Encourager le développement des compétences dans les petites et moyennes entreprises

Transcription

1 Encourager le développement des compétences dans les petites et moyennes entreprises Jean-Pierre Voyer, SRSA Table ronde Canada-Québec sur les PME et le développement des compétences, Montréal, 24 février 2011

2 LE MANDAT DE RECHERCHE 1. Revue des programmes, politiques et pratiques provinciaux visant à promouvoir le développement des compétences au sein des PME Revue de la littérature portant sur l étendue et la nature des défis auxquels les PME font face pour encourager le développement des compétences Aperçu des programmes, politiques et pratiques dans quatre provinces : la Colombie-Britannique, l Alberta, le Québec et la Nouvelle-Écosse

3 LE MANDAT DE RECHERCHE 2. Consultation auprès d experts par le biais d un sondage en ligne Représentants des gouvernements provinciaux (13) Représentants d entreprises et du personnel (7) Intervenants et représentants de prestataires de services (6) Chercheurs (4)

4 RÔLE DES PME DANS L ÉCONOMIE Les PME apportent une contribution majeure à l économie canadienne : 6,7 millions de travailleurs du secteur privé travaillaient dans des firmes de moins de 500 employés en 2009, soit 64 % de l emploi total dans le secteur privé 39 % travaillaient dans des firmes de moins de 50 employés Plus de 60 % de la croissance nette totale de l emploi en est attribuable aux PME Les PME constituent aussi la plus grande source d emplois pour les nouveaux venus sur le marché du travail

5 PME ET DÉVELOPPEMENT DES COMPÉTENCES En général, les PME offrent moins d opportunités de développement des compétences à leurs employés que les grandes firmes Les PME ont aussi plus tendance à investir dans la formation informelle en cours d emploi Environ un quart du budget de formation des PME est dépensé pour la formation formelle (FCEI, 2008)

6 Proportion des établissements appuyant des activités de formation, selon la taille de l établissement N = Taille de l établissement Formation structurée (1) Formation en cours d emploi (2) Petits établissements 49,2 69,8 De 10 à 19 employés 39,0 63,8 De 20 à 49 employés 53,8 74,0 De 50 à 99 employés 79,2 86,4 Établissements de taille moyenne 86,3 90,4 De 100 à 299 employés 85,2 90,0 De 300 à 499 employés 93,1 93,2 Grands établissements 500 employés ou plus 96,1 94,9 Total 51,9 71,4 Source : Statistics Canada, Workplace and Employee Survey, Tiré de : Rabemananjara et Parsley (2006).

7 PME ET DÉVELOPPEMENT DES COMPÉTENCES Mais lorsqu elles investissent, les PME le font avec autant d intensité Les dépenses moins élevées dans les PME en matière de formation formelle s expliquent par une incidence plus faible, et non une intensité plus faible Les firmes qui poursuivent des stratégies de croissance et d innovation, ainsi que celles qui utilisent la technologie de façon plus intensive, investissent davantage dans le développement des compétences, peu importe leur taille

8 Intensité de la formation dans les établissements appuyant la formation structurée (pourcentage) N = Taille de l établissement Proportion d employés ayant suivi une formation Dépenses de formation structurée par rapport aux recettes d exploitation Petits établissements 39,3 0,20 De 10 à 19 employés 44,2 0,24 De 20 à 49 employés 38,1 0,20 De 50 à 99 employés 38,2 0,19 Établissements de taille moyenne 41,7 0,26 De 100 à 299 employés 39,5 0,23 De 300 à 499 employés 47,3 0,34 Grands établissements 500 employés ou plus 41,4 0,22 Total 40,6 0,22 Source : Statistics Canada, Workplace and Employee Survey, Tiré de : Rabemananjara et Parsley (2006).

9 OÙ SESITUELEQUÉBEC? Une enquête de la Fédération canadienne de l entreprise indépendante auprès de propriétaires d entreprises au Canada de moins de 500 employés laisse entendre que : Les PME du Québec tendent à investir moins dans la formation que les autres provinces... mais que l investissement en formation structurée ou formelle est plus élevé que la moyenne canadienne.

