COMPTE RENDU DU PRESIDENT DU JURY AU PRESIDENT DU CENTRE DE GESTION DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE DE LA DORDOGNE.

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1 REDACTEUR TERRITORIAL PRINCIPAL DE 2 ème CLASSE CONCOURS EXTERNE, INTERNE ET 3 ème CONCOURS SESSION 2015 COMPTE RENDU DU PRESIDENT DU JURY AU PRESIDENT DU CENTRE DE GESTION DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE DE LA DORDOGNE I. LES CHIFFRES CLES CONVENTIONS Nombre postes ouverts candidats inscrits candidats admis à concourir Nombre candidats présents épreuve admissibilité Note la plus haute épreuve questions Note la plus basse épreuve questions candidats ayant obtenu une note inférieure à 5 épreuve questions Moyenne sur l épreuve questions Note la plus haute épreuve rapport Note la plus basse épreuve rapport candidats ayant obtenu une note inférieure à 5 épreuve rapport Moyenne sur le rapport Seuil d admissibilité (moyenne) Nbre de candidats admissibles Nombre candidats présents épreuve admission Concours externe Concours interne 3 ème Concours TOTAL

2 Note la plus haute Note la plus basse Moyenne sur l épreuve Seuil d admission (moyenne générale) candidats admis (après transfert des postes) % candidats admis (par rapport candidats inscrits) II. REPARTITION DES CANDIDATS PAR DEPARTEMENTS Départements Inscrits Admissibles Admis

3 Remarques générales :. Concours précédemment organisé par le CDG 64 en 2013 ; Etat des lauréats restant sur la liste d aptitude (conformément à l arrêté du CDG64 du 15 mars 2015) : 11 candidats en externe (tous domiciliés sur la Région Aquitaine, essentiellement sur les Pyrénées- Atlantiques) ; 2 candidats en interne (sur les Pyrénées-Atlantiques et en Gironde) ; Soit un total de 13 lauréats non nommés à ce jour.. Peu d hommes sur cette filière : Inscrits : 99 hommes contre 435 femmes, soit 18,54 % ; Lauréats : 9 hommes contre 36 femmes, soit 20 %.. 14 candidats inscrits initialement n ont pas été admis à concourir pour les raisons suivantes : non-respect du délai de dépôt du dossier d inscription, annulation d inscription avant la parution de l arrêté de leur propre chef, ancienneté requise insuffisante pour le concours interne, absence d un diplôme de niveau suffisant pour le concours externe, durée de l activité professionnelle insuffisante dans le secteur privé ou exercice d activités dans le secteur public pour le 3 ème concours ;. Taux d absentéisme record sur cette opération : 72.4 % sur le concours externe, % sur le concours interne et 81 % sur le 3 ème concours, soit un total général de % sur les trois concours. Ce phénomène a été également constaté sur l ensemble du territoire national ;. Résultats très faibles sur les épreuves d admissibilité : beaucoup de notes éliminatoires, moyennes sur les 2 épreuves inférieures à 10/20 ;. Une grande majorité de candidats est originaire de la Dordogne et des départements aquitains limitrophes (Gironde et Lot-et-Garonne). III. PRESENTATION DES DIFFERENTES EPREUVES, EVALUATION ET ANALYSE DES RESULTATS Les épreuves écrites d admissibilité se sont déroulées, pour les trois concours, le 24 septembre dernier, au Parc des Expositions à Marsac-sur-l Isle. Les épreuves orales d admission se sont déroulées dans les locaux du Centre de Gestion de la Dordogne à Marsacsur-l Isle, les 30 novembre et 1 er décembre 2015, le jury d admission le 8 décembre A. Les épreuves d admissibilité (épreuves écrites) : présentation des épreuves et analyse des résultats Les sujets (réponses à des questions et rapport avec propositions opérationnelles) ont été élaborés dans le cadre de la cellule pédagogique nationale. La correction des copies a été confiée à 12 correcteurs, répartis en 6 binômes, tous fonctionnaires territoriaux de catégorie A. Une note comprise entre 0 et 20 a été attribuée pour chaque épreuve. Chaque note a été multipliée par le coefficient correspondant (coef 1 pour les deux épreuves). Les épreuves écrites ont fait l objet d une double correction. Toute note inférieure à 5 sur 20 à l une des épreuves d admissibilité a entraîné l élimination du candidat de la liste d admissibilité.

