et la qualité du service, tout en maîtrisant les budgets dans un contexte de plus en plus contraint pour les collectivités.

3 1. Intérêt d une solution globale Réduction des consommations électriques Étude optimisée pour garantir l efficacité de l installation Investissement opportun Performance de l installation Maintien de l'installation dans le temps Prise en compte des coûts de maintenance et mise en œuvre conforme Réduction de la vétusté Consommation électrique maîtrisée Impact organisation maintenance Optimisation de l efficacité au cours de la vie de l ouvrage Maîtrise des coûts de fonctionnement Maintenance optimisée Service de qualité pour un coût global optimisé

4 2. Bilan Réduction consommations électriques : 42% (dans le respect de la norme d éclairage extérieur) Investissement opportun (Programme de reconstruction) Réduction de la vétusté 64% de reconstruction. Âge moyen passé de plus de 20 ans fin 2004 à moins de 10 ans fin 2013) Consommation électrique maîtrisée Maintenance optimisée Prestataire payé sur la base de son engagement 2 jours pour dépannage quelque soit lampe + campagnes entretien préventif Marché attribué suite à appel d offres sur performance : mise en œuvre du programme de reconstruction a permis une non dépense d environ 6 millions sur l énergie. L investissement de 17,7 millions sera amorti vers 2024 (durée de vie estimée d une installation d éclairage : 30 ans).

5 2.1 Actions réduction consommations Objectif atteint de 42% d économies d énergie annuelles au terme du marché d éclairage public , grâce en particulier à : Remplacement des luminaires vétustes et relativement ou peu efficaces par les luminaires efficaces et recyclables, équipés de sources lumineuses haute performance ; Réduction des sur-éclairements (dans le cadre de la reconstruction, l'éclairage de chaque rue a été étudié et une solution adaptée déterminée). Le leitmotiv étant "éclairer juste" ; Mise en place de réducteurs de puissance sur certaines installations (400 et 250W) ; Suppression des luminaires boule (économies d'énergie liées à la diminution des nuisances lumineuses grâce à l'utilisation de luminaires à haute performance et de lampes beaucoup plus efficaces) ; Maîtrise du temps d allumage annuel (la mise en place d'un allumage centralisé, basé sur des récepteurs infrarouges, a fait passer la durée d'éclairage annuelle de 4300h à 4165h environ, sans réduire le service). Sur points lumineux gérés en 2004 à Lille, Lomme et Hellemmes, environ ont été reconstruits dans le cadre du marché de maintenance globale de l éclairage public (taux de reconstruction de 64% en 8 ans). - dimension sécuritaire de l éclairage par le biais d installations performantes assurée - bases permettant la mise en œuvre d'actions plus diversifiées et qualitatives dans le cadre du nouveau marché global d'éclairage.

6 3. Objectifs MARCHÉ ATTRIBUÉ SUITE À UN DIALOGUE COMPÉTITIF Principe directeur : changer le regard sur la ville par le développement d un programme de mise en lumière économiquement raisonné et responsable. - Optimisation des coûts de fonctionnement et prise en compte des préoccupations de développement durable ; - Mise en place d objectifs de performance conditionnant la rémunération du titulaire (10 % poste énergie et maintenance). Objectifs de performance : - Réduction des puissances installées (~-10%) - Réduction des consommations (~-21%) - Réduction des émissions de GES - Production d énergie renouvelable Investissement opportun (Programme de reconstruction) Compris engagements sur : - Recettes et subventions - Délais d exécution Objectifs de performance : - Taux de panne - Taux de vétusté - Performance photométrique Consommation électrique maîtrisée Contrôle cos phi télésurveillance Maintenance optimisée Prestataire payé sur la base de son engagement (contrat fourniture années 1 et 2. Sera renégocié pour la suite) Engagements: sur délais différenciés / catégories luminaires, entretien systématique, contrôles obligatoires

7 3.1 Actions réduction des consommations Coût global d environ 245 TTC par point lumineux (équivalent au coût actualisé en 2013 du marché ). Ratios équivalents au marché global , qui favorise l investissement (20% pour l énergie, 25% pour la maintenance et 55% pour l investissement). Maîtrise du budget énergie grâce aux réductions de consommations générées par l investissement. Principales actions mises en œuvre pour la réduction des consommations électriques (objectif global de -21% de consommations électriques annuelles d ici 2019) : Passage à 4050h d allumage annuel pour l éclairage public (basé sur l horloge de la télésurveillance installée dans les armoires de commande. Maîtrise totale de la durée de fonctionnement) ; Gradation au point lumineux (environ 8000 points lumineux traités), et ajustement des puissances des sources (optimisation) ; 3 modes de fonctionnement pour les mises en valeur du patrimoine avec extinction à 1h au plus tard (adaptation aux usages et contextes) ; Mise en œuvre généralisée de ballasts électroniques de dernière génération, qui génèrent 8% de surconsommation au lieu de 15% pour les ballasts ferro.

8 4. Contenu investissement du marché Optimisation des dépenses de fonctionnement Corridors marchands Animation nocturne / vie des quartiers Inserti on Valorisation du patrimoine bâti Bio diversité / trame noire Réduction des conso / GES Communication / sensibilisation

9 4.1 Illustrations plan d'urbanisme lumière

10 4.2 Illustrations plan d'urbanisme lumière

11 4.3 Illustrations plan d'urbanisme lumière Sérénité et mieux vivre. - Sécurisation de passages piétons et de sorties d écoles maternelles et primaires (renforcement du niveau d éclairement, habillage graphique des mâts) ; - Renforcement de l éclairage des sorties de métro. renforcement efficace de l éclairage aux abords immédiats des stations / matériels identifiants.

12 5. Bilan et perspectives sur base étiquette énergie

13 6. Conclusions - La mise en place d une solution globale performancielle de qualité nécessite la conduite et le suivi d une procédure de dialogue compétitif exigeante, tant pour la collectivité que pour les candidats : longue (1 an ½ dans ce cas) et complexe (analyses, échanges cadrés dont auditions) permettant d échanger avec les candidats afin d élaborer progressivement des offres, mais aussi un cahier des charges répondant au mieux aux intérêts de la Collectivité. Une telle solution impose des pré-requis et moyens, tant pour la procédure d attribution que pour l exécution du marché : Connaissance minimale de l état du parc permettant de prioriser les objectifs en amont ; Bon niveau d expertise, tant technique que juridique et financière (procédure menée en interne) et moyens humains techniques et administratifs adaptés pour le suivi ; Implication d un nombre conséquent d acteurs en amont et en cours de procédure, mais aussi dans le cadre du suivi des projets en fonction des objectifs du marché en termes d investissement. Contact élu : Stéphane Baly - sbaly@mairie-lille.fr Contact service : Damien Morineaux - dmorineaux@mairie-lille.fr