10 Dépenses de formation annuelles des PME, par province Heures de formation par employé Dépenses totales ($) Dépenses par employé ($) Colombie-Britannique Alberta Saskatchewan Manitoba Ontario Québec Nouveau-Brunswick Nouvelle-Écosse Île-du-Prince-Édouard Terre-Neuve-et-Labrador Canada Source : Calculs de la FCEI basés sur le sondage Formation dans votre entreprise, 2 juin 11 juillet 2008.

11 Incidence de la formation, par province (% des réponses) C.-B. Alb. Sask. Man. Ont. Qc N.-B. N.-É. Î.-P.-É. T.-N.-L. Can. Formelle 6,8 7,0 10,2 9,5 9,2 12,5 9,6 10,8 9,0 12,8 9,5 Informelle 49,6 42,2 46,6 44,3 47,1 39,7 43,2 49,1 56,4 49,6 45,3 Les deux 40,3 47,9 39,9 42,5 39,3 34,2 37,9 34,6 28,2 32,0 39,1 Aucune 3,4 2,9 3,3 3,7 4,4 13,5 9,3 5,4 6,4 5,6 6,1 Incidence 96,6 97,1 96,7 96,3 95,6 86,5 90,7 94,6 93,6 94,4 93,9 Source : FCEI, Sondage Formation dans votre entreprise, 2 juin 11 juillet 2008.

12 LES BÉNÉFICES Effets positifs reconnus sur des résultats clés au niveau des entreprises, notamment : la profitabilité, la productivité et l avantage concurrentiel des entreprises l adoption de pratiques innovatrices l introduction de nouvelles technologies la prestation de services et la satisfaction des clients les taux de rétention des employés (diminution du roulement du personnel) le sentiment d appartenance au milieu de travail de la part du personnel Les experts consultés sont en général du même avis, mais les chercheurs font remarquer que le lien entre la formation et la performance de l entreprise demeure équivoque.

13 LES BÉNÉFICES Effets positifs sur des résultats auprès des employés, notamment : la productivité la satisfaction professionnelle et la motivation la possibilité d un développement de carrière la confiance en soi des travailleurs la santé et la sécurité en milieu de travail l usage compétent de la technologie Les experts questionnés confirment ces résultats.

14 QUI REÇOIT LA FORMATION? Les entreprises ont tendance à mettre plus d emphase sur la formation de certains employés : Les employés ayant fait des études supérieures o mais pas nécessairement le cas pour la formation en cours d emploi Les employés qui occupent leur poste depuis longtemps Les employés réguliers, à temps plein

15 LES OBSTACLES Pour les employeurs : Manque de ressources : Les coûts financiers sont plus élevés et ce, de façon disproportionnée, pour les PME que pour les grandes entreprises Manque de temps : Les coûts d opportunité reliés à la libération du personnel peuvent être relativement élevés pour les PME Manque d information : Manque de preuves concrètes quant à la rentabilité de la formation Manque d infrastructures adéquates : Manque de compétences en RH et de ressources spécialisées pour planifier et structurer des activités de formation enrichissantes et adéquates

16 LES OBSTACLES (SELON LES EXPERTS CONSULTÉS) Pour les travailleurs : Dépend du bon vouloir des patrons de PME Manque de temps Pas assez de formations offertes menant à l obtention d un certificat officiel Manque de compétences essentielles

17 LES APPROCHES À LA FORMATION EN MILIEU DE TRAVAIL Approches orientées vers les employeurs Taxes ou prélèvements Crédits d impôts ou subsides Programmes encourageant la responsabilité sociale Conseils sectoriels Approches orientées vers les travailleurs Droits au congé de formation Comptes d apprentissage individuels Programmes de soutien à l apprentissage et aux métiers spécialisés Autres Information sur le marché du travail et services d orientation Cadre d analyse pour l évaluation des compétences et des besoins