4 1. Questions concours externe Les candidats devaient répondre à une série de huit questions de droit public et de finances publiques. Les thèmes abordés étaient les suivants : - l émiettement communal en France ; - l élection du Conseil Départemental ; - les juridictions administratives ; - le devoir d obéissance ; - l autonomie financière des collectivités territoriales ; - le contrôle de la Chambre régionales des comptes ; - le principe d équilibre budgétaire ; - le débat d orientation budgétaire. Les correcteurs soulignent : - le niveau très inégal des candidats, certains d un très bon niveau, d autres au contraire avec un niveau anormalement faible ; - la difficulté de la question concernant l autonomie financière des collectivités (plutôt adaptée pour des candidats aux concours de catégorie A) ; - une mauvaise gestion du temps évidente pour certains candidats ; - des lacunes concernant le domaine des finances publiques, même sur des éléments basiques tels que les principes budgétaires ; - une mauvaise maîtrise de la langue chez certains candidats. 2. Questions concours interne et 3 ème concours Les candidats devaient répondre à une série de huit questions portant sur les missions, compétences et moyens d action des collectivités territoriales. Les thèmes abordés étaient les suivants : - l émiettement communal en France ; - les compétences de collectivités territoriales en matière d éducation ; - le rôle du Maire en matière de sécurité publique ; - l élection du Conseil Départemental ; - l entretien professionnel ; - les principes fondamentaux de fonctionnement des services publics ; - les budget primitif et compte administratif ; - les obligations du fonctionnaire. Les correcteurs soulignent : - le niveau très inégal des candidats, certains d un très bon niveau, d autres au contraire avec un niveau anormalement faible ; - un manque de connaissances du fonctionnement des collectivités territoriales (notamment pour les candidats au concours interne) ; - une mauvaise gestion du temps évidente pour certains candidats ; - des lacunes concernant le domaine des finances publiques, même sur des éléments basiques tels que les principes budgétaires ; - une mauvaise maîtrise de la langue chez certains candidats. 3. Rapport avec propositions opérationnelles (concours externe, interne et 3 ème concours) Ce sujet, identique pour les trois concours, consistait en la rédaction d un rapport, à partir d éléments fournis dans le dossier remis aux candidats, portant sur les missions, compétences et moyens d action des collectivités territoriales. Ce dernier devait être assorti de propositions opérationnelles pour lesquelles les candidats devaient mobiliser également leurs connaissances. Des barèmes de notation différents devaient être appliqués par les correcteurs sur les deux parties du devoir selon les différents concours : - concours externe : 8 points pour le rapport, 12 points pour les propositions opérationnelles ; - concours interne et 3 ème concours : 12 points pour le rapport, 8 points pour les propositions opérationnelles. Le sujet portait sur les enjeux de la restauration scolaire dans les écoles primaires et sur la mise en place d une restauration bio et privilégiant les produits locaux.

5 Les correcteurs soulignent : - une mauvaise gestion du temps pour certains candidats, se traduisant souvent par l absence d une seconde partie dans les devoirs ou le traitement trop abstrait de cette partie ; - un manque de maîtrise de la méthodologie du rapport ; - une mauvaise maîtrise de la langue chez certains candidats. B. Les épreuves d admission (épreuves orales) : présentation des épreuves et analyse des résultats En raison d un volume important de candidats (95 convoqués), des sous-jurys ont dû être composés. Les concours externe, interne et le troisième concours comprenaient chacun une seule épreuve d admission (durée : 20 mn, dont 5 mn au plus d exposé). Le coefficient appliqué sur ces épreuves était égal à Concours Externe Elle consistait en un entretien, ayant pour point de départ un exposé du candidat sur sa formation et son projet professionnel, permettant au jury d'apprécier ses connaissances, sa motivation et son aptitude à exercer les missions dévolues aux membres du cadre d'emplois et à encadrer une équipe. Les examinateurs évaluaient, pour chaque candidat, les points suivants : - ses capacités à valoriser ses compétences acquises lors de sa formation et son projet professionnel ; - le respect du temps réglementaire lors de l entretien ; - ses connaissances des missions et du rôle du rédacteur principal de 2 ème classe dans une collectivité territoriale ; - ses connaissances administratives générales ; - ses connaissances de l environnement territorial ; - ses aptitudes à exercer les missions dévolues, en particulier en matière d encadrement et de coordination ; - sa cohérence, sa gestion du stress, son aisance en matière de communication ; - son appréciation de la hiérarchie ; - sa curiosité intellectuelle et son esprit critique. Ils soulignent, pour un nombre important de candidats : - un manque de postures de cadre intermédiaire et / ou de recherche d emploi (sachant qu ils sont face à des recruteurs potentiels) ; - le manque avéré de culture territoriale ; - des candidats non adaptés pour occuper un poste de rédacteur principal de 2 ème classe dans une collectivité territoriale en raison du manque d expérience professionnelle ; - des candidats avec des niveaux scolaires supérieurs à ceux attendus dans les collectivités territoriales pour occuper un poste sur ce grade, ce qui entraine régulièrement des problèmes dans la gestion des services au sein des collectivités ; Concernant les lauréats sélectionnés : - une ouverture d esprit permettant des connaissances dans les différents domaines rencontrés dans les collectivités territoriales ; - une bonne préparation aux épreuves. 2. Concours Interne et 3 ème concours L épreuve du concours interne consistait en un entretien, ayant pour point de départ un exposé du candidat sur les acquis de son expérience, permettant au jury d'apprécier ses connaissances, sa motivation, son aptitude à exercer les missions dévolues aux membres du cadre d'emplois et à encadrer une équipe.