18 LES TENDANCES AU CANADA Pratiques répandues Crédits d impôts pour les programmes d apprentissage et les métiers spécialisés Conseils sectoriels Pratiques en hausse de popularité Arrimage des systèmes de certification et normes professionnelles avec la formation Mesure des besoins et formation reliés à la littératie et aux compétences en milieu de travail Réseautage

19 COLOMBIE-BRITANNIQUE Projet pilote de Formation en milieu de travail pour l innovation (Workplace Training for Innovation Pilot Project) Fournissait aux employeurs ayant moins de 50 employés jusqu à $ pour offrir à leurs employés la formation Le financement est accordé sans que l employeur ait à remplir beaucoup de formalités administratives et les exigences quant à l admissibilité des employés sont inclusives SkillPlus Axé sur la formation en compétences essentielles en milieu de travail, dans des secteurs professionnels choisis Admissibilité flexible, reddition de comptes flexible et formalités administratives allégées Programme de formation des employés de petites entreprises (ASPECT) Fournit un soutien aux employeurs pour choisir la formation en institution et en ligne qui répond le mieux aux besoins identifiés (jusqu à 900 $ par employé) Limité à participants à l échelle de la province et aux employés sans diplôme du secondaire

20 ALBERTA Programme de formation en compétences essentielles en milieu de travail (Workplace Essential Skills Training Program) Soutient principalement les PME qui n ont pas la capacité de réussir à résoudre par elles-mêmes les problèmes de compétences essentielles en milieu de travail Partenariat entre employeurs, fournisseur de la formation et Alberta Emploi et Immigration Pour les entreprises de moins de 100 employés Financement des coûts directs de la formation et de gestion de projet

21 NOUVELLE-ÉCOSSE Initiative d éducation en milieu de travail (Nova-Scotia Workplace Education Initiative) Formation en compétences essentielles en milieu de travail Les programmes sont personnalisés et livrés par des instructeurs membres de l Association des éducateurs en milieu de travail de la Nouvelle-Écosse Les frais de formation sont couverts par le programme Incitatif aux compétences en productivité et à l innovation en milieu de travail (Workplace Innovation and Productivity Skills Incentive) Encourage les entreprises à investir dans le développement des compétences des employés et du personnel de la direction et à s adapter à l arrivée de nouvelles technologies et de procédés innovateurs Jusqu à $ par employé sous un régime de partage des coûts

22 QUÉBEC La taxe sur la formation de 1 % Nouvelle législation (2007) : la taxe s applique maintenant à toutes les entreprises dont la masse salariale est de 1 million de dollars ou plus Programmes d apprentissage en milieu de travail (PAMT) Apprentissage personnalisé et programmation individualisée Les programmes respectent les normes de qualifications professionnelles reconnues Mutuelles de formation Consortiums de PME Fournissent des services de formation pour répondre aux besoins communs et aux écarts de compétences dans un secteur ou une région donné SERRÉ et SEMER Soutiennent les PME qui vivent un ralentissement cyclique Aident à conserver les emplois pendant les périodes de difficultés économiques tout en offrant de la formation pour accroître la productivité une fois l économie relancée

23 APPROCHES PROMETTEUSES Système efficace et flexible d identification des qualifications professionnelles requises et des besoins de formation liés à l obtention de ces qualifications Programmes de formation qui répondent aux besoins commerciaux concrets et spécifiques des PME Établissement de réseaux d entraide et de consortiums entre PME (p. ex., les Mutuelles) Outils, matériel de soutien et autres mécanismes visant à aider les employeurs à reconnaître la valeur de leur investissement en formation

24 APPROCHES PROMETTEUSES Formation en ligne étendue aux PME Promotion d une culture de formation au sein des PME Programme de courtiers en formation des compétences visant à aider les PME à accéder à des programmes de formation ou à en établir Crédit national d impôt pour reconnaître la formation formelle et informelle