6 Les examinateurs évaluaient, pour chaque candidat, les points suivants : - ses capacités à valoriser son expérience et ses compétences acquises durant son parcours professionnel ; - son parcours de formation (initiale, continue, stages) ; - le respect du temps réglementaire lors de l entretien ; - ses connaissances des missions et du rôle du rédacteur principal de 2 ème classe et son juste positionnement dans une collectivité territoriale ; - ses connaissances administratives générales ; - ses connaissances de l environnement territorial ; - ses aptitudes à exercer les missions dévolues, en particulier en matière d encadrement et de coordination ; - sa cohérence, sa gestion du stress, son aisance en matière de communication ; - son appréciation de la hiérarchie ; - sa curiosité intellectuelle et son esprit critique. L épreuve du 3 ème concours consistait en un entretien, ayant pour point de départ un exposé du candidat sur les acquis de son expérience, permettant au jury d'apprécier ses connaissances, sa motivation, son aptitude à exercer les missions dévolues aux membres du cadre d'emplois et sa capacité à s'intégrer dans l'environnement professionnel et à encadrer une équipe. Les examinateurs évaluaient, pour chaque candidat, les points suivants : - ses capacités à valoriser son expérience et ses compétences acquises au long de son parcours professionnel, notamment celles en lien avec les activités ayant entrainé son admission à concourir ; - son parcours de formation (initiale, continue, stages) ; - le respect du temps réglementaire lors de l entretien ; - ses connaissances des missions et du rôle du rédacteur principal de 2 ème classe et son juste positionnement dans une collectivité territoriale ; - ses connaissances administratives générales ; - ses connaissances de l environnement territorial ; - ses aptitudes à exercer les missions dévolues, en particulier en matière d encadrement et de coordination ; - ses capacités d intégration dans l environnement professionnel ; - sa cohérence, sa gestion du stress, son aisance en matière de communication ; - son appréciation de la hiérarchie ; - sa curiosité intellectuelle et son esprit critique. Ils soulignent, pour l ensemble des candidats sur ces deux concours : - une bonne connaissance de l environnement territorial, de ses règles et de son fonctionnement, permettant à certains candidats de pouvoir assumer la charge d un service et de son personnel ; - la nécessité de valoriser certains candidats occupant déjà des fonctions supérieures à celles correspondant à leurs grades actuels ; - la volonté de répondre à la demande des collectivités qui souhaitent essentiellement recruter des agents déjà en fonction dans les collectivités territoriales sur des postes de catégories B notamment ; - des agents souvent trop cloisonnés dans leur domaine professionnel et faisant preuve de trop peu d intérêt pour des questions qui ne sont pas en rapport avec leurs fonctions actuelles ; - un manque de conscience de l évolution territoriale ; - l absence de volonté de mobilité pour beaucoup d agents dans le cadre d une évolution professionnelle. Le présent compte rendu et les listes d admission sont transmis à Monsieur le Président du Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale de la Dordogne, afin d établir la liste d aptitude au grade de rédacteur territorial principal de 2 ème classe. Fait à Marsac-sur-l Isle, Le 8 décembre 2015.